2025年5月14日《檢察日報》第07版

原標(biāo)題

以“三個注重”

提升民事支持起訴工作質(zhì)效

萬晨艷

近年來，安徽省界首市檢察院綜合運(yùn)用協(xié)助收集證據(jù)、協(xié)調(diào)開展司法救助、提出支持起訴意見、檢察和解等方式支持特定群體依法維權(quán)。2024年以來，共辦理各類民事支持起訴案件129件，以“三個注重”不斷提升民事支持起訴工作質(zhì)效。

一、注重依法履職，增強(qiáng)支持起訴工作實(shí)效。一是協(xié)助收集必要證據(jù)。農(nóng)民工追索勞動報酬糾紛申請支持起訴案件在檢察機(jī)關(guān)受理的支持起訴案件中占比較大。在這類案件中，申請人普遍欠缺法律意識和法律知識，疏于與工程承包單位簽訂合同，一旦被拖欠工資，起訴時往往會因缺乏證據(jù)而陷入被動局面。針對這一問題，界首市檢察院通過調(diào)取申請人在勞動監(jiān)察部門的投訴材料、向案涉發(fā)包方調(diào)取建設(shè)施工合同及工人出工記錄等方式幫助申請人收集相關(guān)證據(jù)，核實(shí)被拖欠的工資數(shù)額并確定具體責(zé)任人，幫助申請人依法維權(quán)。二是依法開展司法救助。對因被拖欠工資而陷入生活困境的農(nóng)民工，及時將救助線索移送控申檢察部門，并協(xié)助控申檢察部門為符合救助條件的申請人申請司法救助金，及時為申請人排憂解難，傳遞司法關(guān)懷和檢察溫度。

二、注重矛盾化解，力求將問題解決在訴前。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重發(fā)揮民事檢察和解作用，有針對性地制定和解方案，助力矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，力求將問題解決在訴前。例如，在辦理尹某某等7人與吳某追索勞動報酬糾紛系列申請支持起訴案中，界首市檢察院通過開展檢察聽證，查明了案件事實(shí)，了解到雙方都有和解意愿，于是以化解矛盾、幫助申請人盡快拿到欠薪為目標(biāo)，積極開展釋法說理和居中斡旋，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，吳某將拖欠的2.5萬元工資全額付清，欠薪問題在訴前得到圓滿解決。

三、注重協(xié)作與宣傳，提升支持起訴影響力。一是加強(qiáng)外部協(xié)作，擴(kuò)大助力維權(quán)的“朋友圈”。近年來，界首市檢察院先后與市司法局簽訂《關(guān)于建立支持起訴和法律援助工作協(xié)作機(jī)制的意見》，與市婦聯(lián)簽訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，以協(xié)作機(jī)制為依托，加強(qiáng)多部門協(xié)同聯(lián)動，凝聚對特定群體的保護(hù)合力。2024年以來，相關(guān)部門通過上述協(xié)作機(jī)制共向檢察機(jī)關(guān)移送支持起訴線索111件。二是加強(qiáng)對外宣傳，提升工作知曉度。通過發(fā)布微動漫、典型案例等形式，提升民事支持起訴工作的社會知曉度，引導(dǎo)特定群體通過法律途徑解決矛盾糾紛。例如，界首市檢察院創(chuàng)作的《西游普法之檢察支持起訴》微動漫作品，借助《西游記》小說人物的卡通形象，通過講故事的形式介紹檢察機(jī)關(guān)的民事支持起訴職能，受到群眾歡迎，取得良好的宣傳效果。

（作者單位：安徽省界首市人民檢察院）

第8751期

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來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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