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田賦考|《海滄方志匯編》卷四|賦役志

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以下合計約6,277字,如有缺失、紕漏,敬請留言告知:

崇禎《海澄縣志》

澄在宋故屬龍,宋時賦目繁奢。莊夏為漳守,奏罷高荒俵寄產錢。危稹繼至,奏罷經總制無名錢,漳民德之。

國家苑五岳而池四海,天下田地悉書名數于冊。田有二等:曰官田,曰民田。官田,則職田、學田、沒官田、廢寺田,皆謂之官;民田,民所授受之田,或新開,或沙塞,或寺觀田,皆謂之民。各準田則征賦,而等則各以其地宜為差,載在令甲,可悉按也。

南方宜稻,歲凡再熟。而漳屬諸邑,其田大率五等。夷曠沃衍,繚繞水泉而導潤者,為洋田,先得水者為上,用人力轉致者次之。依山傍崖,地稍瘠薄,為山田,有水泉者為中,無水泉者為下,又有坑壟之田,不憂旱而憂水,其田下。傍溪湖,積沙土填筑而成者,為洲田,地肥美,然時有崩決之患,得淡水者,其田上中,近海潮者,中中。筑堤障海潮,內引淡水以資溉者,為埭田,其田時有修筑之費,或久旱則水咸鹵,其田中上。濱海咸鹵,無泉水及淡潮者,為海田,雨旸時若所收亦多,旬月不雨,則彌望皆赤,其田下下。

澄邑山田絕少,洋田亦不數數。海畔污邪,強半鹽鹵,而洲田、埭田在處有之。相傳謝都官筑海成田,疏通九十九坑之水,以滋灌溉,在宋已然。后人仿此意行之,比比而是矣。其受田之家,世間只一主,漳人郤分為三主。蓋受田者憚輸賦于官,潛割本戶米配租若干,售之他人,其直稍平。置者以賤得之,收米入戶,一切糧差皆其出納。于是得田者坐食租稅,于糧差概無所關,是曰田主。其得租者,有租無田,曰大租主,民間買田契券,大率記田若干畝,帶某宅大租歲若干而巳。流轉成習。久之,田與租遂分為二,而佃戶又以糞土銀私授受其間,而一田三主之名起焉,按佃戶出力代耕,人奴之,豈得稱主?緣得田之家,見目前小利,受其糞土銀若干,名佃頭銀。舊入佃手,逋租負稅,逐之不得,業已轉徙,佃仍虎踞,故有久佃成業主之謠,皆一田三主之說,階之為厲。甚者大租之家,于糧差不自辦納,歲所得租,留強半以自給,以其余租帶米,充與積棍,代為辦納。雖有契券,而無資本,名曰白充。往往逋負公家,構訟連綿。

又或田與水鄰,為所崩陷,田去而糧差尚存。又或貧家賣田,推糧數少不及格,利售多價,詭秘歲久,以致本戶有糧,而無田租可配者,名曰虛懸。官與民均病焉。自非明察之君,慈惠之長,不能緒其棼而平其觭也。寺租者,僧業也,或先民之所施舍,或往代之所撥給。軍興以來,僧四官六,后又寢重焉。謂僧焚修外,皆為長物,即多取之不為過。然租屬僧,而田原屬民,僧反乘釁以為民阱,民縮足就絆,多至破產,數載紛紜,閱久始定。而禾平莊者,地已割而屬澄,乃苾蒭為政,必輸稅于龍,如故事。既以地隔,常慮后期,黠僧與舞文者,又多方箕斂,即輸將惟謹,賦仍告逋,澄人抱為缺陷。萬歷間,邑令姚之蘭請于當道,推租入澄,禾平人得就縣輸納,省額外詭賦百數十金,澄民德之。屯田者,國家以供尺籍,令自耕者也,歲久漸鬻于民間,而漳州衛隸澄者凡七十余戶,尚屬衛弁如故。每歲澄人輸漳衛本色米若干,波出波入,飄搖良苦。封公蔡廷佐心憐之,援鎮海倉折色故事,力陳當道,得報可,澄民德之。所謂鎮海倉者,澄故輸鎮海軍儲百石,遠運是虞,姚令之蘭議改折色解府,聽府給發,公私均便,故封公援以為例云。

嗟乎!夫此墝埆數畝,介在波心,嘉靖之季,阡陌化為敵場,牛犢棄為刀劍,強者辀張而弱者槁死,何暇重問南畝之事乎?獨是隆、萬數十年中,承平既久,男耕婦馌,粗有寧居。天啟以來,內寇外夷,又遞為祟,社鼓賽神之未幾,桔槔烽已徹于四野矣。或醵金而贖命,或裹糧以越鄉,或釋耜而枕戈,或投石而營堡,黍苗望絕,荊棘叢生,受廛于茲,亦云永嘆。今稍息沸,尚靳滋培者焉。

先是,東皋輸稅,繁雜屢更,自一條鞭之法行,而下里得有所遵守,然猶苦于吏卒之追號,豪橫之吞并,與夫水旱之侵尋,撩釜時多而鼓腹時少。自邊塵多故,國賦歲增,大農按籍而督愆期,司牧持籌而忘剝髓,前賦未竟,后額轉奢,望蠲何時,皮毛都盡,入其阛阓,似為膏沐之區,傾其蓋藏,豈有京坻之蓄,雉畿分而可念,馬力竭而詎求,憂世君子,所宜紆懷而熟計也。

康熙《海澄縣志》

澄在宋故屬龍,宋時賦目繁奢。莊夏為漳守,奏罷高荒俵寄產錢。危稹繼至,奏罷經總制無名錢,漳民德之。

國家苑五岳而池四海,天下田地悉書名數于冊。田有二等:曰官田,曰民田。官田,則職田、學田、沒官田、廢寺田,皆謂之官。民田,民所授受之田,或新開,或沙塞,或寺觀田,皆謂之民。各準田則征賦,而等則各以其地宜為差,載在令甲,可悉按也。

南方宜稻,歲凡再熟,而漳屬諸邑,其田大率五等。夷曠沃衍,繚繞水泉而導潤者為洋田,先得水者為上,用人力轉致者次之。依山傍崖,地稍瘠薄為山田,有水泉者為中,瘠薄高燥無水泉者為下,又有坑壟之田,不憂旱而憂水,其田下。傍溪湖,積沙土填筑而成者為洲田,地肥美,然時有崩決之患,得淡水者,其田上中,近海潮者中中。筑堤障海潮,內引淡水以資溉者為埭田,其田時有修筑之費,或久旱則水咸鹵,其田中上。濱海咸鹵,無泉水及淡潮者為海田,雨晹時,若所收亦多,旬月不雨,則彌望皆赤,其田下下。

澄邑山田絕少,洋田亦不數數,海畔污邪,強半咸鹵,而洲田、埭田在處有之。相傳謝都官筑海成田,疏通九十九坑之水,以滋灌溉,在宋已然,后人仿此意行之,比比是矣。

而澄之田多分二主,蓋受田之家憚輸賦于官,割本戶米配租若干,售之他人,其直稍平。置者以賤得之,收米入戶,一切糧差皆其出納。于是得田者坐食租稅,于糧差概無所關,是曰田主。其得租者,有租無田,曰大租主。甚者大租之家,糧差不自辨納,歲所得租,留其強半,以其余租帶米,兌與積棍代納,雖有契券,而無資本,名曰白兌。往往逋負,構訟連綿。又有田與水鄰,為所崩陷,田去而糧差尚存者。又有貧家賣田,帶米絕少,利售多價,詭秘歲久,以致本戶有糧差而無田租可配者,名曰虛懸。剝膚抉髓,為害尤烈。至康熙二十五年,奉文清丈,魚鱗編號,計畝輸糧,只問田主,而民租、寺租悉滅,逋負之斃塞。且就田征糧,授受者不得狡詭于其間,虛懸之斃亦以革焉。

屯田者,先朝以供尺籍,令自耕者也,歲久漸鬻于民間。而漳州衛隸澄者凡七十余戶,尚屬衛弁如故。每歲澄人輸漳衛本色米若干,波出波入,飄搖良苦。封公蔡廷佐心憐之,援鎮海倉折色故事,力陳當道,得報可,澄民德之。所謂鎮海倉者,澄故輸鎮海軍儲百石,遠運是虞。姚令之蘭議改折色解府,聽府給發,公私均便,故封公援以為例云。國朝軍屯十戶,輪當小甲催糧,十年一周,波累無異,大當見年。至康熙二十年,總制姚革除小甲,準各戶自征,人沾惠政。

乾隆《海澄縣志》

閩土素稱下下,而澄又實逼海口,地多斥鹵平野,可耕者十之二三而已。明初,令天下田地、山林、溪塘、海蕩等,悉書其名與數于冊,而藏諸府,上與下皆不得而詭焉。

田分官、民,官田則職田、學田、屯田、沒官田、廢寺田,皆謂之官;民田則民所自有,得轉相受予者,或新墾,或沙塞,或寺觀田,皆謂之民。各準田則征賦,而等則各以其地之肥瘠為差,載在令甲,可悉按也。

閩南宜稻,歲凡再熟,獨淤泥田歲一熟焉,即大冬稻。其再熟者亦有五等:夷曠沃衍,繚繞水泉,而歲可倍收者,為洋田;依山傍崖,地稍瘠薄,為山田;傍溪湖,積砂土,填筑而成者,為洲田;筑堤障海潮,內引淡水以滋溉者,為埭田;濱海咸鹵,無水泉及淡潮者,為海田,其田下下。澄邑山田絕少,洋田亦不多有,海畔污邪,強半咸鹵,而洲田埭田,在處有之。相傳宋謝都官筑海成田,疏九十九坑之水,以資灌溉,后之人仿而行之,為利普矣。

凡天下民田,得租而輸稅于官者,曰租主。富民不自耕,貧者代之耕,歲輸租于租主,而以其余自贍為佃戶,所在皆然。惟漳民受田者,往往憚輸賦于官,而潛割本戶米配租若干,以賤售之。買者利其直稍平,將原糧盡收入已,于是得田者坐食租稅,糧差概無所與,曰田主,亦稱小稅主。其得租者,但有租無田,曰大租主。租與稅遂分為二,而佃戶又以糞土銀私授受于其間,而一田三主之名起焉。甚者大租主之家,糧差不自完納,歲割租若干,帶米兌與積慣攬納之人,代為輸稅,名曰白兌,往往逋賦構訟。又有田與水鄰,為水沖嚙,田去而糧仍存。又有貧家賣產,利得多值,不將本米盡數推出,日久有糧無田,名曰虛懸。二者之累官累民尤甚。其典賣不明,詭詐厖雜,至陳奏相攻,無可究詰者,莫如僧田。而濱海居民,犬牙爭狺,至紛斗賊殺,釀成大獄者,又莫如埭田。

埭田者,即近海洲田也。當澄、龍接壤,江海之中,浮洲曰許茂、曰烏礁、曰紫泥,地雖斥鹵,而筑長堤以障潮水,歲久泥泊亦可成田。土人射利者爭趨焉,預輸佃價于官,官給長單分界,歲歲望水輸糧。然滄桑之變,或不能待,至垂白長子孫而不得田者有之,于是輾轉換賣,非復故主。有資力者稍筑成田,則喧豗四起,構怨煽禍,至累歲而不能決。

僧田者,五代時閩王延鈞好佛,割民間腴田以給釋子,悖謬殘刻,怨聲沸騰。沿及李唐,而寺田益眾。明成化以后,凡寺田一應差徭兵餉,與民田丁米通融編派。嘉靖末年,軍興多故,巡撫譚綸議寺田以四分給僧焚修,六分入官。迨隆、萬以后,寺田征餉更倍于昔,而若輩亦苦累難言矣。此官、民田之大略也。

有田則有賦,賦民之法,代有成規。然閩自玉鈐啟疆以后,土邦新建,紀載缺如,故唐以前田賦之制莫可考。宋有天下,賦目繁多,正賦外有身丁錢,有夏稅繇麥錢,繇當作紐,宋稅有紐折法,務在致多,有高荒俵寄錢,又有上供及經總制無額等錢,種種科派,民不堪命。

慶歷間,端明殿學士蔡襄上疏言:真宗皇帝哀憐困窮,祥符中特降御札,除兩浙、福建六路身丁錢四十五萬貫。時漳、泉、興化因丁錢折變作米,無人論奏,遂仍舊科納,致使三郡之民獨不得沾祖宗大惠云云。疏奏懇摰,未見報可。后漳守趙以夫議以廢寺院租代民輸納身丁,轉漕使袁甫上其事,詔從之。淳熙中,直寶文閣學士院朱熹知漳州,奏蠲減本州上供及經總制無額等錢數百萬,漳民賴焉。又以本州民間有產田,有官田,有職田,有學田,有常平租課田,名色不一,所納租稅,輕重亦各不同,稅既不均,田復參錯,奸民猾吏,滋緣為奸,實佃者或申逃閃,無錢者反遭俵寄,至于職田,俵寄不足,則或撥別色官錢以充之,其弊不可遍舉。計莫若將現在田土,打量步數,一概均產,每田一畝,隨九等高下,定計產錢,而總合一州諸色租稅錢米之數,卻以產錢為母,別定等則,一例均敷。更令諸鄉各造簿籍,開具所管田數,四至步畝及產錢之數,使首尾互相照應。類聚諸簿,下所司通行收掌,如此則版圖一定,而民業有經矣。于是慨然欲行古者經界之法,言:臣自早年即為縣吏,在漳、泉兩郡之間,中歲為農,又得備諳田畝之事,竊見經界一事,最為民間莫大之利。紹興中,圖籍尚有存者,使貧富得實,訴訟不繁,公私之間,兩得其利,獨此漳、汀州不曾推行。細民業,去產存,其苦固不可勝言,而州縣坐失常賦,日朘月削,其勢亦將何所底止。此法之行,利在官府細民,而豪家大姓、猾吏奸民皆所不便,臣獨任其必可行也,所條奏規畫甚悉。又言:本州有荒廢寺院,田產頗多,目今并無僧行住持,田被侵占,失陷稅賦,將來打量之時,無人照對,亦別生奸弊,加以數年,將遂不可稽考。不若許本州出榜,召人實封請買,不惟田業有歸,民益富實,亦免向后官司稅額虧缺,抑又合于韓愈所謂“人其人,廬其居”之遺意乎。會為異議者所沮,熹尋請奉祠去。

終宋世,漳南田賦弊政未能厘正,惜哉。

元元貞間,成宗定夏秋二稅法。秋稅收糧,夏稅折收木棉布絹之屬,既又折收鈔。漳州等五路,夏稅糧一石折收鈔一貫五百文,于賦額差寬簡云。

明初租分三等,曰秋糧,曰夏稅鈔,民田,曰秋租鈔,官田。其秋糧有本色、有折色,俱稱米,以谷至秋始成,而折色以米值為斷也。各直省有正運糧米,閩以阻遠,漕挽所不及,故類解折色。初時官米本折中,倉名,半折色征銀解京,半本色存留各倉。民米七征本色,三折解。正德間,御史沈灼奏準,凡官米俱折銀解京,民米俱存留。官米,仍分四等征納,三斗以下則每石折銀三錢六分,三斗以上則每石折銀三錢三分,五斗則每石折銀三錢,七斗則每石折銀二錢五分。以官田賦本重,故折銀遞減以寬之。其民米并秋租鈔米半納本色,半納折價,每石折銀五錢。惟新增起科米及浮糧米,俱全徵折價,每石二錢五分,著為例。而若土貢物料及諸差徭,俱于丁米出辦,唐土貢,建州不過鮫皮二十張,甲香五斤。宋亦鮫皮、柑橘、鶴翎耳。惟前明土貢不可勝數。凡民米一石,準丁一丁,貢料以丁若米對編,有八分法,每民米一石,每丁一丁,歲征銀各八分辦料。隆慶以后,改七分。里甲綱銀及民兵餉,有丁四糧六法,均徭有銀力二差法,驛傳銀則專論米石,嘉靖四十三年以后,米一石征銀二錢四分。食鹽鈔則專論丁口,蓋民米一石,自折價五錢外,納差銀不啻倍之,于是民田賦視官田為重,后乃以官米三石準民米一石,而民力益殫矣。總之,漳南田賦,官與民交困者,田則浮糧虛懸及白兌攬納,役則里甲均徭,驛傳而其后又有機兵之養,是為前明四差。四差之累,罄竹難書,而驛傳之害為尤烈。舊例,夫馬截排日子,依次應當,五年一周,謂之苖當。正德間,改征銀給發鋪陳,有司自辦,謂之官當。未幾,復變苗當。嘉靖間,罷苗當。又議募民之有強力者,給銀養贍策應,曰養贍夫役。又議設夫保十名,于均徭內編簽,專壹在驛領銀供應。民間一值徭編夫,保家立敗。每使客至驛,追呼火急,或分外需索,應費動以百計。領官銀則官吏遲留,扣折十不得五,民有鬻產賣妻不足,因而殞命者。迨萬歷七年,都御史龐公尚鵬始奏行「一條鞭」法,除里甲,革均徭,民乃無復追呼之擾。「一條鞭」者,本于王宗沐均書中所載,其法通府州縣十歲中夏稅秋糧存留若干,起運若干,均徭里甲土貢雇募加銀額若干,通為一條,總計而均派之。派定下帖于民,備載歲中所應納之數,于帖分六限完納,其征收不輪甲,其起運轉輸若給募,皆官府自支撥。蓋輪甲則遞年,十甲充一歲之役,出驟多易困。條鞭則合一邑丁糧充一年之役,所出少易辦。譬則十石之重,十人輪肩,人肩十里,有力人弗勝,分十人而運之,雖百里可至也。役錢分給主之官,承募人不得復取嬴于民。每戶完納,歲有定額,附秋糧不雜出名色,奸吏無所措手。人知帖所載如限輸錢,并可省糧長收頭諸費,為民利甚。至然法行既久,竟視差徭征銀為正賦,而力役之征又不能免。至天啟、崇禎之季,又有練餉新餉之加,編戶之民益不堪矣。

我世祖章皇帝平一海內,詔天下丁銀原有定額,年來生齒凋耗,有司其加意察核,老幼悉與寬免。四年二月,又詔福建人丁地畝本折并衛所錢糧,通照前萬歷四十八年則例征收,天、崇加派,盡行豁免。又軫念編氓困苦,令紳衿止免本身丁徭,俾白屋丁役得稍勻減。更立賦役全書,載各縣田地山塘戶口貢賦之數,凡民間地糧過割,丁口增除,州縣五年一屆編審,造冊達部,曰實征冊。每戶應納地糧編曰米若干,應役丁編曰丁若干,米應納本色若干,折色若干,杪分絲忽,如指掌紋。又令設易知由單,刊布各戶,俾鄉民寓目皆曉。大約一切役法,悉仿前代條鞭之意,盡革四差累民之弊。

雖全書所載有貢賦諸名,有起解兌運諸目,而官征官辦,小民不與聞知。其初丁口之數,每屆例有滋生。康熙五十二年,特奉恩旨,嗣后增益丁口,祗將實數另冊奏聞,永不加賦。殊恩浩蕩,亙古未有。雍正五年,又奉恩旨,將丁銀攤入地畝,貧者免役,且省五年十年。大造編審,紛紛多事,極簡便之法,盡撫字之宜。至于寺田、屯田,一例刊入全書,計畝征賦,以田尋軍,僧無雜派之科,軍有夙儲之賴,人安物阜,賦簡刑清,鄉曲小民,老死不聞剝啄,可謂極太平景象。后之考田賦者,必于茲取則焉。

先是軍屯日久,其田漸鬻于民,惟漳州衛隸澄七十余戶,田尚如故,然每歲輸米入漳,未免漂搖之苦。封君蔡廷佐援前令姚之蘭申改鎮海衛倉解折色之例,力陳當道,得報可,澄人德之。

注曰:海滄舊時良田絕少,惟歷代修埭,得中中洲田、中上埭田、下下海田若干,豐年勉強度日,荒年若無粵粟輸入,則必走天涯,或四散播遷,或下海鋌險,宋元明清,大率如此。

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