一、各種信息表明：央國(guó)企也開(kāi)始執(zhí)行禁酒令了

最近，關(guān)于“公職人員還能不能喝酒”的討論在體制內(nèi)愈演愈烈。從海南到甘肅，從黑龍江到重慶，從電信國(guó)企到地方單位，紀(jì)檢通報(bào)頻頻發(fā)出，禁酒風(fēng)暴再度升級(jí)。

1、2025年云南省委發(fā)布的“禁酒令”被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”

覆蓋范圍：全省公務(wù)員、事業(yè)單位人員及國(guó)有企業(yè)員工。核心條款：工作日（含值班、加班）全天禁止飲酒，即便下班后家庭聚會(huì)飲酒也屬違規(guī)；所有公務(wù)接待禁止提供酒類(lèi)，招商引資等特殊場(chǎng)合需“一事一審批”并報(bào)紀(jì)委備案。連帶追責(zé)機(jī)制：不僅查處飲酒者本人，對(duì)執(zhí)行不力的單位領(lǐng)導(dǎo)同步追責(zé)。科技監(jiān)督手段：采用智能酒精檢測(cè)門(mén)禁、呼吸式檢測(cè)儀等設(shè)備，可追溯24小時(shí)內(nèi)飲酒記錄

2、中國(guó)電信：設(shè)立“吃喝負(fù)面清單”，列出20類(lèi)禁止飲酒場(chǎng)景，并對(duì)所有案件實(shí)行提級(jí)審核。

3、金融國(guó)企也有違規(guī)吃喝案例：安徽XX農(nóng)商行青町支行的客戶(hù)經(jīng)理李XX、李X，因與貸款客戶(hù)在干扣面館用餐，被以“違規(guī)接受客戶(hù)宴請(qǐng)”為由通報(bào)批評(píng)，分別被罰3000元績(jī)效。支行行長(zhǎng)張曉虎亦受牽連，罰款1000元。

二、禁酒令正在擴(kuò)散是有依據(jù)的：規(guī)格提高，央國(guó)企也得執(zhí)行！

禁酒文件年年有，但此次還是有點(diǎn)不一樣。看過(guò)新“禁酒令”的內(nèi)容，會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)都提高了。

首先，近年來(lái)的禁酒類(lèi)文件多為某一省份、地市自行發(fā)文，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一層面的規(guī)定，此次則是由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)，并要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

其次，在2025年最新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中，關(guān)鍵一句是“工作餐不得提供香煙，不上酒，且不得安排魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴。”還有補(bǔ)充的一句“國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。”

新規(guī)雖表面是僅針對(duì)“工作餐”場(chǎng)景，但部分省份如貴州、江蘇已提前實(shí)施“工作日禁酒”；同時(shí)將早期政策中對(duì)“高檔酒水”的局部限制升級(jí)為全面禁酒，明確禁止所有含酒精飲料，包括白酒、紅酒、啤酒等；同時(shí)將國(guó)企等也劃到新規(guī)范圍內(nèi)。

三、為何會(huì)這樣？央國(guó)企對(duì)照政府有個(gè)參照管理的模式

眾所周知，央國(guó)企對(duì)照政府有個(gè)參照管理的模式。傳統(tǒng)上，體制內(nèi)通常指的是公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，他們由政府財(cái)政撥款，編制在政府系統(tǒng)內(nèi)。然而，央國(guó)企雖然管理運(yùn)作上有很強(qiáng)的政府背景，但資金來(lái)源卻主要靠企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)收入。

央國(guó)企員工雖然能享受一些政府財(cái)政撥款的待遇，但大部分員工的收入還是取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。由于歷史原因，政企曾經(jīng)不分家，大型央企雖然是國(guó)有企業(yè)，但員工待遇和保障并非參照公務(wù)員。

央國(guó)企具有雙重身份，既是市場(chǎng)主體，又受政策強(qiáng)烈影響。它們需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，運(yùn)營(yíng)和管理需遵循市場(chǎng)規(guī)則。同時(shí)，央國(guó)企在執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)政策方針?lè)矫嬉渤袚?dān)重要責(zé)任。而且，央國(guó)企高層管理人員通常由政府任命。

這意味著央國(guó)企既具有體制內(nèi)的一些特征，又具備市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn)。因此，央國(guó)企確實(shí)具有體制內(nèi)特征，但并不完全屬于傳統(tǒng)意義上的體制內(nèi)，所以被稱(chēng)為“泛體制內(nèi)”。

在深入一層說(shuō)，根據(jù)《政務(wù)處分法》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)管理人員屬于監(jiān)察對(duì)象。國(guó)有企業(yè)管理人員包括國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等國(guó)家出資企業(yè)中，由黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，從事領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的人員。

禁酒令，正在加速向央國(guó)企擴(kuò)散！都要謹(jǐn)慎而行吧

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