前幾年，一到年底，全國不少地方的自然資源部門就開始忙碌起來。

每年這個時候，衛星遙感數據下發，各地要對所謂的 “疑似變化圖斑” 開展地毯式實地核查。

一些農戶收到通知才知道，自己的宅基地被“盯”上了，如果不能及時自證合規，房子很可能面臨整改甚至拆除。

在近日一次以“為基層解難題、辦實事”為主題的媒體座談會上，自然資源部傳來明確信號： 2025年，不會下發疑似變化圖斑，而是由基層根據實際情況開展日常調查。

這一變化，將從根本上緩解地方的年底壓力，也讓農戶的土地使用管理變得更加寬松、理性和有彈性。

01 過去怎么做的？壓力從上到下層層傳導

過去的圖斑監測流程，是由國家層面通過衛星遙感技術，對全國土地使用情況進行年終比對。

如果發現與上年不同，就生成 “疑似變化圖斑” ，下發給地方基層。

收到這些圖斑后，各地就要組織人力逐個核實，一旦發現問題，要限期整改，有時甚至來不及補手續就得拆。

這種方式雖然精準，但也存在不少問題。

比如，圖斑中有很多涉及農村自建房，實際情況是宅基地符合一戶一宅，但可能因為手續滯后或當年批復尚未歸檔，造成誤判。農戶一時無法補齊材料，就可能陷入“合法性不清”的尷尬。

02 調整之后會怎樣？更接地氣、更人性化

自然資源部這次明確提出：支持各地將調查工作納入日常運轉，依托地方一線力量，隨時記錄、隨時處理土地使用變化，不再集中搞年底突擊。這意味著：

基層壓力會減輕。 以前年底統一下圖斑、限時調查整改，幾乎把地方自然資源部門逼到“爆表”。以后這種集中式壓力將被日常化工作節奏替代，節省大量人力物力。

農戶面臨的誤傷會減少。 自建房等合法使用行為只要屬實，有時間補手續的就補，確實違規的再依法處理，避免“一刀切”。

問題處理更有余地。 不再逼著地方“先拆后補”或者“邊拆邊查”，讓本來可以協調解決的問題少了對抗，增加彈性處理空間。

在這次座談會上，自然資源部相關負責人強調， 要用“更科學、更貼地氣”的方式來優化調查流程。

與其依賴遙感圖斑“遙控指揮”，不如依托地方日常數據積累和基層治理能力，逐步建起一套“動態更新、實時跟蹤”的機制。

這樣的轉變，不僅是對基層工作負擔的回應，也是在回應農民日常生活中的真實困境。

試想一下，一個合法宅基地的農房，僅僅因為審批表還沒批完，或者圖斑識別出錯就被拆除，對誰都是傷害。

03 對農民和基層干部而言，是實打實的好事

這一改變看似技術性，實則影響巨大。對農戶來說，不再“一夜之間圖斑落戶”，意味著可以有更充分的時間補資料、走流程，也減少了被誤判、誤拆的幾率。

對基層干部來說，這等于是減少了突擊任務、多了一份對接實際的自主權。應拆的就依法處理，該補手續的也不至于被“一票否決”。

某種意義上，這不只是“為基層減負”，更是在給政策執行過程加裝“避震器”，避免粗暴、形式主義，體現了管理溫度。

對老百姓來說，這樣的政策變化，才是真正“看得見的利好”。

來源：自然資源法律論壇