一提到撤縣設區,總是能引發人們的熱議。
如果撤縣設區一旦放開,陜西最有可能入選的兩個縣會是誰呢?
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上世紀90年代中后期,全國 “撤縣設區” 進入高峰。西安臨潼、長安借此實現蛻變。但2003年3月寶雞縣改設陳倉區后,陜西縣域 “進化” 之路停滯十年。
2014年至今陜西縣級以上行政區劃變動情況(圖源網絡)
自2014年12月高陵區掛牌起,陜西7年間有11個縣完成層級 “躍遷”,年均一兩個縣升格為區或縣級市。鳳翔、旬陽搭上末班車后,國家為這十年的撤縣設區按下暫停鍵。
雖然設區放緩,但近些年,對于藍田、周至、禮泉、蒲城、勉縣、西鄉、城固多地,要求撤縣設區(市)的吶喊聲就從來沒停下過。
今年4月份,針對撤縣設區,有熱心市民咨詢周至縣有無撤縣設區的可能?
周至縣給出了關鍵信息:官方對于行政區劃調整目前是嚴控狀態,幾乎叫停了所有撤縣設區相關工作。
除了周至,西安藍田縣也沒閑著,群眾呼聲強烈,并在2023年詢問藍田撤縣設區有沒有機會。
彼時,藍田方面明確表示,根據國家《行政區劃管理條例》規定,撤縣設區是區域經濟社會發展達到一定階段,區域城鄉建設統籌考量的舉措。目前,藍田縣撤縣設區條件尚不成熟,暫無具體安排。
話說的很直白,藍田的經濟體量并不符合設區的標準,即便現在撤縣設區放開,藍田的機會也是很渺茫的。
另外,陜西渭南蒲城縣的可能性也不大。
早在2021年7月,陜西撤縣設區高光的最后一年,蒲城縣就積極啟動了報請相關工作,并擬定了《關于撤銷蒲城縣設立蒲城區的請示》報送市民政局、省民政廳。
去年,蒲城方面更是明確了推進撤縣設區的事實,承認這是一項復雜且長期性的工作。
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不止陜西,全國撤縣設區工作已基本停滯。
此前,面對“山東青島膠州市何時撤市設區”的咨詢,當地回應稱,“行政區劃應當保持總體穩定,必須變更時,應當堅持與國家發展戰略和經濟社會發展水平相適應等方針,制訂變更方案,逐級上報審批。”
雖然沒有直說,但言外之意無非是撤市設區門檻很高、流程很長、需要逐級審批,短期落地的可能性不大。
比青島回復更“直白”的蘭州:撤縣設區工作已暫緩。
早在2022年,蘭州市民政局在解答“榆中撤縣設區是不是已經停止了”的網友疑問時表示:“目前從國家層面,撤縣設區工作已暫緩”。
去年初,針對網友關于“江陰市、宜興市撤市設區”的咨詢,江蘇省發改委日前回復稱,鑒于中央對行政區劃調整有明確規定,要求保持總體穩定,我們將積極配合有關部門開展統籌研究工作。
事實上,不僅這些地方,幾乎所有城市的撤縣設區、撤市設區工作都已擱淺。
要么直言“不符合政策要求”,要么坦言“撤縣設區是一項復雜且長期性的工作”,要么表示“撤縣設區條件尚不成熟”……
要知道,這些城市多數都在其十四五規劃,直接喊出“撤縣設市”、“撤縣設區”的口號,甚至給出了2025年之前完成的時間表。
如今,一切都已成了明日黃花,撤縣撤市設區的大門已經關上,何時重啟仍舊懸而未決。
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事實上,2022年3月,國家發展改革委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》時就已表示,慎重從嚴把握撤縣(市)改區,嚴控省會城市規模擴張,確需調整的要嚴格程序、充分論證。
圖源 網絡
這是繼2021年國家發改委明確“慎重撤縣設區”之后的又一次表態,從慎重到嚴控,態度已十分明顯。
圖源網絡
”撤縣設區雖基本暫停了,但這并不意味著已經完全取消“,地理學博士后趙逸才如是說。
他曾對涉及撤縣設區(市)的多地做過實地調研工作。其表示:“行政區劃調整本是一項系統工程,撤縣設區(市)涉及大量調研和評估工作,關系到區域均衡發展問題,國家層面需要立足頂層設計,通盤考慮。所以預計在未來較長一段時間里,收緊還將是一個趨勢,短期內不會大規模放開。”
所以,對于陜西在撤縣劃區問題上,可以說是“道阻且長,任重道遠”。你怎么看,評論區暢聊。
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