近期社會上各行各業的代表們，為國家民生提出了很多建議。其中有一位網友提問到：《勞動法》第四章對工人工作休息時間作出了明確規定，為何各行各業卻始終難以落實？按照《勞動法》嚴格執行不就是對民生最好的惠利嗎？

面對疑問，有一種觀點甚囂塵上：若是中國嚴格執行勞動法，必將導致企業大規模垮臺，引發集中性裁員，最終倒霉的還是員工自己。

在996、加班文化盛行天下的今天，勞動者對合法權益無疑有著深切的渴望。可為何中國勞動法遲遲難以真正落實呢？

勞動法權益保障

中華民族最重要的精神特質就是“講仁愛，重民本”，國家也三令五申，以人為本才應該是現代企業的基本管理原則。作為企業單位，對待工人要關心呵護，尊重工人階級的任何利益，尤其要注重工人的個人身體健康狀況。

于是1994年7月5日，中國八屆人大正式通過了《勞動法》，并于次年開始全面實行。勞動法出臺后，職業教育法、職業病防治法、安全生產法、勞動合同法等一系列相關法規先后問世，《勞動法》本身也結合社會環境進行了數次完善。

有人好奇為什么是1995年這個時間點，是否與中國加入世貿組織有所關聯？其實這是因為中國是從78年開始的改革開放，94年全面從計劃經濟轉向市場經濟。

社會生產組織方式在這個階段發生了巨大變化，大量就業崗位集中消失，造就了嚴重失業問題，滋生了眾多黑心血汗工廠。國家為了改善勞動環境、維持擴大就業，于是緊急出臺了《勞動法》。

《勞動法》中明確規定，中國勞動者每日工作時間不得超過8小時，每周平均工作時間不能超過44小時，每周至少有1個休息日。

然而很不幸，這些條款均未得到完全落實，早年間的社會企業甚至屢次爆出員工加班猝死的丑聞。2019年夏，南通當地日最高氣溫高達30℃以上，某家環保材料企業為了全力生產，一連七個月時間讓工人們全月無休，經常加班到晚上九點。

8月1日，一連加班數月的朱某從公司回家過程中，一頭栽倒在路邊農田里，后續被判定為冠心病急性發作死亡。公安經過調查認為與生前過度勞累有關，最后該環保公司僅賠償朱家3.7萬元。

案件具體過程不予贅述，單論這家環保公司的加班行徑，很明顯嚴重違反了勞動法條例，為何這家公司可以如此明目張膽呢？這是因為勞動法的第41條是補充條例，上面寫著“用人單位可根據自身生產需要，經過與工會、勞動者的協商，自行延長工作時間”。

這也是為何社會上引廣大工人朋友口誅筆伐的“996”，依然能如此盛行的原因。因為歸根結底“996”就是合法的，是在勞動法的合理范疇的。所以我們的問題嚴格來說應該是為何中國的廣大公司無法執行8小時工作制，8小時工作制會導致企業大量倒閉嗎？

客觀來說，會的。市場經濟以利潤為首要目標，以資本為主要分配依據。利潤來源主要分為兩大渠道，第一是新增財富，第二是掠奪財富。

如果國家經濟處于快速上升期，社會新增財富不斷擴大，此時多數人的財富都會隨之增加，大家對此喜聞樂見自然不會多說。但是當經濟增速放緩且長期無法改變時，市場經濟的利潤瓜分戰就會陷入“零和博弈”，大家全部內卷，企圖從別人手中瓜分到利益。

于是資本之間、資本和勞動者之間，就會出現長期的利益斗爭。又因為市場經濟是以資本為主要分配依據，因此勞動工人在這場斗爭中一定是吃虧方。我們在社會上只會見到企業越做越大，工人薪水不變或降低。不會見到企業越做越窮，員工卻越干越富的情況，核心就是這個道理。

在這種背景下，想要嚴格執行勞動法是極為困難的，因為企業的利潤會隨之下降，市場競爭力大幅衰弱，進而被淘汰出市場。比如嚴格執行勞動法的歐美制造業，給予勞動者大量福利和休息日，最終導致本地企業競爭力下降，被我國企業全速趕超驅逐。

中國中小微企業占比全國企業總數高達99.8%，吸納就業人數2.33億，占比為79.4%。若是嚴格執行勞動法會面臨什么局面？

首先是社保費用，以某擁有500名員工的服裝廠舉例，若按照最低基數繳納社保，平均每人每月要多開支800元，全面社保支出高達480萬。若足額繳納，這個數字將飆升到900萬。

其次是加班費，勞動法規定：工作日加班費是1.5倍工資，周末2倍，法定節假日3倍。這在勞動密集型企業根本無法實現，若是強制性實施必將導致大量中小微企業被大公司兼并或直接淘汰，就業崗位也隨之銳減。

勞動法的作用

再提出一個問題，如果你建立了一個嚴格執行勞動法的企業，那么該企業究竟是會為效益不佳而倒閉，還是會因為注重效率而興盛呢？

從企業端來看，注重勞動法的企業將會面臨更高昂的成本支出，面臨市場競爭時也存在劣勢。初創型企業在不掌握絕對競爭優勢，或者賺取到超額市場利潤的情況下，根本無法對抗同行低成本企業的。消費者不會看重這家公司是否遵循勞動法，是否存在996，他們只注重產品本身。

從勞動者角度而言，我相信相較于所在企業是否嚴格遵循勞動法，廣大職工更在意自身的收入水平。國內大量互聯網企業加班嚴重，但薪資水準則嚴格按照勞動法條例發放，所以依然是高校畢業生的首選。剛剛誕生的初創型企業，與其關注勞動法條例，不如去關心自身的生存問題。

既然目前完全落實《勞動法》是不可能的，那我們又該如何更好的執行《勞動法》呢？

針對單日工作時長，我國應該有更精細的配套分類制度。比如汽車工業流水線的體力勞動者，就必須嚴格執行八小時工作制，緊接著逐步擴展到更多行業。而非現在眉毛胡子一把抓的制度，這也難以取得有效成果。

其次就是工傷問題，以“過度勞累死亡”舉例，近些年來始終有專家在全國兩會上提議，明確界定過勞死的立法標準，但時至今日卻依然沒有任何改變。當前的工傷死亡認定標準，需要同時滿足工作時間、突發疾病、48小時死亡以及工作地點四大條件。

這種法條極其不符合工傷原理以及生活常識。國家理應明確將過度加班列入到工傷標準之一，對全國企業實行硬約束，最起碼要從根本上杜絕勞累死亡的發生。

對此，中國社會法學研究副會長董保華評價到：中國雖然早在1994年就頒布了《勞動法》，但在起草階段，我們的經驗是嚴重欠缺的，無法去設計出一個符合市場經濟的制度。

2007年發布的《勞動合同法》也并沒有解決這一系列問題，經濟上行期，我們對于問題感知不深，但當經濟承壓時，這些弊病就會被發大，仿佛問題是突然間爆發的，但實質上它們一直存在。

后續，我們需要繼續通過權衡利弊來摸索出一套平衡制度。