作者:周軍律師.
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建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是指在發(fā)包人經(jīng)承包人催告支付工程款后合理期限內(nèi)仍未支付工程款時(shí),承包人享有的與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)或者請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣,并就該工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
通常情況下,只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。掛靠人不屬于“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人”,不享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。
如果發(fā)包人對(duì)掛靠事實(shí)明知時(shí),則與掛靠人成立事實(shí)上的合同關(guān)系,雖然因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效,但法律規(guī)定,掛靠人可以直接向發(fā)包人主張參照合同約定的工程價(jià)款折價(jià)補(bǔ)償。
那么,發(fā)包人明知掛靠行為的,掛靠人有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)嗎?
最高院在《寧夏鈺隆工程有限公司、蔣淑珍等借款合同糾紛民事再審案》中明確:
發(fā)包人明知掛靠行為時(shí),掛靠人是實(shí)際承包人,因而享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán) 。
最高院認(rèn)為,
在建設(shè)工程施工合同關(guān)系中,優(yōu)先受償權(quán)是為了保障工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的,而工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)又是基于合同關(guān)系產(chǎn)生的,所以,應(yīng)受合同相對(duì)性的限制。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》第十七條“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人,根據(jù)合同法第二百八十六條規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。"的規(guī)定,即體現(xiàn)了此種精神。
在發(fā)包人同意或者認(rèn)可掛靠存在的情形下,掛靠人作為沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)(被掛靠人)的名義,與發(fā)包人訂立了建設(shè)工程施工合同。掛靠人是實(shí)際承包人,被掛靠人是名義承包人,兩者與發(fā)包人屬于同一建設(shè)工程施工合同的雙方當(dāng)事人。因此,認(rèn)定掛靠人享有優(yōu)先受償權(quán),并不違反該條的規(guī)定。
在本案中,鈺隆公司借用安徽三建的資質(zhì),以掛靠方式對(duì)發(fā)包人藍(lán)天公司發(fā)包的1、4、5號(hào)樓進(jìn)行了實(shí)際施工,屬于實(shí)際施工人;同時(shí),鈺隆公司與藍(lán)天公司之間已經(jīng)履行了發(fā)包人與承包人之間的義務(wù),雙方在事實(shí)上形成了建設(shè)工程施工合同關(guān)系,鈺隆公司是案涉工程的實(shí)際承包人。而且,藍(lán)天公司從簽訂合同開(kāi)始到實(shí)際履行合同過(guò)程中,知道并認(rèn)可鈺隆公司是借用安徽三建資質(zhì)進(jìn)行實(shí)際施工的事實(shí),還接受了鈺隆公司直接支付給自己的保證金,并向鈺隆公司直接支付過(guò)工程價(jià)款,更進(jìn)一步證明藍(lán)天公司認(rèn)可了鈺隆公司系工程實(shí)際承包人的事實(shí)。所以,一審判決認(rèn)為鈺隆公司享有優(yōu)先受償權(quán)是正確的。
原判決認(rèn)為:“現(xiàn)行法律及司法解釋并末賦予實(shí)際施工人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。因此,鈺隆公司作為案涉工程的實(shí)際施工人主張建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán),缺乏法律依據(jù),不予支持。"將《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》第十七條解釋為只要是實(shí)際施工人,便缺乏行使優(yōu)先受償權(quán)的法律依據(jù),排除了掛靠關(guān)系中的實(shí)際施工人作為實(shí)際承包人應(yīng)該享有優(yōu)先受償權(quán)的情形,適用法律確有錯(cuò)誤。
周軍律師提醒,按本案例意見(jiàn),在發(fā)包人即使明知掛靠情況時(shí),掛靠人即為實(shí)際承包人,可依法享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。但在司法實(shí)踐中,仍有相反觀點(diǎn)。
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