教師吃空餉現(xiàn)象在教育界一直都是普遍存在著,也就是指教師在編不在崗,占著教師編制但卻沒有實質(zhì)性從事教學(xué)和管理工作的脫崗人員,嚴重影響了教育的聲譽。一方面各地每年招聘教師入編的編制數(shù)量十分有限,另一方面又是長期存在著在編不在崗的編制浪費現(xiàn)象。
教師在編不在崗的吃空餉情況主要體現(xiàn)在直接或間接的權(quán)力單位通過借調(diào)或借用的方式占用或變相占用教師編制卻又不愿剝離或補充,還有就是以前下海經(jīng)商的經(jīng)濟大潮所延續(xù)下來的離崗不離編使得有些教師通過特殊的人際或人情關(guān)系達到了這種在編不在崗的目的。
事實上,對于教師“吃空餉”現(xiàn)象,相關(guān)部門始終堅持“零容忍”態(tài)度。2019年12月,中央編辦會同教育部、財政部、人社部出臺有關(guān)政策意見,明確要求從嚴查處中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制等問題。近年來,各地都加大了對教師“吃空餉”問題的整治力度,但亂象并未得以根治。
此外,現(xiàn)在又出現(xiàn)了一種特殊的變相吃空餉現(xiàn)象,那就是在編教師通過關(guān)系在經(jīng)過學(xué)校默許后自行聘請代課教師替自己上課,將自己每月工資的很少一部分付給代課教師作為代課薪酬而自己去做著其他的校外事務(wù)賺取更多的報酬。這種現(xiàn)象也越來越普遍,因為在嚴峻的就業(yè)形勢下存在著這種需求。
這種特殊的變相吃空餉除了同樣占用本就緊張稀缺的編制數(shù)量之外還會帶來兩個嚴重后果,一是占用著有比例限制的中高級職稱崗位的名額指標(biāo),嚴重影響到了其他更多想要晉升高一級職稱的教師,二是將自己工資的很少一部分支付給代課教師,嚴重侵犯了代課教師的權(quán)益。
中小學(xué)教師職稱評審競爭越來越激烈,增加中高級職稱的設(shè)置比例已成為所有想要參評高一級職稱教師的共同愿望,但卻有教師占用著職稱而不上課。在各種因素的綜合影響下,新代課教師數(shù)量越來越多,而且薪資待遇又極低,而其中又有很多是在編教師自行聘請的,這些都需要教育部門引起重視。
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