建設工程造價與招投標管理

相關政策解讀

主講人：西安市建設工程造價服務中心 焦燕

一、最高投標限價有哪些規定？

《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（住建部令 第16號）規定：全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，應當采用工程量清單計價，應當設有最高投標限價。最高投標限價及其成果文件，應當由招標人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。招標人應當在招標時公布。

二、工程結算如何辦理？

1.過程結算：住建部辦公廳《關于印發工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號）省住建廳《關于房屋建筑和市政基礎設施工程實行施工過程結算的通知》（陜建發〔2021〕1029號）要求，房屋建筑和市政基礎設施工程全面推行施工過程價款結算和支付。承包人按照合同約定完成節點施工后，向發包人提出施工過程價款結算支付申請，發包人進行審查核對，在約定時間內按照約定比例支付價款。經發承包雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件組成部分。

2.竣工結算：《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（住建部令 第16號）規定：工程完工后，應當進行竣工結算。承包方應當在約定期限內提交竣工結算文件。國有資金投資建筑工程的發包方，應當委托造價咨詢企業對竣工結算文件進行審核。竣工結算文件應當由發包方報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

三、依法必須招標的項目有哪些？

全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

（一）施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上。

四、招標的法定時限是怎么規定的？

（一）資格預審方式

1.資格預審公告、資格預審文件同時發布，潛在投標人編制資格申請文件時間不少于10天（資格預審文件發售期不得少于5日；自資格預審文件停止發售之日起不得少于5日）。

2.發布招標文件后，投標人編制投標文件時間不少于20天。

3.中標候選人公示不少于3天，中標結果公告。

（二）資格后審方式

1.招標公告、招標文件同時發布，投標人編制投標文件時間不少于20天。

2.中標候選人公示不少于3天，中標結果公告。

五、招標的主要流程有哪些？

1

發布招標計劃

2

實施招投標

資格后審：發布招標公告、招標文件；招標文件澄清、答疑；組建評標專家委員會；最高投標限價備案、公示；開標、評標；中標候選人公示；定標（采用“評定分離”模式）、中標結果公告；提交招標投標書面情況報告；簽訂合同。

資格預審增加：發布資格預審招標公告、資格預審招標文件；資審文件澄清、答疑；組建資格預審評標專家委員會；資格預審開標、評標；資格預審結果告知投標人。