美伊核談判進行到第四輪,終于傳出新消息。據美媒報道,這次談判由特朗普的中東特使維特科夫與伊朗外長阿拉格齊面對面談。會后,美國讓阿拉格齊把一份協議帶回去,給總統和最高領袖看。
果然今天伊朗那邊傳出新消息,哈梅內伊的高級顧問表示,如果美國解除對伊朗的經濟制裁,伊朗將與美國簽署協議。承諾永不制造核武器,銷毀高濃縮鈾庫存,接受國際核查人員監督。
伊朗“投降”實屬無奈之舉
這個彎轉得有點大,被支持者視為向美國“投降”。要知道起初哈梅內伊堅決表態不與美國談判,認為與美國談判既不明智,也毫無尊嚴。然而短短三個月過去,就已經點頭愿意簽署核協議了。這背后的原因有點復雜,其實伊朗也是無奈之舉。
首先,是伊朗的經濟快扛不住了。由于長期遭受西方國家的制裁,伊朗的石油無法正常出口,現在有點坐在金礦上餓肚子的感覺。石油出口從2018年的250萬桶/日銳減至2025年初的約50萬桶/日,導致政府財政收入縮水近 80%。
其貨幣大幅貶值,通貨膨脹率高達29.5%,失業率一直維持在高位,許多中產階級返貧。伊朗急需通過核協議換取制裁解除,以恢復石油出口和國際金融通道,避免經濟徹底崩盤。
其次,抵抗之弧的全面瓦解。去年以來,伊朗苦心經營的抵抗之弧算是徹底瓦解,哈馬斯和真主黨遭到重創,巴沙爾政權垮臺。最近,胡塞武裝被美國猛烈打擊幾個月后,也被迫達成了停火協議。伊朗的外圍已經失去了緩沖區。
更關鍵的是,特朗普宣布解除對敘利亞的制裁,并會見了敘利亞新領導人朱拉尼,將其納入美國麾下,這徹底動搖了伊朗的地緣根基。與此同時,美國兩艘航母和6架B-2戰略轟炸機部署到印度洋上,對伊朗形成直接軍事威懾。四面楚歌中的伊朗不得不以核籌碼換取喘息空間,避免陷入多線作戰的絕境。
最后,改革派與保守派的分裂。伊朗總統佩澤希齊揚代表的改革派主張通過談判緩解外部壓力,曾公開抱怨 “談判被最高領袖否決”。此后佩澤希齊揚任命的經濟事務和財政部長赫馬提被議會解除職務,副總統扎里夫宣布辭職,這被視為對改革派的敲打,也暴露了伊朗內部的矛盾。
哈梅內伊并非不知道經濟困難以及佩澤希齊揚的難處,但此前伊朗已經與美國達成過核協議,特朗普第一個任期時單方面退出,這讓哈梅內伊認為美國不可信,他控制的革命衛隊仍堅持強硬路線。歷史經驗表明,這種脆弱的政治共識難以承受外部壓力。
當然,若能與美國達成協議,換取一個更寬松的發展環境,再從長計議,對于伊朗來說也不失為一個好策略。對此,特朗普似乎也愿意接受,在卡塔爾訪問時表示,很快就能達成核協議。
以色列不接受核協議,出了險招
然而,以色列對此表示堅決反對。以色列的要求是徹底廢除伊朗的鈾濃縮能力,由美方炸毀所有核設施、拆除全部設備。民用級別的也不允許保留。
因為以色列根本不相信伊朗會遵守協議,美國退出核協議后,伊朗已經悄悄把鈾濃度濃縮到60%以上。國際原子能機構曾表示,用不了多久,伊朗的鈾庫存就能制造出6枚原子彈。按照以色列的情報,實際上伊朗已經掌握相關技術,就等一個契機攤牌罷了。
鑒于以往的歷史,以色列擔心,一旦伊朗有了核武器,第一個報復的就是自己。這也將徹底改變中東格局,日后伊朗的小弟們必然會更加強勢,以色列敢對他們動手,分分鐘會遭到伊朗的核威脅。而且沙特等遜尼派國家為了自保,恐怕也會爭先恐后發展核武器,這將引發地區軍備競賽。
據《紐約時報》報道,以色列曾制定過一個武力打擊伊朗核設施的計劃,但被特朗普叫停。最近,特朗普與以色列的關系似乎非常冷淡,一直在做背刺對方的事。
比如,以色列剛炸完胡塞武裝,對方揚言報復,話未落音,美國就宣布已經與胡塞武裝達成停火協議,而且事前并未告知以色列。隨后,美國又繞過以色列,單獨與哈馬斯談判,讓其釋放了一名美國人質。接著,特朗普又宣布解除對敘利亞的制裁,還會見了朱拉尼。
最近,美國媒體還報道,特朗普切斷了與內塔尼亞胡的直接聯系。很顯然,他并不想被以色列操控,以色列自然也知道這一點,所以出了一個險招。
據報道, 200多名共和黨國會議員聯名給特朗普寫信,其中包括177名眾議院和幾乎所有共和黨參議員。他們要求特朗普對伊朗采取強硬立場,徹底禁止伊朗的鈾濃縮能力。這也符合以色列的要求。
議員們如此統一地向特朗普上書,恐怕也只有以色列在美國國會中才有如此大的影響力。美國民眾普遍認為,這是以色列公共事務委員會游說的結果。這是一個親以色列游說團體,影響力非常大,美國評論家認為其是在美國國會擔任“以色列政府發言人”的角色。
而且以色列也做了最壞打算,內塔尼亞胡曾表示,即便美國與伊朗達成核協議,以色列也會單獨進行軍事打擊。
結局難料
200多名共和黨議員聯名上書,代表了黨內對伊朗核問題達成了廣泛共識,這將對特朗普形成巨大的政治壓力。如果特朗普直接違背信件內容,可能引發黨內批評,甚至影響他在共和黨內的支持率。 此舉無疑是逼宮特朗普。
但是,特朗普得風格向來是獨立于黨內共識進行決策,尤其是在他認為某項行動符合國家利益或其個人政治目標時。若特朗普拒絕伊朗的建議,將會錯失一個外交上的“勝利”,還可能導致伊朗進一步加速核計劃。
所以說以色列這是一步險棋,如此明目張膽地向特朗普施壓,很容易將其激怒。以特朗普叛逆的性格,很可能做出相反的決策。即便是同意以色列的要求,日后雙方也會產生裂痕,使特朗普在其他事務上不再積極地幫助以色列。
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