全面取消就業(yè)地參保戶籍限制，有何重大意義？對(duì)企業(yè)有哪些影響？和今元集團(tuán)、金柚網(wǎng)一起來看→

近日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》指出，全面取消在就業(yè)地參加社保的戶籍限制、放寬靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件、穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度

人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任翟燕立也在發(fā)布會(huì)上表示，將落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，實(shí)施更加靈活的參保繳費(fèi)方式，積極引導(dǎo)有條件的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

全面取消戶籍參保限制，此次非首提

長(zhǎng)期以來，戶籍制度在中國(guó)社會(huì)保障體系中扮演著重要角色，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策皆與戶籍緊密相關(guān)。靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員是受戶籍限制而不能在就業(yè)地參保的主要群體。

早在2024年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中曾首次提出，“全面取消在就業(yè)地參保的戶籍限制”。2025年1月7日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》中，再次明確全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

這無疑是給靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及新就業(yè)形態(tài)人員帶來新的利好，處于求職空檔期的外省市戶籍人員也可以繳納靈活就業(yè)社保，確保社保不斷繳。

個(gè)人在非戶籍地可以享受同等待遇

目前，全國(guó)大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)逐步放開非本地戶籍繳納社保的限制，如上海于2023年發(fā)布政策，從當(dāng)年5月1日起，外省市戶籍在上海的靈活就業(yè)人員可以和上海戶籍靈活就業(yè)人員一樣，按照同樣的規(guī)則參加職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，出行、外賣、同城貨運(yùn)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者都可以參與

靈活就業(yè)人員參保后，將來養(yǎng)老金怎么算？計(jì)發(fā)辦法和企業(yè)退休的職工一樣嗎？

靈活就業(yè)人員與企業(yè)職工參加的都是“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”，退休時(shí)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法是一樣的。參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年，按照規(guī)定辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)后，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

根據(jù)目前的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，養(yǎng)老待遇與個(gè)人的累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等密切相關(guān)。繳費(fèi)年限越多、繳費(fèi)基數(shù)越高、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額越多，則養(yǎng)老待遇越高。也就是我們常說的“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”。

對(duì)企業(yè)而言，有何重大意義？

戶籍與社保的緊密捆綁，給流動(dòng)人口的社保參保和權(quán)益享受帶來諸多不便。全面取消就業(yè)地參保戶籍限制后，無論是自由職業(yè)者，還是跨城打工的上班族，只要在某城市長(zhǎng)期工作或居住，均可直接在當(dāng)?shù)乩U納社保，這一調(diào)整也給企業(yè)用工模式和人力資源配置帶來重大變化

全面取消就業(yè)地參保戶籍限制，將促進(jìn)人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)往往具有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，吸引著大量的人才。取消就業(yè)地參保戶籍限制后，人才能夠更加自由地流動(dòng)到這些地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。同時(shí)，人才的流動(dòng)也會(huì)帶動(dòng)技術(shù)和資金的流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)。

特別是對(duì)于一些季節(jié)性用工較多的企業(yè)，如旅游景區(qū)周邊的酒店、餐飲企業(yè)，旺季時(shí)需要大量臨時(shí)工，這些臨時(shí)工之前可能會(huì)因戶籍問題難以在工作地參保而選擇在戶籍地工作，如今全面取消戶籍限制，人才的流動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)在招聘時(shí)受地域限制降低，可在全國(guó)范圍內(nèi)廣納人才，對(duì)于有季節(jié)性用工需求的企業(yè)而言，用工靈活性大大提升

作為全球人力資源數(shù)字化綜合服務(wù)商，今元集團(tuán)基于企業(yè)人才戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)場(chǎng)景，聯(lián)動(dòng)旗下金柚網(wǎng)、今元人才、金柚GEO、康康ODS、今元橙長(zhǎng)、梧桐范式、豆豆兼職等核心品牌，構(gòu)建起貫穿員工全生命周期的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)體系。為企業(yè)提供業(yè)務(wù)外包、招聘流程外包、崗位外包、社保服務(wù)、薪酬管理、人才派遣、企業(yè)商保及員工體檢、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等專業(yè)人力資源服務(wù)，助力企業(yè)提高人力資源配置的靈活性，解決企業(yè)人事管理難題，全方位賦能企業(yè)高效增長(zhǎng)。

未來，隨著政策的進(jìn)一步完善，除了基本的社會(huì)保險(xiǎn)，靈活就業(yè)人員也能打破戶籍的限制在工作地繳納住房公積金、并享受更靈活的參保繳費(fèi)方式，全社會(huì)人才創(chuàng)新活力將進(jìn)一步被激發(fā)。