頭圖來源｜東方IC

文章來源｜城市進化論

作者｜淡忠奎

近日，新建渝廈高鐵重慶東至黔江段（以下簡稱“渝廈高鐵重慶段”）正式進入試運行階段，有望在今年上半年開通，成為今年開通的首條高鐵線路。

“十四五”收官之年，鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入沖刺期。今年一季度，全國鐵路完成投資1312億元，同比增長5.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速0.9個百分點，規(guī)模連續(xù)四年在一季度突破歷史紀(jì)錄。

外界廣泛預(yù)計，在去年鐵路固定資產(chǎn)投資創(chuàng)新高、規(guī)模超過8500億元之后，2025年全國鐵路投資有望繼續(xù)增長。

宏觀數(shù)據(jù)背后，一批“十四五”重點鐵路建設(shè)項目正加快推進。

城市進化論梳理發(fā)現(xiàn)，至少14條高鐵項目有望在年內(nèi)通車，合計里程近3000公里。其中，遼寧、貴州有望憑借沈白高鐵、盤興高鐵完成“市市通高鐵”目標(biāo)，成為全國第11個、12個晉級省份。除此之外，在這股高鐵沖刺熱潮背后，還有哪些新趨勢？

沖刺

5月13日，西康高鐵全線最后一個隧道——秦嶺九天山隧道順利貫通，預(yù)計2026年建成通車。這是陜西“米”字形高鐵“一豎”的南段，而其北段正是陜北革命老區(qū)的首條高鐵——西延高鐵，也在一個月前啟動全線鋪軌。

這條從西安延伸至延安的高鐵線路全長299.8公里，設(shè)計時速350公里，將力爭年內(nèi)開通運營，兩地間的運行時間也將從目前的2個半小時縮短至1個小時左右。

同處西部的渝廈高鐵重慶段進度更快，有望在6月底開通，把重慶主城區(qū)至黔江區(qū)的通勤時間從4小時縮短至1小時以內(nèi)。

這是全國高鐵建設(shè)沖刺“十四五”收官目標(biāo)的縮影。

不完全統(tǒng)計，今年以來，渝廈高鐵重慶段、沈白高鐵、沿江高鐵武宜段、西延高鐵、包銀高鐵內(nèi)蒙古段、廣湛高鐵、合新高鐵安徽段、襄荊高鐵、南憑高鐵崇憑段、盤興高鐵、杭衢高鐵、金建鐵路、宜興高鐵及溫玉鐵路等至少14條高鐵線路更新項目動態(tài)，正在全力沖刺2025年建成通車目標(biāo)，掀起一場高鐵建設(shè)沖刺熱潮。

今年有望開通的高鐵線路（根據(jù)公開資料整理） 圖片來源：城市進化論

“這是為了完成‘十四五’規(guī)劃高鐵建設(shè)任務(wù)的收官沖刺，也是為宏觀經(jīng)濟年度指標(biāo)穩(wěn)增長的需求沖刺。” 北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對城市進化論分析，根據(jù)“十四五”相關(guān)規(guī)劃，2025年全國鐵路運營里程目標(biāo)為16.5萬公里，其中，高鐵運營里程5萬公里。2024年底全國高鐵營業(yè)里程是4.8萬公里，需要集中推進剩余項目。

與此同時，他認為，各地通過基建投資穩(wěn)增長的意圖也很顯著，鐵路投資增速高于全國固投增速，成為拉動經(jīng)濟增長的重要抓手。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，鐵路完成投資1312億元，同比增長5.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速0.9個百分點。

拉長時間線來看，2020年至2024年，全國鐵路投產(chǎn)新線分別達到4933、 4208、4100、3637和3113公里，其中高鐵分別投產(chǎn)2521、2168、2082、2776和2457公里。

而今年，前述14條擬年內(nèi)開通的高鐵項目，總里程已達到近3000公里，意味著今年新投產(chǎn)的高鐵里程大概率將在去年基礎(chǔ)上大幅增長。

這些線路中，除包銀高鐵內(nèi)蒙古段、南憑高鐵崇憑段、盤興高鐵、金建鐵路設(shè)計時速為250公里外，其余10條高鐵均是時速350公里高鐵，占比達七成。

突破

“區(qū)域協(xié)調(diào)與網(wǎng)絡(luò)補盲并重。”在宋向清眼中，這是本輪高鐵沖刺潮的重要趨勢，尤其是沿江高鐵武宜段等項目，將強化長江經(jīng)濟帶“軸帶牽引”功能，最終形成“東中西聯(lián)動”的發(fā)展新格局。

4月3日，滬渝蓉沿江高鐵武漢至宜昌段靜態(tài)驗收工作正式啟動，進入通車倒計時階段。這條全長313公里、設(shè)計時速350公里的高鐵串聯(lián)起武漢、荊門和宜昌，將使得武漢至宜昌的時空距離從2小時縮短至1小時。這也是沿江高鐵首個即將建成開通的項目，“聯(lián)網(wǎng)”效應(yīng)明顯。

湖北另外一條高鐵也在全力沖刺。4月17日，襄荊高鐵完成全線鋪軌，有望年內(nèi)通車。湖北漢十鐵路公司襄荊指揮部副指揮長禹建文此前表示，今年隨著襄荊高鐵、沿江高鐵武漢至宜昌段相繼建成，標(biāo)志著漢襄宜“金三角”高鐵大環(huán)線離“畫圓”更近了。

“金三角”高鐵大環(huán)線，即武漢-漢十高鐵-襄陽-襄荊高鐵、沿江高鐵荊門至宜昌段-宜昌-沿江高鐵武漢至宜昌段-武漢，將形成時速350公里的高鐵閉環(huán)，漢襄宜城市間均可實現(xiàn)1小時直達。

漢襄宜“金三角”高鐵大環(huán)線示意圖 圖片來源：湖北日報

這正是高鐵線路加快成網(wǎng)的縮影。華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對城市進化論分析，現(xiàn)在鐵路建設(shè)主干線已經(jīng)逐步完善，更傾向于補短板、填空白，今年開通的很多鐵路都是連線、聯(lián)網(wǎng)的作用。

比如，宜興高鐵（宜昌至興山）就是鄭渝高鐵的聯(lián)絡(luò)線，將串聯(lián)沿江高鐵武宜段和鄭渝高鐵，武漢至重慶的最短運行時間也將由此縮短至4小時左右。

從更大范圍來看，貴州和遼寧更是實現(xiàn)歷史性突破。宋向清指出，遼寧、貴州將通過沈白高鐵、盤興高鐵實現(xiàn)“市市通高鐵”，填補西部和東北路網(wǎng)空白。

5月4日，全線鋪軌施工完成，預(yù)計將在9月底建成通車。這一全長430公里、設(shè)計時速350公里的高鐵干線，從沈陽北站引出，經(jīng)撫順市、通化市、白山市、延邊朝鮮族自治州等7個地市（州），終至長白山站。待項目建成通車，北京至長白山最短列車運行時間將壓縮至4小時，沈陽至長白山將壓縮至1.5小時，帶動長白山旅游資源的深度開發(fā)。

更為重要的是，沈白高鐵將一舉結(jié)束撫順不通高鐵的歷史，使得遼寧成為今年第一個實現(xiàn) “市市通高鐵”的省份。

此外，今年1月，貴州省交通運輸工作會議也指出，2025年將建成盤興、甕馬鐵路南段，實現(xiàn)“市市通高鐵”，全省的高鐵通車里程也將隨之突破1900公里。

目前，“市市通高鐵”省份包括福建、安徽、江西、河北、廣東、河南、湖南、湖北、廣西及江蘇，而遼寧和貴州將成為第11、12個“市市通高鐵”的省份。

在宋向清看來，“市市通高鐵”將推動要素流動加速，縮短時空距離，促進人才、資本、資源向欠發(fā)達地區(qū)流動，激活文旅、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。同時，推動區(qū)域樞紐強化，省會城市樞紐地位提升，虹吸高端要素同時輻射周邊，優(yōu)化省內(nèi)經(jīng)濟格局。

帶動

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資1947億元，同比增長5.3%。從規(guī)模上看，相較一季度增長635億元，對經(jīng)濟增長形成有力的拉動作用。

“鐵路建設(shè)對投資的拉動作用明顯，不僅可以形成直接投資拉動，而且可以通過產(chǎn)業(yè)鏈激活，帶動上下游產(chǎn)業(yè)升級，更好地為區(qū)域經(jīng)濟賦能。”在宋向清看來，今年一季度鐵路投資直接帶動鋼材、水泥等建材需求，乘數(shù)效應(yīng)顯著（1：3.5關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），盾構(gòu)機制造、智能監(jiān)測等高端裝備產(chǎn)業(yè)隨項目推進獲訂單增長。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501571250

高鐵建設(shè)等也成為各地撬動有效投資的重要抓手。

今年3月，廣東印發(fā)《廣東省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》，提出著力擴大有效投資，狠抓公路、鐵路、水運、機場等重大項目建設(shè)，2025年至2027年全省綜合交通全口徑（含鐵路、機場）計劃完成投資約9000億元。

其中，備受關(guān)注的湛海高鐵、廣河高鐵、虎門大橋改擴建、深珠通道等項目均被重點提及。

不只是廣東，2025年，浙江、山東、江蘇、河南等經(jīng)濟大省也積極部署，全年綜合交通投資預(yù)計分別達到3500億元、2500億元、2300億元、1000億元。

從今年一季度來看，鐵路等重大交通項目投資的拉動效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

比如，一季度陜西全省固定資產(chǎn)投資增速5.8%，其中新基建投資同比增長27.8%，鐵路運輸業(yè)投資增長22.8%；遼寧全省建設(shè)項目投資增長14.9%，比上年全年加快2.1個百分點等。

國鐵集團最新透露，下一步將開展強網(wǎng)強鏈行動，科學(xué)有序推進鐵路規(guī)劃建設(shè)，切實提高投資效益，提升現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)整體效能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保如期完成鐵路“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

在胡剛看來，對于省域而言，高鐵的開通對當(dāng)?shù)厥小⒖h的拉動作用還是很明顯的，它是一個基礎(chǔ)性工程，投資巨大、發(fā)揮的作用也是長遠的、基礎(chǔ)性的。

不過，他也指出，過去的高鐵建設(shè)存在一些車站偏遠、客流不足等問題，需要從發(fā)展的思路去逐步解決。比如，從拉動消費的角度而言，未來可以考慮閑置的高鐵車廂來運送網(wǎng)購包裹，以此來增加鐵路發(fā)展的效益。

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