前言

中國剛剛完成對印尼59億美元電動汽車電池項目的投資，印尼隨即向美國示好！

中方明確表態，堅決反對任何國家以損害中國利益為代價換取美國關稅優惠，印尼無視警告，中方果斷出手，首輪反制措施已正式實施。

關鍵時刻，印尼為何轉向美國？中方的反制將給印尼造成哪些沖擊？

印尼背信棄義

6月30日，中印合作的電動汽車電池工廠設備剛啟動運行，印尼經濟統籌部長艾爾郎加·哈爾塔托便公開表示：“我們已經向美方提出建議，希望在電動汽車產業所需關鍵礦產方面展開聯合開發。”該發言距離中國企業主導的59億美元項目剪彩儀式僅過去6小時。

這筆高達59億美元的投資，并非單純的資本注入。寧德時代提供的NCM811電池正極材料制造工藝，使鎳資源利用率達到94.7%，遠超行業平均水準8個百分點。

邦普循環帶來的廢舊電池回收技術，鋰、鈷、鎳的回收效率分別達到99.3%、98.7%和97.5%。這些數據背后，是中國工程師在印尼廠區連續三個月每日工作14小時的努力，是200多套定制化設備從寧波港出發，穿越南海與馬六甲海峽航行52天抵達現場的過程，更是中方技術團隊編制的3000頁全流程操作指南。

印尼急需這些技術支持。盡管其國內鎳礦儲量達5500萬噸，但2024年鎳加工能力僅能滿足全球需求的12%，缺乏高純度電池級鎳生產技術。

中方設備投產后，當地鎳礦轉化率可由38%提升至89%，每噸電池級鎳生產成本降低4200美元。更重要的是，從礦山開采到電池封裝共127道工序，中方提供了全套標準化解決方案，幫助印尼節省至少五年技術研發周期。

一旦項目全面投入運營，印尼將迅速崛起為東南亞電動汽車產業的核心地區，并構建起全球獨有的完整鎳礦-電池產業鏈體系。

該項目預計每年為印尼帶來超過400億美元的GDP增長。如此巨大的經濟紅利讓印尼興奮不已，也使其忘乎所以，轉而向美國遞上橄欖枝，提出共同投資關鍵礦產的計劃。

所謂關鍵礦產，正是稀土與鎳資源。

印尼動機

印尼為何采取此舉？

7月9日是特朗普政府設定的貿易談判最后期限，屆時未能達成協議的國家將面臨高額關稅。

這就像一場“囚徒博弈”，特朗普將所有貿易伙伴置于壓力之下，哪個國家率先妥協，就能獲得相對優勢。利用各國擔心被他國搶先讓步的心理，促使多數國家選擇對美退讓。

眼見周邊國家紛紛低頭，印尼愈發焦慮。繼續強硬下去可能承受更大經濟損失，于是印尼選擇了“以礦換稅”的策略。

他們主動邀請美國企業前來投資本國礦產資源，尤其是電動汽車產業最需要的鎳礦。

幾乎明說：我知道你美國想要什么，我可以提供，那你也給我最想要的關稅減免吧。

其實早在4月份，印尼的妥協跡象就已顯現。不僅承諾采購190億美元的美國產品，還表示愿意協助美國獲取關鍵礦產資源?；蛟S那時，印尼已開始醞釀“以礦換稅”計劃。

然而印尼最大的錯誤，在于將其與美國的合作建立在損害中國利益的基礎上。

近年來，中國持續收緊對美國關鍵礦產出口，這讓特朗普政府極為頭疼。目前全球超過75%的鎳精煉產能掌握在中國手中。

至于稀土資源更不必多言，F-35戰斗機所需的稀土材料近九成依賴中國供應。美國軍工企業甚至估算，現有民用稀土庫存恐怕撐不到2026年。

特朗普不希望如此重要的戰略資源被中國掌控，因此一直在推動本土鎳供應鏈建設。

印尼擁有豐富的鎳礦與稀土儲備，卻缺乏先進提煉技術，而美國雖有專利技術，卻缺少穩定礦源。

現在印尼主動提出與美國合作開發鎳礦資源，等于為特朗普政府打開了一扇破局之門。

但在中方看來，這無異于一記響亮的耳光。

中方回應

中國始終秉持友好態度對待印尼。

中印合資新能源汽車電池項目的目標，是協助印尼從原材料輸出國轉型為具備自主加工能力的工業國家。

此外，“一帶一路”框架下的雅萬高鐵項目早已將兩國利益緊密聯系在一起。長期以來，印尼享受著來自中國的巨額投資與優質平價商品，在南海等議題上也多次與中國立場相近。

這樣深厚的友誼，讓印尼此次“背信棄義”行為格外令人失望。

中方早已聲明，絕不允許任何國家通過損害中國利益來換取美國關稅優惠，印尼明知故犯，中方自然不會姑息。

商務部隨即宣布，對自印尼進口的不銹鋼產品加征超過20%的反傾銷稅，即刻生效，為期五年。

不銹鋼主要原料為鎳，印尼作為全球重要不銹鋼出口國，中國市場占比高達30%，此舉無疑直擊印尼要害。

這一措施不僅是貿易反擊，更是在向觀望中的其他國家發出警示：若想效仿印尼做法，請先衡量后果。

不過無需擔憂，即便印尼與美國簽署合作協議又能如何？我國擁有全球領先的提煉技術、最完整的產業鏈、最先進的制造工藝及超過2.6萬項相關專利，占全球總量九成以上。

即便雙方從勘探到出礦順利推進，最快也要6至8年時間。美國指望借此緩解當前局勢或減輕印尼關稅壓力，無異于癡人說夢。

更何況，與美國人打交道歷來風險極高。今天讓你出讓鎳、稀土，明天就可能追加其他條件。妥協永遠無法贏得尊重。

結語

中方堅定反對任何國家以犧牲中國利益為代價達成交易。若將中國視為跳板去迎合美國，就必須承擔相應的反制后果。

信息源：

《商務部：堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易》國際在線2025-07-03

《商務部：對原產于歐盟等地的進口不銹鋼鋼坯等繼續征收反傾銷稅》新華網2025-06-30

《印尼提議：可以和美國共同開發關鍵礦產》觀察者網2025-06-30

《印尼總統：愿與中國伙伴攜手推動電池產業鏈發展》中華網2025-06-30

《中國商務部回應美與有關國家關稅談判》中國新聞網2025-06-28

《美國與歐盟的關稅談判期限延長至7月9日》人民日報2025-05-26

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