據(jù)湖北鄂州市委編辦消息，近期，該市統(tǒng)籌配置教育領域編制資源經(jīng)驗做法獲《中國機構編制》雜志刊登。相關文章介紹，該市提前鎖死中小學教師編制總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長，另外，根據(jù)小學生源出現(xiàn)下跌的趨勢，當?shù)貜?024年起迅速將編制保障重點從小學轉(zhuǎn)移到中學階段。

上述鄂州市委編辦文章介紹，從全市編制分布看，教師編制約占事業(yè)編制總量的48%，配置上呈現(xiàn)點多、線長、面廣的特點，極易出現(xiàn)供需失衡。面對即將到來的生源下跌潮，在充分保障教學需求、確保編制配置達標基礎上，鄂州科學設置教育編制限額，明確中小學教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無序增長。

鄂州連續(xù)三年開展中小學校重新核編工作。根據(jù)人口流動趨勢，逐步將華容、梁子湖等人口流出區(qū)的富余編制，調(diào)劑至鄂城、葛店等人口凈增區(qū)。通過三年核編，累計跨區(qū)域調(diào)配編制1729名，其中葛店經(jīng)開區(qū)編制增長達60%以上，解決了區(qū)域間編制配置失衡問題。當?shù)剡€提前預測分析全市生源變化情況，面對2016年“二胎生育潮”帶來的生源高峰，逐步根據(jù)各學段依次渡峰實際，梯次確定保障重點。根據(jù)小學生源出現(xiàn)下跌的趨勢，從2024年起，迅速將編制保障重點從小學轉(zhuǎn)移到中學階段，大幅削減小學編制從而增加初中編制供給。

鄂州市委編辦指出，教育領域是編外人員管理的重災區(qū)。2022年，全市有編外教師2367人，與編內(nèi)教師人數(shù)比為1:3，存在群體數(shù)量大、進口不規(guī)范、薪酬待遇低、人員不穩(wěn)定、支出保障難等問題。為逐步控制編外人員規(guī)模，在招聘編內(nèi)教師時要求各區(qū)執(zhí)行“進一退一”原則，即招聘1名編內(nèi)教師必須減聘1名編外教師。截至目前，共減聘編外教師1074人，編外教師規(guī)模減少45.4%。另一方面，當?shù)孛嫦蛉衅赣脮r間較長、表現(xiàn)優(yōu)秀的編外教師開展定向招聘。通過招聘考試，將357名優(yōu)秀編外教師納入編制內(nèi)，解決編外人員遺留問題的同時，也保障了學校正常教學秩序的開展。

鄂州市委編辦談道，從生源變化情況看，因小學生源持續(xù)降低，即將出現(xiàn)小學教師過剩的矛盾。為全面保障各學段供需平衡，加快學段間人員編制調(diào)整力度，及時核減小學階段教師編制500名，增核至初中階段。逐步開始減少小學教師招聘數(shù)量，協(xié)同教育部門積極摸排全市小學教師具體情況，在總量過剩的情況下，先行將具備初中教師資格的98名小學教師，調(diào)整至初中學段教學。

據(jù)其介紹，當?shù)赝ㄟ^全面盤好用活教育領域現(xiàn)有人員編制，在保障教學需求的情況下，提前控制人員規(guī)模，大幅降低人員供養(yǎng)成本。2023至2024年，全市年均招聘教師386名，比往年平均值下降了30%，縮減了財政供養(yǎng)人員。另外，在學校編制調(diào)配過程中，聯(lián)合教育部門加強對全市學校分布的調(diào)研摸底，在保障農(nóng)村學齡兒童就近上學的基礎上，通過減少非必要的教學點，直接撤銷空殼學校、教學點43所，為生源增加的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校騰退教師編制資源377名。

來源 ：澎湃新聞

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