報(bào)告調(diào)查浙江田賦厘金煙酒藥材各稅報(bào)告浙江國(guó)稅廳籌備處長(zhǎng)胡文藻呈，關(guān)于田賦之報(bào)告 甲、地畝弓步之差異 查浙省田地以二百四十方步為一畝，丈量用弓一弓即一步，每步合營(yíng)造尺五尺；百畝為頃，畝之下十析之為分，以次為厘，為毫，為絲，為忽，均以十析。惟各縣習(xí)慣山之畝額較地田為寬；以坡崗等處率以繩索丈量估計(jì)，不用弓步，實(shí)地丈算故也。 乙、稅率輕重之懸殊 查浙省田賦稅率輕重不等，大別為四，田地山蕩是也，有僅分四則者，有不止分四則者，田有圩田、地田、山田、蕩田、渚田、塗田、沙田之分；地有稅地、山地、渚地、塗地、沙地之別；名目既多歧異，稅則亦各有不同。惟山與蕩大率一則征收不分細(xì)目。浙省田賦科則，田為重，地次之。山蕩又次之，田糧之最重者如吳興縣之苕區(qū)田，每畝征銀一錢四分七厘二毫；兼征米一斗二開(kāi)七合二勺是也；（分水縣田糧每畝征銀二錢二分一厘九毫有零；惟不征米仍説他縣兼征銀米者為輕）山糧之最輕者如麗水云和二縣之山；每畝征銀六絲是也；屯田一項(xiàng)向征屯漕屯折軍儲(chǔ)津租各銀兩；每畝自五六分至七八錢不等，大概浙西之賦重于浙東；屯田之糧又重于民田也。

丙、委任征收之機(jī)關(guān)

查浙省征收田賦，由地方官負(fù)其責(zé)任，在縣公署設(shè)柜征收，或斟酌轄地情形設(shè)立分柜，令人民自行投納，從前庫(kù)書莊書糧差等名目，光復(fù)后均己革除，（各縣征收人員參用舊時(shí)書吏間亦有之）。各縣設(shè)置征收人員，計(jì)總柜征收主任員、司會(huì)員、掌冊(cè)員、管串員、經(jīng)征人凡五項(xiàng)；設(shè)立分柜時(shí)，得設(shè)分柜征收主任員、其總分柜征收主任員各以一人為限；司會(huì)掌冊(cè)管串人員及經(jīng)征人額數(shù)，由縣知事酌定，前經(jīng)本處編訂征收地丁暫行章程施行細(xì)則，均分別規(guī)定，呈奉鈞部核準(zhǔn)在案。

丁、征收本色之情形

查浙省漕南兵米光復(fù)后一律裁免，經(jīng)前臨時(shí)參議院議決，改征抵捕金辦法大綱，每斗改征銀元三角，元二年已遵照辦理，現(xiàn)奉鈞部修正抵補(bǔ)金辦法大綱，每斗改征銀元五角，已經(jīng)飭縣遵辦，并無(wú)兼征本色之處。

戊、開(kāi)征掃數(shù)之期間

查浙省征收習(xí)慣，上忙向在陰歷四五月之間，下忙向在陰歷九十月之間，至掃數(shù)期間，多在翌年五月辦理奏銷之際，光復(fù)后各縣開(kāi)征遲早不一；元二兩年各縣上忙有二三月已開(kāi)征者；有至七八月始開(kāi)征者，遲早同一失時(shí)，掃數(shù)益難如限，現(xiàn)由本處參酌慣例指定征期；（甲）上忙四月一日，下忙十月一日；（乙）上忙五月一日，下忙十一月一日；（丙）上忙六月一日，下忙十二月一日。各縣適用何項(xiàng)征期。由處列表指定；浙東略早，浙西稍遲，大率上忙在二麥有收絲茶上市之時(shí)，下忙在農(nóng)事既畢新谷登場(chǎng)之際，浙東南兵等米向隨地丁并征；現(xiàn)在收征抵補(bǔ)金或兩期征收，或一期征收，各依上下兩忙征期之規(guī)定，浙西征漕向在冬季，其抵補(bǔ)金即依下忙開(kāi)征日期之規(guī)定，每忙經(jīng)過(guò)開(kāi)征兩個(gè)月完納期限，實(shí)行滯納處分。并以下忙開(kāi)征居滿五個(gè)月僑全年應(yīng)征額掃數(shù)之期，業(yè)經(jīng)飭縣違照。能否如期掃數(shù)，此時(shí)尚未敢預(yù)料也。

己、簿冊(cè)籍類之形式

查浙省各縣魚鱗圖冊(cè)，類多散失，僅據(jù)舊時(shí)莊冊(cè)以資科造糧串，光復(fù)后莊書既經(jīng)裁撒，莊冊(cè)亦復(fù)不全。此外銀米征冊(cè)，亦多沿用舊式，皆由縣自制，形式既不一致，登載亦未詳明，現(xiàn)由本處規(guī)定編審戶糧辦法，通飭遵辦并呈送。鈞部察核在案，計(jì)分訂田賦清冊(cè)，征收地丁戶冊(cè)，征收抵補(bǔ)金戶冊(cè)，承糧戶摺各一種。以清鰲戶糧整理舊冊(cè)為入手辦法，將來(lái)實(shí)行清丈時(shí)，亦可有所依據(jù)，串票一項(xiàng)，光復(fù)后即規(guī)定為四聯(lián)串式，嗣改為六聯(lián)串式，各縣均照式刊用，茲再檢送編審戶糧辦法附冊(cè)摺各式一本；叉串式一紙以供參考。

庚、屯更衛(wèi)所之狀況

查浙省各衛(wèi)所屯田散處不一。杭所田畝，分坐杭縣、富陽(yáng)、余杭、臨安、新城、于潛、昌化等縣；嚴(yán)所田畝，坐落桐廬一縣；贏所田畝，分坐嘉禾（興）、嘉善、海鹽、平湖等縣；湖所田畝，分坐吳興、長(zhǎng)興、安吉等縣，臺(tái)州衛(wèi)田畝，分坐臨海、黃巖、太平、天臺(tái)等縣；溫州衛(wèi)田畝，坐落永嘉一縣；衢州所田畝，坐落衢縣一縣；均與民田犬牙相錯(cuò)，最易混淆，前清之季，會(huì)議改屯為民嗣因頭緒太繁，清理不易，祗將衛(wèi)所裁撒，而屯賦錢糧，改隸兼術(shù)縣分經(jīng)征，但經(jīng)征縣分，因田隸隔縣存亡荒熟，無(wú)可稽考而有田縣分，又無(wú)戶籍可憑，隱匿拋荒向不順問(wèn)；清理固屬為難，催征亦非易事，現(xiàn)由本處通飭兼術(shù)各縣經(jīng)征是項(xiàng)屯糧，即由坐落各縣協(xié)助催征，并于清理官產(chǎn)章程中規(guī)定，由兼衛(wèi)及坐落各縣會(huì)同切實(shí)清理，以免隔閡而易圖成，

辛、國(guó)有租課之現(xiàn)制

查浙省租課名目不一，大別為屯租、沙租、牧租、營(yíng)租、學(xué)租官基地租，及城基懈地借田校場(chǎng)官房官河等租，其征收辦法亦不一致，有征銀者有，征米者，有征銀元者，有征錢者，此項(xiàng)租課既無(wú)定額，稅率之重輕，等則之高下，均屬漫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)經(jīng)本處擬訂清理官產(chǎn)章程，呈請(qǐng)鈞部察核，侯奉核定后即飭各縣遵辦，以為規(guī)書畫統(tǒng)一辦法之根據(jù)。

壬、荒沙升科之辦法

查浙省荒沙升科，向無(wú)一定辦法，荒沙地畝，以沿江一帶為多，其新漲接漲之地經(jīng)官勘定后招集附近土著良民承佃耕種，其高阜成熟堪以種作之地，每畝征收租錢一百五十文，如甫經(jīng)出水現(xiàn)僅蓄草出息微薄者，每畝征收租錢六十文。侯高阜成熟再行轉(zhuǎn)則加租。歷來(lái)辦法不過(guò)如是；承種之人往往據(jù)奪相仍；強(qiáng)者得以多種；弱者每易失業(yè)；地畝分配不能公平；管理方法又多周折；是宜明定辦法。逐一丈量，重訂科則，使民間備足地價(jià)，升轉(zhuǎn)大糧以規(guī)久達(dá)現(xiàn)在，余姚一縣沙租前經(jīng)民政長(zhǎng)飭辦清丈，繳價(jià)升科尚未辦竣，擬侯該處辦有成效再將其余，各縣荒沙地畝繼續(xù)仿辦以期清理，

癸、國(guó)有地畝之撥給

浙省國(guó)有地畝撥作地方公盆之用者。前奉飭查，業(yè)己函請(qǐng)省長(zhǎng)飭（命令)縣詳細(xì)查明，候報(bào)齊后，呈候。鈞部訂定統(tǒng)一辦法以資遵辦。