文 | 劉建美

河北省阜平縣城南莊鎮坐落于太行山腹地，北倚蒼山主峰，南瞰胭脂碧水，形成“一川襟帶、群峰拱衛”的獨特地理格局，這里依山傍水、景色宜人。抗日戰爭時期，城南莊鎮是晉察冀軍區司令部等機關的長期駐地。阜平縣人民法院城南莊人民法庭就坐落于此。

近年來，城南莊法庭傳承紅色司法精神? ，將新時代“楓橋經驗”與?革命老區治理需求相結合，創新“源頭預防+多元解紛”機制，通過做優示范調解、善意執行、心理干預等特色工作，書寫了革命老區高質量發展的“保民生”“促發展”“融家暖”之“三重答卷”。2024年2月，城南莊法庭“根植紅色基因潤沃土?打造品牌法庭新‘楓’景”的經驗做法入選“最高人民法院‘打造楓橋式人民法庭?做實指導調解法定職能’典型案例”。

示范調解保民生

“請法庭幫助我們追回被拖欠的土地租金，這是我們60戶村民的主要生活來源。”2024年3月，城南莊鎮后莊村村民楊某帶領17戶村民代表來到城南莊法庭，向法官李建橋尋求幫助。

據了解，城南莊鎮后莊村村民李某租賃本村60戶村民的土地從事蔬菜大棚種植，前期尚能按時支付租金，后因蔬菜滯銷導致連續兩年拖欠租金。

“此次糾紛牽涉群體利益，若以剛性裁判‘一判了之’，恐怕會進一步加劇雙方矛盾。”李建橋介紹，為妥善化解糾紛，城南莊法庭決定選取涉案金額最高且矛盾最為突出的馬某案作為突破口，通過“一案精調”帶動“多案共解”。

制訂好調解方案后，城南莊法庭依托“法庭+司法所+特邀調解員”聯動機制，通過多次實地走訪當事人，逐一分析矛盾癥結，最終找到“分期支付租金、保障持續經營”的雙方利益平衡點，成功實現案件于訴前得到批量高效化解。?

此次糾紛的調處是城南莊法庭深化矛盾糾紛多元化解機制的生動實踐。2024年以來，城南莊法庭共審結民事案件445件，其中，調解撤訴321件，調撤率達72.13%，切實守護革命老區的和諧穩定。

剛柔相濟促發展

“如何讓勝訴當事人的‘紙上權益’轉化為‘真金白銀’，同時為被執行企業留足生存發展空間？這是人民法庭服務優化營商環境的‘必答題’，更是新時代人民法庭服務老區發展的‘必答題’。”阜平法院相關負責人在談及城南莊法庭執行工作時強調。

2025年2月，一起涉企合同糾紛的原告、被告雙方在城南莊法庭的柔性執行下達成“雙贏”。某水業公司因拖欠80萬元設計費被某包裝設計公司申請執行，某水業公司銀行賬戶及機器設備被凍結、查封，后陷入經營危機，工人工資也被停發。

李建橋在案件審查中發現關鍵細節：某水業公司擁有穩定訂單和應收賬款，現僅因短期資金鏈斷裂導致履約困難。

“機械執行可能導致企業停產、債務懸空，勢必造成‘兩敗俱傷’。怎么辦？”李建橋經過思索后，提出“活封換僵封”方案，引導申請執行人將凍結銀行賬戶、生產設備轉為查封企業對外應收債權。經過三輪“背對背”協商，雙方當事人采納了李建橋的意見。

“這并非簡單的‘解封放水’，而是通過執行標的精準置換實現權益保障升級。”阜平法院相關負責人表示，該舉措是城南莊法庭將“分層遞進式執行和解”機制融入糾紛解決體系的具體實踐，即以執行和解促進自動履行，通過多元路徑實現糾紛實質性化解。

據了解，城南莊法庭針對涉企糾紛，建立“三快一優”即“快立、快審、快執、優先調解”機制。同時，立案當天完成財產查控、審理中嵌入履行能力評估、執行時優先適用“放水養魚”措施，配套“執前督促—執行和解—信用修復”全流程服務，實現涉企糾紛全鏈條高效化解。

情理雙軌融家暖

“阿姨，我和弟弟想跟媽媽生活，但害怕爸爸生氣……”15歲的小雨（化名）緊緊攥著8歲弟弟的手，低聲抽泣著向法官董晶晶訴說姐弟倆的生活意愿。

2025年3月，城南莊法庭受理了一起涉家庭暴力離婚案件。結婚已有17年的袁某與李某因生意轉型意見不合產生矛盾，袁某訴請離婚并主張子女撫養權，而李某為爭取子女撫養權曾有打砸袁某住所、恐嚇威脅袁某的行為，袁某于立案時同步申請了人身安全保護令。

面對夫妻沖突對子女造成的心理創傷，董晶晶啟動“心理疏導+聯合調解”雙軌機制，依托法庭心理疏導室幫助子女疏導恐懼情緒并理性表達撫養意愿；聯合轄區派出所等成立調解專班，組織雙方親友參與“圓桌會議”，喚醒原告、被告雙方家庭責任意識。經過多輪調解，原告、被告雙方最終達成子女隨母親生活、父親定期探視并支付撫養費的調解協議。董晶晶向原告、被告雙方同步發出《家庭教育令》，明確監護人的職責邊界。

?“保障未成年人利益最大化，既要聚焦撫養權歸屬，也要著力修復家庭關系。”董晶晶介紹，城南莊法庭將心理干預嵌入家事審判全流程，針對涉家庭暴力、情感沖突案件，同步完善“親子關系評估”“父母課堂”等配套措施。

作為革命老區司法守護未成年人的創新實踐，城南莊法庭于2023年設立心理疏導室以來，已在37件涉未成年人權益案件中引入專業干預，通過“法庭+心理咨詢師+基層組織”三方聯動模式，為9個困境家庭協調解決子女就學、就醫等實際問題。??

2024年5月，河北省阜平縣人民法院城南莊人民法庭干警走進學校開展普法宣講活動，并為留守兒童發放學習資料 攝影 辛鵬程

“下一步，阜平法院將持續深化城南莊法庭經驗成果，在堅持和發展新時代‘楓橋經驗’上再發力，積極推動審判主業與示范創建深度融合，以優質司法服務為革命老區和諧穩定筑牢根基。”阜平法院院長聶紀周表示。

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《中國審判》雜志2025年第9期

中國審判新聞半月刊·總第367期

編輯/孫敏