近年來，佳縣堅持黨建引領，以深化農村集體產權制度改革為驅動，堅持“輸血、造血、活血”三管齊下，推動全縣村集體經濟從“空殼”到“破零”、從“破零”到“消薄”、從“消薄”到“培強”，展現出強勁活力。據統計，2024年全縣325個村集體經濟總收入較2017年改革初期增長8倍，達5600余萬元。農村改革促進農民增收、集體壯大成效明顯。

黨建“鋪路” 讓集體經濟“活起來”

組建工作專班，建立主要領導親自調度，分管領導靠前協調，農業部門具體推動的工作機制；出臺《佳縣農村集體經濟組織“消薄培強”三年行動實施方案》，一鎮一方案，一村一施策，建立健全“三級書記”抓村集體經濟發展責任體系，堅持書記抓、抓書記，實現縣、鎮、村三級聯動，任務、措施、人員“三個到位”的良好工作格局。同時，將村集體經濟“消薄培強”工作納入縣級年度目標責任考核范圍，探索建立“三個掛鉤”機制，出臺《佳縣村干部待遇補貼與村級集體經濟掛鉤獎勵暫行辦法》，充分調動村干部積極性，不斷增強村集體經濟發展活力。

能人“引路” 讓集體經濟“興起來”

成立以主要領導任組長的人才工作領導小組，建立縣級領導聯系人才制度，出臺《縣級領導聯系在外鄉賢企業家工作辦法》《縣級領導包抓民營企業工作機制》《關于開展鄉賢回歸暨“萬企興萬村”行動的實施方案》等文件，不拘一格招攬各層次各領域人才，助力鄉村振興。同時，建立高學歷人才信息庫和緊缺人才崗位需求信息庫，建立“人才庫+農村+企業”需求清單，推動鄉村、企業與所需的高層次人才、青年優秀人才精準對接，吸引帶富能力強的優秀人才回鄉發展。據統計，目前佳縣籍鄉賢能人累計投資產業項目43個，總金額超10億元。

產業“拓路” 讓集體經濟“壯起來”

聚焦優勢特色產業，結合地域稟賦，推行“一鎮一業”模式，北部、西部鄉鎮重點發展種植、養殖業，南部和沿黃鄉鎮集中打造紅棗和旅游業；深挖資源潛力，大力推進土地規模化、集約化經營，加快土地流轉，全面梳理閑置的校舍、廠房等資產，通過入股、使用權有償轉讓、與不同類型的企業合作經營等形式盤活。同時，調度政策、資金、項目等要素向村集體傾斜，做大做強村集體經濟“蛋糕”。據統計，2024年佳縣“千村光伏”項目，帶動121個村集體組織村均增收5萬元以上，帶動2萬余戶7萬多群眾持續受益；“千萬工程”項目中建設7個示范村、12個提升村、1個重點幫扶鎮、5個重點幫扶村和1個楷模村，不斷樹立村集體發展典型，為全面深化農村改革推進鄉村振興提供“佳縣樣本”。

資產“富路” 讓集體經濟“強起來”

自改革以來，20個鄉鎮級、325個村級和551個組級集體經濟組織資產每年清查一次，并全部錄入農村集體資產監督管理信息平臺。據統計，農村集體總資產為27.74億元，較改革時點累計量化集體資產總額增加27億元，全縣村集體經濟發展成效明顯。截至目前，全縣村集體均有專職農村集體資產財務監管服務保障，建立資產管理臺賬，制定登記、保管、使用、處置及財務管理制度。2024年，全面啟用“陜農經”信息化管理平臺，使用集體資產、集體合同和銀農直聯等功能，實時掌握及監督集體資產動態變化情況，扎緊扎牢村集體“錢袋子”。

（張娜 康亮亮）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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