評標委員會的組建需嚴格遵循相關法律法規,確保其組成結構、人員資質、抽取程序等環節合法合規。
首先,評標委員會由招標人代表和技術、經濟等領域的專家組成,總人數應為五人以上單數,其中技術、經濟專家比例不得低于三分之二。這一規定旨在通過專業力量的主導,保障評標結果的科學性與公正性。
在專家資格方面,評標專家需具備高級職稱或同等專業水平,且從事相關領域工作滿八年,同時熟悉招標投標法律法規并具有項目實踐經驗。為確保專家的獨立性,與投標人存在利害關系(如近親屬關系、經濟利益關聯等)的人員不得進入評標委員會,已進入的應主動回避。此外,招標人代表需選派責任心強、熟悉業務的人員,并遵守利益沖突回避原則,嚴禁在評標過程中發表傾向性言論干擾評審。
專家抽取程序是合規性的關鍵環節。一般項目應從省級以上政府部門建立的專家庫中隨機抽取,特殊項目(如技術復雜、專業性強)經批準可由招標人直接確定。例如,安慶市公共資源交易項目要求通過電子平臺提交申請,由省級專家庫系統自動隨機抽取,并在規定時間內完成補抽程序以應對專家請假或資源不足等突發情況。抽取過程需全程留痕,避免人為干預,確保專家 selection 的隨機性和公正性。
評標委員會成員名單在中標結果確定前須嚴格保密,防止投標人通過非法手段影響評審。招標人應采取措施確保評標在封閉環境中進行,如統一保管通訊工具、限制評標地點信息泄露等。對于公路水運等特定行業項目,還需額外強化評標行程保密,禁止專家加入可能影響公正評標的網絡群組。
組建過程中,招標人需嚴格審查專家資質,確保其符合項目需求。例如,在餐廚垃圾處理項目中,評審專家不僅需具備垃圾處理專業背景,還應涵蓋財務、法律等領域知識,以全面評估投標文件。若發現專家不符合要求或存在違規行為,應立即更換并記錄在案,同時追究相關人員責任。
評標委員會的職責與紀律同樣是合規性的重要組成部分。成員需客觀公正履行職責,依據招標文件規定的標準和方法獨立評審,不得私下接觸投標人或收受財物。評審過程中,專家應保持專業審慎,對投標文件的澄清、說明要求需以書面形式提出,且不得超出文件范圍或改變實質性內容。評標報告需經全體成員簽字確認,拒絕簽字且不陳述理由的視為同意結論。
通過嚴格落實上述要求,評標委員會的組建能夠為招標投標活動提供堅實的組織保障,確保評審過程公平、公正、科學,最終實現項目資源的優化配置。
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