為深入貫徹落實蓬江區優化法治化營商環境“九項措施”,蓬江區應急管理局以“制度立規、服務增效、監管護航、普法強基”為主線,統籌法治建設與安全發展,用“剛柔并濟”的治理智慧為企業發展保駕護航,全力打造穩定公平透明的發展生態。
一、制度立規:以法治“標尺”劃定監管邊界
堅持“立規矩、明尺度”,讓執法既有力度更顯溫度,構建“法理相融”的治理格局。
(一)柔性執法彰顯人文關懷:嚴格落實行政執法“三項制度”,將10類危害輕微、及時整改的違法行為納入“免罰清單”,2024年以來累計辦理案件147宗,其中“一案雙罰”18宗,曝光典型案例8起,同步通過148次法制審核糾正12起不規范執法,以“寬嚴相濟”提升執法公信力,讓企業在“有預期”的監管中安心經營。
(二)裁量規范守護公平底線:依據《江門市應急管理安全生產行政處罰自由裁量規則》,建立“違法情節+整改效果+社會影響”三維評估體系,杜絕“同案不同罰”“過罰不相當”,讓市場主體在“一把尺子量到底”的規則下公平競爭,切實保障合法權益。
區應急管理局對涉重大行政執法決定的案件開展集體討論
二、服務增效:以效率“引擎”激活企業活力
聚焦“減環節、優流程”,用政務服務“加速度”換取企業發展“新動能”。
(一)線下“一窗通辦”提效率:整合?;方洜I許可等12項高頻審批事項入駐區行政服務中心,推行“并聯審批”模式,2024年以來共受理申請288宗,辦結率100%,平均審批時限壓縮至3個工作日,較法定時限縮減60%,實現“進一扇門、辦所有事”。
(二)線上“一網通辦”拓廣度:搭建“互聯網+政務服務”平臺,全流程線上辦理審批事項,通過“減材料、并環節、優流程”,讓企業群眾“零跑腿”即可享受“無差別受理、同標準辦理”服務,政務服務標準化、便捷化水平顯著提升。
三、監管護航:以精準“網眼”織密安全屏障
堅持“嚴管厚愛”并重,用“智慧監管”守護安全底線,讓企業在“穩環境”中放心發展。
(一)分級分類實現靶向治理:將45家?;菲髽I、48家工貿企業納入重點監管名錄,依據企業風險等級、生產規模等要素制定“一企一策”精準化檢查計劃,實現高危行業安全監管100%全覆蓋,構建差異化、精細化的風險防控體系。
(二)科技賦能提升監管效能:構建“互聯網+監管”新模式,接入全區重大危險源企業監測預警系統,運用無人機巡查、視頻監控等技術開展非現場監管,線上排查整改隱患85處,立案查處2宗,讓監管“看得見、管得住”。
(三)聯合執法凈化市場環境:聯動公安、市場監管等部門開展“打非治違”專項行動,累計出動執法人員1572人次,查處非法窩點3處,沒收?;?2噸,行政拘留2人,以“零容忍”態度清除安全隱患和違法經營行為。
四、普法強基:以共治“合力”培育法治土壤
創新“精準滴灌+多元共振”普法模式,讓法治理念融入企業發展血脈。
(一)靶向普法強化意識:聚焦建筑施工、危化品等十大行業,推行“執法+宣傳”同步機制,將普法課堂搬進企業車間、項目現場,實現重點領域普法全覆蓋,引導企業從“要我安全”向“我要安全”轉變。
(二)矩陣傳播擴大影響:依托“蓬江發布”等新媒體平臺,發布政策解讀、安全提示100余篇,閱讀量超10萬次;公示典型案例15個,形成“查處一案、警示一片”的震懾效應,推動行業隱患自查自糾。
(三)活動聯動凝聚共識:結合“安全生產月”“防災減災宣傳周”等節點,開展“專家送訓”“應急演練”“五進宣傳”等活動57場,覆蓋企業、社區、學校等場所,共派發資料3.15萬份、組織演練28場,營造“全民參與、共治共享”的安全氛圍。
蓬江區開展安全生產月系列宣傳活動
編輯 | 蓬江發布編輯部
來源 | 蓬江區委依法治區辦、蓬江區應急管理局
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