為了完善擴大消費長效機制，更好滿足消費領域金融服務需求，6月24日，中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、商務部、金融監管總局、中國證監會等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優化消費環境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措。

《意見》指出，要夯實宏觀經濟金融基礎，支持居民就業增收，優化保險保障，積極培育消費需求。強化結構性貨幣政策工具激勵，加大對服務消費重點領域信貸支持，發展債券、股權等多元化融資渠道。

支持增強消費能力，培育消費需求

（一）夯實宏觀經濟基礎，穩定消費預期。

《意見》指出，實施好貨幣政策，加強逆周期和跨周期調節，綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續推動社會綜合融資成本下降。

（二）支持居民就業增收，增強消費信心。

深入實施創業擔保貸款政策，鼓勵因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件，簡化審批流程，促進符合條件的個人和企業創業增收。

（三）支持優化保障體系，提升消費意愿。

鼓勵金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特征且具有一定收益率的個人養老金專屬產品，促進養老財富儲備和穩健增值。加快推進商業保險年金產品創新。擴大商業健康保險覆蓋面。發展商業長期護理保險。推動商業健康保險加大創新藥支持力度。支持發展老年旅游保險，鼓勵擴大旅游保險覆蓋面。

著力提升金融機構專業化服務能力，擴大消費領域金融供給

（四）發揮信貸支持主渠道作用。

創新優化信貸產品，加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度。鼓勵利用政府性融資擔保增信措施，支持更多消費領域貸款投放。優化線上消費信貸產品申請、審批和放款流程，提高消費融資便利度。合理適度擴大客戶支持范圍。

（五）強化結構性貨幣政策工具激勵。

設立服務消費與養老再貸款，額度5000億元，對21家全國性金融機構以及5家屬于系統重要性金融機構的城市商業銀行發放的服務消費重點領域貸款，可按照貸款本金的100%申請再貸款。用好用足支農支小再貸款額度。

（六）加大債券市場融資支持力度。

支持符合條件的文化、旅游、教育等服務消費領域企業發行債券。鼓勵符合條件的科創企業通過債券市場募集資金，推動智慧養老、智能醫療等消費產品提質升級。支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司發行金融債券。推動個人汽車、消費、信用卡等零售類貸款資產證券化增量擴面。

（七）積極發展股權融資。

支持生產、渠道、終端等消費產業鏈上符合條件的優質企業通過發行上市、“新三板”掛牌等方式融資。引導社會資本加大對服務消費重點領域投資。鼓勵有條件的地方利用政府投資基金，以市場化方式參與康養、文旅等消費重點項目和數字、綠色等新型消費領域。鼓勵發行消費ETF等特色投資產品。

（八）拓展多元化消費融資渠道。

引導消費金融公司合理確定貸款綜合利率水平。發揮汽車金融公司做好對汽車經銷商的信貸支持。規范小額貸款公司業務發展。鼓勵商業銀行、消費金融公司、汽車消費公司和小額貸款公司在符合監管要求前提下，開發符合各類消費場景需求的金融產品。

加大消費重點領域金融支持，助力挖掘釋放消費潛力

（九）推動擴大商品消費。

鼓勵金融機構多渠道、多方式做好消費品以舊換新金融服務。加大對報廢機動車回收拆解、廢舊家電回收及家電以舊換新、家裝廚衛“煥新”、生活必需品保供相關企業信貸支持力度。積極開展汽車貸款業務。加強對綠色智能家電家居生產和消費的金融支持。強化金融支持外貿企業拓內銷力度。

（十）支持發展服務消費。

加大對服務消費重點領域信貸支持力度。增加對批發零售、餐飲住宿、家政服務、養老托育等領域信貸投放。圍繞文化旅游、體育、娛樂、教育培訓、居住服務等領域創新融資模式，適當延長貸款期限，積極開展應收賬款、知識產權等質押融資業務。

（十一）助力培育新型消費。

探索金融支持數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式。支持發展體驗消費、智能消費、定制消費等消費新模式。鼓勵金融機構與商家合作開發適合新型消費特點的金融產品和服務，積極參與商家促消費活動，為消費者適當減費讓利。引導金融機構依法合規與社交電商、直播電商等開展合作。

強化消費基礎設施和流通體系的金融支持，促進提升消費供給效能

（十二）支持消費基礎設施建設。

支持文旅體育設施、醫療養老設施等消費基礎設施建設，創新金融產品和融資模式。

（十三）支持商貿流通體系建設。

加大對交通、物流等商貿流通項目的信貸支持，降低物流成本，提高流通效率。

加強基礎金融服務，助力優化消費環境

（十四）持續優化支付服務。

支持金融機構聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等重點消費場景，推進支付便利化建設，提升支付方式的兼容性，優化適老化支付服務。

（十五）健全消費領域信用體系建設。

加強消費領域信用信息歸集共享，推進信用貸款投放，營造誠信守法的營商環境。

（十六）加強金融消費權益保護。

建立健全保護機制，加強信息披露和消費者教育，防范非法金融活動。

強化組織保障

（十七）加強組織統籌和協調推動。

加強金融管理部門與相關部門的溝通協調，搭建政金企合作機制，確保政策落地實施。

（十八）完善統計監測和考核評估。

完善統計口徑，加強對消費領域融資情況的監測分析，推動金融機構加大信貸資源投入。

（十九）強化工作宣傳和信息報送。

加強政策和產品宣傳，及時報告工作進展和問題建議，確保政策的透明度和有效性。

這份文件體現了國家對消費的高度重視，通過金融手段全方位支持消費市場的發展。這些措施不僅有助于短期的消費提振，更有利于長期的經濟結構優化和可持續發展。（《理財周刊-財事匯》出品）