最近，湖北鄂州市在教育編制改革上的一系列操作，成功吸引了眾多目光。其經驗做法被《中國機構編制》雜志刊登，在教育界掀起不小的波瀾，也引發了大家對教育資源合理配置的深入思考。

鄂州，這座位于湖北省東部的城市，常住人口百余萬。教師編制約占事業編制總量的48%，分布點多、線長、面廣，編制供需失衡問題較為突出。而如今，生源下跌潮的到來，更是讓教育編制的合理配置成為亟待解決的難題。面對這一挑戰，鄂州沒有退縮，而是積極探索，走出了一條頗具特色的改革之路。

鎖死總量，未雨綢繆

在生源下跌的大趨勢下，鄂州展現出了非凡的前瞻性。科學設置教育編制限額，明確中小學教師編制總量不超過8850名，提前鎖死總量。這就像是給編制增長套上了“緊箍咒”，防止因生源階段性變化引發編制無序增長，避免了資源的浪費，為教育資源的合理利用打下了堅實基礎。

跨區調配，均衡資源

連續三年，鄂州雷打不動地開展中小學校重新核編工作。他們敏銳地捕捉人口流動趨勢，將華容、梁子湖等人口流出區的富余編制，精準調劑至鄂城、葛店等人口凈增區。三年間，累計跨區域調配編制1729名，葛店經開區編制增長超60%。這一舉措，成功打破了區域間編制配置失衡的困局，讓教育資源在不同區域間實現了更公平的分配，使每個孩子都能享受到相對均衡的教育資源。

重點轉移，順應趨勢

隨著小學生源持續下跌，鄂州果斷從2024年起，將編制保障重點從小學轉移到中學階段。大幅削減小學編制，增加初中編制供給，及時核減小學階段教師編制500名，增核至初中階段。同時，減少小學教師招聘數量，并將具備初中教師資格的98名小學教師調整至初中學段教學。這種靈活的調整，緊密貼合生源變化，確保了各學段的教育質量。

編外管理，雙管齊下

教育領域一直是編外人員管理的“重災區”，鄂州也不例外。2022年，全市有編外教師2367人，與編內教師人數比為1:3 ，諸多問題隨之而來。為破解這一難題，鄂州采用“進一退一”原則，招聘1名編內教師必須減聘1名編外教師，編外教師規模減少45.4%。此外，面向優秀編外教師開展定向招聘，將357名佼佼者納入編制內，既控制了編外人員規模，又保障了教學秩序。

撤點并校，騰退資源

在學校編制調配過程中，鄂州聯合教育部門深入調研，在保障農村學齡兒童就近上學的基礎上，大膽撤銷43所空殼學校、教學點，為生源增加的城區優質學校騰退教師編制資源377名。這一做法，不僅優化了教育布局，還提高了資源利用效率。

鄂州市的這一系列改革舉措，成效顯著。2023 - 2024年，全市年均招聘教師386名，比往年平均值下降30%，財政供養人員縮減，人員供養成本大幅降低。這一系列改革，無疑是一場及時雨，為其他地區應對生源下跌、優化教育編制資源配置提供了寶貴的借鑒經驗。

當然，改革的道路不會一帆風順。編制調整可能會給部分教師帶來工作上的變動，撤點并校也需要妥善處理好學生的上學問題。但我們相信，只要以保障教育質量、促進教育公平為出發點，不斷優化完善改革措施，鄂州的教育事業必將迎來更加美好的明天，也期待更多地區能從中汲取經驗，共同推動我國教育事業邁向新高度 。