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印度為什么不可能成為超級大國?
在一個外網(wǎng)上,流傳著一項(xiàng)充滿未來感和爭議色彩的民調(diào):“如果美國墜落,誰會成為下一個超級大國?”
數(shù)據(jù)顯示,中國得票43%、印度29%、德國16%、俄羅斯11%。
這一結(jié)果初看令人振奮,尤其對印度而言,其位列第二,超過傳統(tǒng)大國德國與俄羅斯,似乎是“世界舞臺接班人”的熱門候選。
但冷靜下來細(xì)讀,這其實(shí)是一場輿論幻象下的“全球信心投票”。
印度得票高,并不等于其實(shí)力真實(shí)接近超級大國門檻。
恰恰相反,這項(xiàng)民調(diào)更像是一面鏡子,映照出全球輿論場中“聲音大不等于影響力大”的嚴(yán)重錯位。
與其說是對印度崛起的信心,不如說是對“非中國替代選項(xiàng)”的焦慮性幻想。
那么,問題的核心也就浮現(xiàn)出來了:印度,真的有可能成為超級大國嗎?
答案是否定的。原因可以歸結(jié)為以下六大方面:
1.制度困局:民主體制的“低效陷阱”
印度號稱“世界最大民主國家”,但它的民主更像是一場“制度秀”,遠(yuǎn)談不上治理效率。
多黨林立、政黨輪替頻繁、地方與中央關(guān)系割裂,使得國家政策常常難以統(tǒng)一推進(jìn)。
印度議會政治中“拉攏選票”式的民粹主義盛行,使長期戰(zhàn)略規(guī)劃與國家統(tǒng)一意志難以落地。
舉個例子,印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度常被詬病,其根本原因在于審批程序復(fù)雜、地方扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。
一項(xiàng)跨邦高速公路項(xiàng)目可能因“地權(quán)糾紛”“環(huán)保反對”“政黨更替”而被擱置十年之久。
比起中國自上而下強(qiáng)力推動基建和科技投資的效率,印度的制度性摩擦極大拖慢了現(xiàn)代化進(jìn)程。
民主制度本身不是問題,但如果缺乏強(qiáng)有力的國家治理能力、無法克服地方利益集團(tuán)的制衡,就很難釋放制度的紅利。
今天的印度,更像是一個“選舉型民主”國家,而不是“執(zhí)行型國家”,這將成為其邁向超級大國的結(jié)構(gòu)性障礙。
2.人口紅利,還是人口負(fù)擔(dān)?
很多支持印度崛起的觀點(diǎn)會提到其龐大人口。
根據(jù)聯(lián)合國2023年數(shù)據(jù),印度人口已超過中國,躍居世界第一。但人口多并不等于人口強(qiáng)。印度正深陷“有量無質(zhì)”的人口結(jié)構(gòu)困境。
印度青壯年勞動力雖然龐大,但整體受教育水平偏低。
據(jù)2022年印度官方數(shù)據(jù)顯示,全國文盲率仍接近24%,農(nóng)村地區(qū)青年失業(yè)率高達(dá)17%。
即使在城市,受過高等教育的就業(yè)人口,也面臨嚴(yán)重技能錯配的問題。
所謂的“人口紅利”,在教育、醫(yī)療和就業(yè)制度嚴(yán)重滯后的情況下,很容易演化為“人口負(fù)擔(dān)”。
更棘手的是,印度人口增長的地域分布極不均衡,南部諸邦如喀拉拉邦、泰米爾納德邦的生育率已下降到接近或低于更替水平。
而北方諸邦如比哈爾邦、北方邦人口卻依然快速增長。
這導(dǎo)致貧富差距、族群沖突和資源競爭在地理上越發(fā)集中,印度社會的“裂縫”正在被人口結(jié)構(gòu)放大,而不是緩解。
3.經(jīng)濟(jì)虛胖:增長數(shù)字背后的隱憂
印度近年來GDP增速不俗,甚至在2023年一度成為全球增速最快的大型經(jīng)濟(jì)體。
但這背后也藏著結(jié)構(gòu)性的虛弱。
印度經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴服務(wù)業(yè),制造業(yè)占比長期不足18%,遠(yuǎn)低于中國(27%)與德國(23%)。
制造業(yè)薄弱不僅使印度在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位邊緣,也限制了其吸納農(nóng)村剩余勞動力、推動城市化的能力。
“印度制造”口號喊了十年,成效甚微。
跨國企業(yè)如蘋果和富士康在印度設(shè)廠,但產(chǎn)業(yè)配套遠(yuǎn)不如中國,核心零部件仍依賴進(jìn)口,印度只扮演“裝配終端”的角色,附加值極低。
此外,印度長期財(cái)政赤字高企,基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、城市住房和交通匱乏。
龐大的灰色經(jīng)濟(jì)和稅收系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致國家財(cái)力始終捉襟見肘,中央政府難以對抗周期性危機(jī),也很難形成類似美國或中國那樣的“戰(zhàn)略財(cái)政動員能力”。
4.外交短板:沒有盟友,也沒有信任
一個超級大國不僅要有經(jīng)濟(jì)和軍事力量,還要能塑造規(guī)則、建立秩序,并擁有穩(wěn)定的盟友體系。
而印度在這方面始終處于“尷尬的邊緣人”位置。
印度表面上游刃于多方:參加金磚國家,也拉攏美日,主張不結(jié)盟,又在俄烏戰(zhàn)爭中偏向俄羅斯,試圖多邊押注。
但這種模糊戰(zhàn)略既無法贏得深層次信任,也缺乏主動塑造秩序的能力。
美國視其為遏華棋子,但始終有所保留;俄羅斯雖然是傳統(tǒng)軍火供應(yīng)國,但隨著中俄關(guān)系升溫,印度也逐漸被邊緣化。
更重要的是,印度在南亞地區(qū)并未形成“區(qū)域號召力”。
巴基斯坦與其長期敵對,斯里蘭卡和尼泊爾對其戒心十足,孟加拉國與中國走得更近。
對比中國在“一帶一路”和上合組織中的“地緣組織力”,印度顯得勢單力薄。
5.民族與宗教撕裂:社會共識的缺失
印度社會的結(jié)構(gòu)性撕裂嚴(yán)重制約國家凝聚力。
種姓制度雖在法律上被廢除,但在現(xiàn)實(shí)中依然根深蒂固。
達(dá)利特人和其他底層族群仍面臨系統(tǒng)性歧視與經(jīng)濟(jì)排斥。
與此同時,印度教民族主義的崛起使穆斯林等少數(shù)族裔群體處境更加邊緣化。
莫迪政府上臺以來,其印度人民黨的政策傾向于強(qiáng)化印度教文化認(rèn)同,使得“印度=印度教”的政治傾向日益強(qiáng)烈。
這不僅加劇國內(nèi)族群矛盾,也損害印度的世俗傳統(tǒng)基礎(chǔ)。頻繁爆發(fā)的宗教沖突、地區(qū)性暴亂、針對穆斯林社區(qū)的暴力事件,令外資對印度社會穩(wěn)定性持保留態(tài)度。
一個無法在文化、宗教與民族層面實(shí)現(xiàn)包容與整合的國家,很難建立真正意義上的國家認(rèn)同,也不可能具備“全球號召力”與“普遍價值感召力”。
6.科技與軍力:基礎(chǔ)薄弱,缺乏自主性
最后,超級大國還必須具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)新體系與獨(dú)立軍工體系。
印度在這兩方面均存短板。
盡管印度在軟件外包和航天領(lǐng)域有一定成績(如“月船”探月項(xiàng)目),但其整體科技創(chuàng)新能力仍依賴外部技術(shù)輸血。
頂尖高校研發(fā)投入低,科技企業(yè)缺乏原創(chuàng)突破。
印度理工學(xué)院培養(yǎng)的大量工程師多數(shù)流向歐美,而非服務(wù)本土創(chuàng)新體系。
軍事實(shí)力方面,印度武裝力量規(guī)模不小,但嚴(yán)重依賴進(jìn)口武器,尤其依賴俄制裝備。
一旦大國沖突導(dǎo)致供應(yīng)中斷,其軍力將遭遇“斷供危機(jī)”。
同時,其國產(chǎn)武器研發(fā)遲緩,質(zhì)量參差,無法支撐大國戰(zhàn)略投送需求。
對比中國建立的自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、第五代戰(zhàn)機(jī)和航母體系,印度仍處于追趕階段。
印度在全球輿論中的“話題熱度”遠(yuǎn)高于其實(shí)力真實(shí)水平。
這種現(xiàn)象部分源于其英語優(yōu)勢、民主形象以及西方媒體的偏好放大,但也折射出“全球話語場”與“地緣權(quán)力場”之間的結(jié)構(gòu)性錯位。
這項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)民調(diào)顯示出印度未來可能性,但超級大國的現(xiàn)實(shí)建構(gòu),靠的不是話語流量,而是制度韌性、經(jīng)濟(jì)厚度、科技能力、外交資源和國家意志的全面整合。
從這一點(diǎn)看,印度距離超級大國的門檻,尚有極長距離。
或許在可預(yù)見的未來,印度將成為“重要的地區(qū)性大國”,但“超級大國”這頂桂冠,注定與其擦肩而過。
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