中國的教師過剩危機正在快速蔓延,200萬教師編制正在消失,一場社會大變局,已經來到我們面前。
最近我看到了兩個觸目驚心的新聞:
一個是北師大發布的數據,根據他們的調查預估,到2035年,全國將有150萬個小學老師和37萬個初中老師崗位過剩,如果再加上高中老師,那全國將有200萬個教師編制憑空消失。
第二個是各地教育系統的大改革。
天津西青區推行了《中小學教師聘期管理實施方案》,徹底打破了教師的鐵飯碗,以后考核合格才能留聘,不合格的直接開除,顛覆了中國幾十年的教師職業制度。
還有江西省的教師大縮編,2020年的時候,江西全省計劃招聘教師的人數是20775人,這才短短5年時間,招聘人數就直接暴跌到了2146人,降幅高達90%。
更夸張的是福建廈門,他們明確表示:以后招錄的部分老師,就沒有編制了,大家都是合同工,不要再想鐵飯碗的事情。
種種跡象表明,教師=鐵飯碗的時代已經徹底結束了,你現在去當老師,可能不僅得不到任何保障,在未來極大概率還會成為“高風險”人群。
不要覺得我在危言聳聽,我們來看看國內外兩大客觀現實:
先說國內的情況。
2018年,中國的新生人口是1523萬人,這才短短7年時間,如今這個數字已經變成了900萬人,跌幅高達41%,按照這樣的發展速度,到2035年中國義務教育階段的人口總數將會直接減少3000萬人。
當學校的生源大量減少,會發生什么事情呢?
答案是兩大變局:
第一大變局,學校出現關停潮。
由于中國新生人口減少主要是2019年之后的事情,按照3歲左右入學的標準去算,從2022年開始,中國的教育系統就會明顯感受到生源減少的沖擊。
事實也的確如此,根據數據顯示,2022-2023年短短兩年時間,全國總共關閉了2.04萬所幼兒園、5600所小學,其中生育率最低的東北地區是學校關停的重災區,據東北當地人表示,他們在身邊問了10個人,有5個人都說自己的母校已經倒閉,由此可見東北學校關停的現象有多么離譜。
第二大變局,師生比失衡。
按照中國教育系統的標準,小學里面,每13.5個學生就應該配一名老師,初中則是每19個學生,配一名老師,只要達到了這個標準,就說明當地的教育系統運轉相對合理,可是國內部分地區師生比已經嚴重失衡,比如說前面我提到瘋狂縮編的江西省,為什么他們要大幅減少教師編制?
因為老師實在是太多了,根據數據統計,江西萬年縣的小學師生比達已經達到了1:13.18,初中則更加離譜,達到了1:10.48的驚人數據,已經遠遠超出了國家標準,整個縣里面有12%的老師出現冗余,給當地財政帶來了明顯的負擔。
面對這樣的困局,我知道很多教師朋友會說了,那就大班改小班啊,以前60個人一個班級,現在改成30個人一個班,還不行后面就改成了15個人一個班,這樣總能解決教師過多的問題。
理論上的確是這個道理,但是現實往往比理論要更加魔幻。
就拿日韓來說吧,他們在20-30年前也面臨著和我們一樣的困境,他們是如何解決教師過剩的問題的呢?是用大班改小班的方法來化解的嗎?
根據我查到的資料,日本在90年代也出現了教師過剩的現象,為了緩解國家的財政壓力,他們主要做了三大措施:
第一, 縮編和把教師改成臨時工。
他們在5年的時間里縮編了60%,顯著降低了財政壓力,然后把全國臨時教師的比例提升到了1/6,這些臨時教師工作內容和有編制的老師完全一致,但是收入只有他們的1/2。
第二, 大幅增加工作量。
他們當時搞了一個非常奇葩的制度,就是全科教師要參與行政兼職,什么意思呢?就是說你本來是一名英語老師,以前只用管好自己的教學任務就行,現在不行了,學校要求你還要負責一些行政工作,比如說接待家長、整理文件、協助招生等等,總之,就是用學科老師去干以前行政老師的活,從而省下了招聘行政老師的工資。
通過這個改革,日本教師的周工作時間,從50小時直接暴增到了62個小時,導致很多老師過勞死或者辭職。
第三, 對教師的身份進行改制。
以前日本的教師基本等同于國家公務員,可是2003年的時候日本法律規定,教師將不再享有公務員待遇,教師的工資將由地方自己負擔,可是地方哪里有多的銀子?于是就引發了一場大規模的教師降薪潮,通過這種方式又消化了一部分過剩教師。
看完日本,再來看隔壁韓國人的解決思路。
韓國的教師過剩危機出現得要稍微晚一點,大概是2010年開始集中爆發,他們也想了三個解決方案:
第一,教師輪崗制。
要求韓國的教師每5年必須強制跨校流動,如果是同一個城市同一個區的輪崗,那還不是什么大問題,可如果涉及到跨省、跨市的崗位調動,那很多老師就只能被迫辭職,通過這種方式,消化了一部分庫存壓力。
第二,提出了提前退休計劃。
比如說假設有一個韓國老師本來是60歲退休的,結果現在學校崗位不足,需要給年輕人騰位置,那怎么辦呢?韓國的學校就會要求50歲以上的老師提前退休,然后會給他提供1.5倍的年薪補償,大概意思就是,給你一年半的工資,你提前10年退休吧,通過這樣的方式,讓韓國大量的教師提前離崗,減輕了財政壓力。
第三,要求教師繼續教育。
不要以為只有學生才有考學的壓力,韓國的老師一樣也有考核壓力,很多韓國學校規定,每一個老師每3年必須修滿120個學分,達標的可以繼續留任,不達標的可能就會開除,通過這種方式,讓很多教師非常焦慮,有的人受不了這種壓力,最后就只能離職。
當然,日韓的案例只能當作一個參考,我們國家的體量和制度和日韓完全不同,所以解決方案上必然會出現極大的差異。
但是有一點是可以確定的,那就是絕對不可能只用大班改小班的形式來解決問題,原因也很簡單,因為財政壓力太大了,根據我查到的數據,在國內很多縣城,教師的工資支出普遍占縣級財政支出的10%左右,甚至在部分奇葩縣城,這個數字逼近30%,這是一個非常夸張地數據。
在土地財政紅利期結束,教育生源大幅減少的今天,學校拿到的資金相比以前也出現了斷崖式的腰斬,在這樣的情況下,如果全部按照大班改小班的方式去執行,恐怕并不現實。
原因很簡單,假設原來一個班60個人,現在大班改小班,一個班縮減到20個人,理論上可以多容納2倍以上的老師,但是新開班級,會增加大量的設備采購和維護成本,學校的基礎設施也要跟著升級,這全都要花錢,我們摸著良心問問自己,你覺得學校會不會不計成本的來做這件事情?
所以大班改小班肯定只是解決方案之一,要想徹底解決教師過剩的危機,我個人認為,可能還會實施以下幾種方案:
第一, 學習江西贛州的方案,將小學老師進行再培訓,讓他們去教初中,緩解小學的教師過剩壓力。
第二, 將冗余的教師進行技能再培訓,讓他們去中職中專、老年大學、家庭教育指導等公共機構去教育新的群體。
第三, 將多出來的老師進行跨學科轉型,比如說很多學校美術和英語老師太多了,科學和物理老師卻嚴重不足,那可以對美術和英語老師進行系統的培訓,讓他們分擔其他學科的教學任務。
第四, 縮緊教師編制準入的門檻,減少教師的流入,同時等待嬰兒潮那批老教師辦理退休程序,對沖生源減少的壓力。
第五, 對于部分自愿轉行或者想要提前退休的教師,給予足額的資金支持。
總而言之,以我國的國情和制度,已經有編制的教師不太可能會直接失業,但崗位調整和收入調整是極大可能發生的事情,至于還沒考但是想要當老師的人,我只有一個建議,那就是——非必要不要當老師!如果一定要當老師,那就一定要考一個有編制的師范。
這無關個人能力問題,而是當一個行業明顯已經過了發展的紅利期,普通人最好的選擇就是趕緊遠離,就和現在的房地產行業是一樣的道理。
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