清華法學(xué)院的勞東燕教授這次報(bào)警的事兒,可真不是普通的 “糟心事”,它就像一把手術(shù)刀,一下子切開(kāi)了基層執(zhí)法的表皮,把里面那些藏起來(lái)的問(wèn)題都給亮了出來(lái)。
勞東燕,法學(xué)學(xué)士、法學(xué)博士。1996年畢業(yè)于華東政法學(xué)院(現(xiàn)為華東政法大學(xué)),2004年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院(碩博連讀)。現(xiàn)任清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。
事情是這樣的。勞教授有一天突然發(fā)現(xiàn),自己手機(jī)日歷里多了一條奇怪的信息,內(nèi)容還是挺私密的,之前就只和學(xué)生私下說(shuō)過(guò)。
她一下子警覺(jué)起來(lái),懷疑手機(jī)被監(jiān)聽(tīng)了。作為一個(gè)懂法律的人,她第一反應(yīng)就是報(bào)警。這很正常,誰(shuí)的權(quán)利被侵犯了都會(huì)這么干,這是本能反應(yīng)。
結(jié)果到了派出所,民警倒是給她做了詢問(wèn)筆錄,可到了給報(bào)案回執(zhí)這一步,就卡住了。
墻上明明寫(xiě)著 “當(dāng)場(chǎng)出具報(bào)案回執(zhí)”,但民警卻說(shuō),要是現(xiàn)在就要回執(zhí),那就不立案了。這邏輯簡(jiǎn)直讓人懵圈,紙面上的規(guī)定和實(shí)際操作一下子就對(duì)不上了。
這就好比說(shuō),你去餐廳點(diǎn)了個(gè)菜,結(jié)果服務(wù)員告訴你,要是現(xiàn)在就要菜,那就不能下單了。這不是讓人犯迷糊嗎?
更讓人無(wú)語(yǔ)的是,警方把案由寫(xiě)成了 “手機(jī)備忘錄被人添加一句話”,這完全沒(méi)抓住重點(diǎn)。
勞教授擔(dān)心的是監(jiān)聽(tīng),是權(quán)利被侵犯,可人家根本不理會(huì)。她一提出異議,對(duì)方就來(lái)了一句 “怎么寫(xiě)報(bào)稱案由是我們的權(quán)力”,還說(shuō) “連這份文書(shū)也要收回”。
這哪是解決問(wèn)題的態(tài)度啊,分明就是權(quán)力在作怪。程序不再是保障權(quán)利的軌道,而是淪為權(quán)力意志的單向通道。墻上的規(guī)定、報(bào)案人的陳述、對(duì)案件性質(zhì)的合理關(guān)切,在 “我們的權(quán)力” 這個(gè)堅(jiān)硬壁壘面前,全都不管用了。
勞教授在法律上是個(gè)權(quán)威,她碰到的這些問(wèn)題,普通老百姓碰到那不得更慌?
接警容易,要個(gè)報(bào)案回執(zhí)卻這么難,這種 “程序空轉(zhuǎn)” 的情況,不僅浪費(fèi)了警力,還讓老百姓對(duì)司法的信任一點(diǎn)點(diǎn)流失。
程序空轉(zhuǎn),聽(tīng)起來(lái)挺學(xué)術(shù)的,其實(shí)就是看著流程啟動(dòng)了(做了筆錄),但關(guān)鍵環(huán)節(jié)(立案審查和權(quán)利憑證)卻卡住了。這就好比車輪在原地打轉(zhuǎn),看著挺忙活,但就是不往前走。
這件事也暴露了一個(gè)大問(wèn)題:法學(xué)理論和司法實(shí)踐之間隔著一道厚厚的墻。
書(shū)本上那些保障權(quán)利的制度設(shè)計(jì),到了實(shí)際執(zhí)法中,一下子就不管用了。
這就好像給法學(xué)教授上了一堂生動(dòng)的 “執(zhí)法體驗(yàn)課”,讓人不得不反思:那些精心設(shè)計(jì)的法律制度,怎么才能真正落地,而不是只寫(xiě)在紙上、掛在墻上?
更讓人揪心的是,如果連法學(xué)專家都感到無(wú)力,普通人在面對(duì)這些問(wèn)題時(shí),那得有多無(wú)助?
這種權(quán)力的傲慢可不是個(gè)別現(xiàn)象,它反映出一種執(zhí)法文化:管理方便比保障權(quán)利更重要。
這種文化要是不改,老百姓的權(quán)利保障就永遠(yuǎn)是紙上談兵。
所以,這件事不能就這么算了。
勞教授的手機(jī)問(wèn)題雖然很重要,但更重要的是,這件事提醒我們,得好好反思一下基層執(zhí)法的問(wèn)題。
法學(xué)學(xué)者得真正 “沉下去”,去一線看看那些制度在現(xiàn)實(shí)中是怎么被扭曲的;執(zhí)法人員也得 “回爐再造”,重新學(xué)習(xí)法律精神,把保障權(quán)利當(dāng)成自己的使命。
我們還得想辦法讓理論和實(shí)踐真正結(jié)合起來(lái),比如讓學(xué)者和執(zhí)法人員輪換崗位,互相學(xué)習(xí)。
同時(shí),得強(qiáng)化程序的剛性約束,比如對(duì)報(bào)案回執(zhí)這種關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行電子化追蹤,給權(quán)力劃出邊界,讓老百姓的權(quán)利真正得到保障。
說(shuō)到底,我們得建立一個(gè)真正的 “法律職業(yè)共同體”,讓執(zhí)法者、司法者、學(xué)者、律師都能在一個(gè)共識(shí)下工作,那就是 “保障權(quán)利、制約權(quán)力”。
勞教授的這次經(jīng)歷就像一面鏡子,照出了法律在紙上和現(xiàn)實(shí)中之間的差距。
我們得用這個(gè)機(jī)會(huì),推動(dòng)變革,讓法律真正走進(jìn)生活,讓老百姓對(duì)法治有信心。
這不僅是修一個(gè)報(bào)警流程的事兒,更是關(guān)乎我們能不能實(shí)現(xiàn)真正的良法善治。
這考驗(yàn)的是智慧與力度。
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