近日，北京市民政局會同相關部門起草的《北京市養老服務條例（草案公開征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）面向社會公開征求意見。征求意見將持續至7月30日。北京青年報記者注意到，該征求意見稿共設9章67條，聚焦老年人多樣化的需求，以問題為導向，從居家養老、機構養老、醫養結合、智慧服務等角度出發，給出了諸多具有針對性的安排。

縱覽該征求意見稿，本市將聚焦老年人需求，充分考慮不同年齡段、不同健康狀況老年人的養老服務需求和經濟狀況，按照兜底保障型、普惠支持型、完全市場型的原則，全面深化養老服務改革，調整完善供給方式、供給結構、供給模式，力求通過立法構建一個全方位、多層次、廣覆蓋的養老服務體系。

為豐富養老服務設施供給，征求意見稿提出，新建居住區應當按照規劃要求和建設標準，配套建設相應的養老服務設施。配套建設的養老服務設施應當與住宅同步規劃、建設、驗收，依規依約交付。已建成居住區養老服務設施難以滿足需求的，區人民政府應當統籌研究，結合城市更新等工作，提出養老服務設施建設改造方案，通過改造更新或者購置、置換、租賃等方式予以補充和配建。

征求意見稿提出，鼓勵企業、社會組織通過整合或者改造存量企業廠房、辦公用房、商業設施和其他社會資源，在符合消防安全、建筑安全等條件下，建設符合標準的養老服務設施。此外，本市推行建設功能混合使用，在符合相關規定前提下，鼓勵養老項目與其他公共服務設施綜合設置，推動空間資源配置與實際功能需求相適應。

居家社區養老服務是距離老年人最近的資源，對此，征求意見稿也給出了系統的安排。例如，街道（鄉鎮）區域養老服務中心整合鏈接社區養老服務機構、專業服務機構等，為老年人提供日間照料、專業照護、康復護理、助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等上門服務，以及短期替代照護、家庭適老化改造等支持性服務。鼓勵養老機構充分發揮自身專業優勢，積極參與居家社區養老服務。

助餐方面，征求意見稿提出，依托街道（鄉鎮）區域養老服務中心、社區養老服務機構、餐飲企業等開設養老助餐點，為有需求的老年人提供集中用餐、送餐等服務；整合物業服務企業人員、志愿者、快遞外賣等相關力量，為有助餐需求的高齡獨居、失能失智老年人提供訂餐、送餐服務對接。

為方便老人使用康復器具，社區養老服務場所可以開辟專區，為老年人提供康復輔助器具的演示、體驗等服務；支持企業開展康復輔助器具社區租賃服務。

針對養老機構的服務，征求意見稿提出，養老機構應當有針對性提供集中照護、康復護理、精神慰藉等服務，為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利，為老年人出行、就醫、聯系家庭成員等提供幫助。

對于失智老人，征求意見稿提出，本市支持建設失智照護專業型養老機構，或者在養老機構內設置失智照護專區，完善失智照護服務標準。另外，養老機構床位設置應當提高護理型床位比例，新建養老機構護理型床位占比不低于80%，滿足失能失智老年人照護服務需求。

養老機構內不僅可設醫療機構，還能轉診和醫保報銷。征求意見稿提出，支持有條件的養老機構設置診所、醫務室等內設醫療機構，或者引入醫療服務站點，為入住機構老年人提供醫療衛生服務。

文/本報記者蔣若靜