“徐老大”徐州，可以說是目前為止我國今年最大的網紅黑馬。

　　2024年，徐州GDP達9537億元，距離“萬億俱樂部”僅一步之遙，今年初徐州就提前謀劃沖刺“萬億之城”。

　　3月26日，徐州召開2024年度高質量發展總結暨2025年工作推進會議，提出要把“扎實朝著萬億城市邁進”作為今年工作的鮮明主題。

　　而后，即3月28日起，“徐州發布”連續推出三篇解讀文章，并連發三問：邁進“萬億城市”，徐州如何踢好“臨門一腳”？如何穩扎穩打走好每一步？如何穩中求進再上新臺階？

　　4月份，媒體發布的2025新京報網紅城市潛力榜50強的榜單上，徐州更是以黑馬之姿登頂榜首，成為全國矚目的“網紅城市”領跑者。

　　繼徐州領跑《2025新京報網紅城市潛力榜50強》之后，今年“五一”假期，徐州又交出了一份亮眼的成績單。據美團平臺監測，五一假日期間全市游客接待總量、游客消費規模總量均居江蘇省第四位，分別同比增長37.3%，33.2%，游客接待總量增幅和游客消費規模增幅分別排名全省第一和第二。

　　近期，“蘇超”火爆，“朋”城則更燃！

　　6月15日，徐州隊在徐州奧體中心迎戰鎮江隊，現場觀戰人數達30823人，是“蘇超”單場觀眾首次突破3萬人。據“徐州發布”稱，省外觀眾達到6902人，占22%，安徽、山東、河南分別有3527人、1465人、871人觀戰，合計超過省外觀眾八成。另外，北京、上海等地也有球迷專程趕來。

　　“蘇超”的爆火，成功構建起“體育與旅游”高水平融合、“文化與消費”高度共生的新生態，為此，多個省份回應借鑒蘇超辦賽，其中，山東棗莊已赴徐州調研。

　　徐州，古稱彭城。帝堯時建大彭氏國，中華烹飪鼻祖彭祖的封地。早在夏禹治水時即為九州之一。被譽為“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”。

　　“徐州為南北襟要，京東諸郡邑安危所寄也。其地三面被山，獨其西平川數百里，西走梁、宋，使楚人開關延敵，真若從屋上建瓴水也。”曾在徐州任職的蘇軾道出了徐州的特點：南國門戶，北國鎖鑰，扼蘇魯豫皖咽喉，自古便是兵家必爭之地。從春秋戰國到清末民初，從抗日戰爭到解放戰爭，無數次戰役在此上演。項羽、劉邦、韓信、曹操、劉備、呂布、劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林......古今多少軍事家在此縱橫捭闔。

　　今天的徐州，已經做到了地級市所能做到的幾乎一切。事實上，交通教育醫療等“省會配置”已經說明了徐州的重要地位。

　　十九大后首次地方考察，國家領導人去的就是徐州。

　　而就在不久前，高層來江蘇調研，是再一次對徐州的肯定。

　　如此“炸裂”的徐州，能給“蘇皖魯豫交界區域”帶來什么？

一、蘇北“鐵三角”是“徐連淮”還是“徐連鹽”？

　　2025年，徐州不僅將實現“萬億”目標，更可能成為蘇北振興的標桿。

　　不過，有輿論認為，如果徐州想更進一步的發展，應協同連云港和鹽城，組成徐州-連云港-鹽城“三角軸”發展模式。

　　我們知道，徐州、連云港是國家“一帶一路”倡議規劃明確的重要節點城市。而鹽城可通過沿海高鐵北接連云港(規劃中)、西聯徐州，三地時空距離將大幅壓縮，形成“△”型交通骨架。

　　但是，根據江蘇省的政策顯示，江蘇北部城市在長三角一體化背景下的發展態勢，提到的組合是“徐連淮”而不是“徐連鹽”，淮安被包括在內而不是鹽城。

　　前幾年有個蘇北“物流金三角”的概念，即徐州、連云港和淮安三市構成互為犄角的現代物流體系。這個組合已經被確定為2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。鹽城則提出打造長三角“金北翼”，定位為上海北向發展軸上的重要節點城市，正在打造長三角北翼制造業基地。

　　據此可知，官方層面已經確立了徐-連-淮組合，而鹽城的發展方向更多是沿海發展和對接上海。

　　當然，這并不意味著徐州、連云港和鹽城之間沒有合作的可能性。

　　徐州的優勢在于它是華東地區最重要的鐵路樞紐，是“五省通衢”的淮海經濟區中心城市。連云港的優勢是深水大港，是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡。鹽城的優勢是沿海地理位置和制造業基礎，正在打造長三角北翼制造業基地。

　　三地在交通物流、產業協同、開放平臺等方面存在合作空間：交通物流方面，可以推進海陸空多式聯運體系，鹽城可以參與連云港港口的腹地拓展。產業協同方面，三地在新能源、裝備制造等領域有合作潛力，如鹽城的新能源產業與徐州的工程機械產業協作。其中，以新能源裝備出海為突破口，借力徐州陸港+連云港港口+鹽城制造，打造特色產業鏈，形成“生產-運輸-貿易”三角閉環。

　　但三地合作也面臨一些挑戰：其一，空間距離較遠，徐州到鹽城的直線距離超過250公里，合作成本較高。其二，戰略定位差異，連云港和徐州定位為陸海聯運樞紐，鹽城定位為上海北翼節點。再者，能否打破現有合作格局還是未知數。

　　當然，徐-連-鹽線發展也離不開宿遷和淮安。

二、徐州，能否帶動“蘇皖魯豫交界區域”協同發展？

　　徐州是江蘇省最有“志向”的城市，有人說“徐州立志想成為淮海地區老大”。

　　這可不是空想，歷史上就曾有人提出這個說法。1904年，張謇曾主張立徐州為省會，設立“淮海省”。

　　輿論認為，一旦徐州當省會，不但蘇北、皖北、魯西南、豫東經濟將被徹底盤活，更重要的是兼有高鐵、運河、海運之利，直接將京津冀和長三角連為一體，促進南北經濟文化融合，價值不可估量。

　　但是，就當前來說，“淮海省”的設立可能性渺茫。不過，在淮海經濟區，以徐州為“龍頭”，協同發展是最優選擇。

　　我們知道，徐州有個挺高的定位，要打造“三中心一樞紐一高地”，這是徐州區域協同發展的核心目標。具體來說就是要成為區域經濟中心、科技創新中心、教育文化中心、全國重要的綜合交通樞紐和雙向開放高地。這個定位本身就顯示出徐州想要帶動周邊地區發展的意圖。

　　事實上，作為淮海經濟區中心城市，徐州對周邊城市，尤其是對河南商丘、安徽宿州和淮北、山東棗莊等地的輻射帶動較強，已形成區域經濟聯動效應。

　　近年來，國家發改委進一步要求推動“蘇皖魯豫交界區域合作”，并強化徐州的樞紐功能。

　　資料顯示，“徐州都市圈”通勤網絡日趨完善。徐州在規劃軌道交通S1-S6號線上，向棗莊、宿遷、宿州等地延伸，形成“一日生活圈”。徐州還在推進到菏澤的鐵路項目建設，G310、G311國道改擴建，這些基礎設施的完善定能加強區域聯系。

　　在產業合作方面徐州也挺活躍的。它和宿州、淮北建了省際毗鄰地區產業合作園區，成立了淮海經濟區工程機械、新醫藥等產業聯盟。徐州龍頭企業徐工集團在周邊，如泉山-蕭縣、銅山-埇橋等毗鄰合作園區集聚高端制造企業，布局供應鏈，帶動裝備制造集群升級。徐州還組建了首期規模20億元的淮海經濟區產業投資母基金，這種真金白銀的投入對帶動區域產業發展很實在。

　　徐州還在努力建設國際消費中心城市。它的商業輻射半徑從2015年的100公里擴大到現在的150公里。中心商圈的外地居民消費占比超過30%，春節期間甚至達到50%以上。這也說明它對周邊消費的吸引力確實在增強。

　　同時，徐州也在布局未來產業，提出了“5+X”未來產業體系，包括氫能與新型儲能、深地空間利用等。這些前瞻性布局如果成功，可能會給整個區域帶來新的增長點。

　　總之，徐州正在蘇皖魯豫交匯處構建中國最大跨省都市圈，雖然面臨一些挑戰，但它作為淮海經濟區中心城市的輻射力是在持續增強的。2025年如果成功躋身“萬億俱樂部”，它的區域帶動力可能會進一步提升。徐州的發展可以帶動蘇北、魯南、皖北、豫東等地的發展，形成新的經濟增長極，坊間認為，“徐州戰略地位比肩滬寧”。

　　眾所周知，一個城市的“朋友圈”能級，終究離不開大家的合力托舉。“共飲運河水，棗莊來助威”、“淮北不是客，主場一起拼”……在徐州主場對戰鎮江這場“蘇超”比賽中，“來自蘇皖魯豫省際交界地區的球迷帶著熱情觀賽，彰顯了互幫互助的情誼”，徐州的“人脈”正越來越廣。“有孚攣如，富以其鄰”，徐州正如是。

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