“融”字筑基、“治”字破題、“強(qiáng)”字提能

持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理

寶山區(qū)友誼路街道早在2014年就提出黨建“九宮格”理念，實(shí)現(xiàn)“三街區(qū)九宮格”行政網(wǎng)格和黨建網(wǎng)格并行管理的機(jī)制。近年來，街道持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，通過“組織重構(gòu)—資源重組—機(jī)制重塑”三維聯(lián)動(dòng)，以“融”字筑基、“治”字破題、“強(qiáng)”字提能，推動(dòng)基層治理效能從“單點(diǎn)突破”邁向“全域躍升”。

聚力“融”字筑基，打造全域協(xié)同治理體系

力量融聚，構(gòu)建“1+4+X”網(wǎng)格力量配置體系。通過“多格合一”統(tǒng)一網(wǎng)格邊界、明確權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建“5大綜合網(wǎng)格—9個(gè)治理單元—201個(gè)微網(wǎng)格”新型治理架構(gòu)，通過“1+4+X”模式聚合網(wǎng)格力量，將行政力量、組織力量、輔助力量、共治力量等統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“一格引領(lǐng)、四線聯(lián)動(dòng)、多元匯治”的治理格局。

平臺(tái)融通，打造“一會(huì)統(tǒng)管”高效議事平臺(tái)。通過搭建綜合網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，網(wǎng)格長(zhǎng)定期召開周例會(huì)和月分析工作會(huì)議，以一次聯(lián)席會(huì)議代替多次專項(xiàng)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)資源共通與信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作在網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)，打通街區(qū)社區(qū)各方協(xié)調(diào)溝通的“最后一米”。

治理融合，激發(fā)“共治+自治”雙循環(huán)動(dòng)能。構(gòu)建“網(wǎng)格吹哨—部門響應(yīng)—群眾評(píng)議”的閉環(huán)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題聯(lián)處、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)供。圍繞廣納群言、廣集眾智，創(chuàng)新“街事會(huì)”“樓委會(huì)”等協(xié)商載體，實(shí)施“聚誼家”綜合網(wǎng)格議事協(xié)商機(jī)制。今年，通過“群眾提事—網(wǎng)格議事—分類辦事—閉環(huán)評(píng)事”的“四事”流程，確定了為老服務(wù)、文體健康等12個(gè)街道重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，社區(qū)花園微更新、停車位改造等214個(gè)社區(qū)民心項(xiàng)目。

聚焦“治”字破題，實(shí)現(xiàn)問題精準(zhǔn)靶向攻堅(jiān)

破解12345熱線工單難題。強(qiáng)化“三級(jí)閉環(huán)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“快辦優(yōu)辦”。通過“組內(nèi)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)、“網(wǎng)格銷號(hào)”閉環(huán)、“黨工委提級(jí)處置”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)一般問題24小時(shí)響應(yīng)，疑難問題48小時(shí)會(huì)商，復(fù)雜重大問題由網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭相關(guān)職能科室7日內(nèi)制定方案，提請(qǐng)街道召集專題會(huì)議研究解決。對(duì)“久積不化”“久懸未決”的問題工單再梳理，通過“雙告知”的形式分別向責(zé)任網(wǎng)格和條線部門“二次派單”，跟蹤督辦直至銷號(hào)。同時(shí)，建立組團(tuán)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。

化解權(quán)責(zé)交織“三跨”問題。街道通過建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“問題清單庫”和“解決方案庫”，完善“問題發(fā)現(xiàn)—吹哨響應(yīng)—聯(lián)合處置—跟蹤評(píng)估”治理閉環(huán)，由網(wǎng)格長(zhǎng)吹哨集結(jié)各相關(guān)部門，打破“責(zé)任孤島”。

優(yōu)解供給需求適配難題。一方面，結(jié)合網(wǎng)格特點(diǎn)和需求，挖掘優(yōu)質(zhì)空間，打造居民家門口的“貼心家園”。另一方面，對(duì)網(wǎng)格業(yè)態(tài)特征、人員分布、服務(wù)需要等精準(zhǔn)畫像，利用轄區(qū)內(nèi)156家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，通過黨建聯(lián)建把網(wǎng)格“所需所盼”與賦能單位“所能所長(zhǎng)”精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格需求與單位優(yōu)勢(shì)“雙向賦能”。

瞄準(zhǔn)“強(qiáng)”字提能，構(gòu)建網(wǎng)格治理長(zhǎng)效生態(tài)

陣地強(qiáng)基，打造“5+N”的網(wǎng)格服務(wù)矩陣。推動(dòng)陣地與網(wǎng)格深度契合，在5個(gè)網(wǎng)格服務(wù)主陣地的基礎(chǔ)上，延伸打造47個(gè)網(wǎng)格服務(wù)驛站，從而把治理能人和各類資源聚集在陣地，把黨團(tuán)活動(dòng)和各類服務(wù)落在陣地，把網(wǎng)格情況和治理成果呈現(xiàn)在陣地，讓陣地成為治理要素交匯點(diǎn)、服務(wù)群眾前哨站。

人才強(qiáng)鏈，實(shí)施“雙發(fā)現(xiàn)雙培養(yǎng)”育才計(jì)劃。深入開展基層治理人才調(diào)查摸底，建立基層治理人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新基層治理人才引入思路，以才引才，構(gòu)建“頭雁—強(qiáng)雁—雛雁”三級(jí)人才治理梯隊(duì)。以民生實(shí)事項(xiàng)目、社區(qū)民心項(xiàng)目等社區(qū)更新實(shí)踐項(xiàng)目以及志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，讓治理人才在實(shí)干中鍛煉能力。同時(shí)，加大對(duì)這些人才的激勵(lì)，通過推動(dòng)治理參與積分制，實(shí)現(xiàn)治理人才從“選育管用”到“自我造血”的可持續(xù)發(fā)展。

品牌強(qiáng)效，構(gòu)建“1+5+N”品牌治理矩陣。針對(duì)社會(huì)治理中的高頻共性難題，整合多元力量，打響“聚誼家”社會(huì)治理品牌，探索從解決“一件事”到辦好“一類事”的治理升級(jí)路徑。打造基層治理“金點(diǎn)子庫”，通過形成可復(fù)制可推廣的典型案例和工作方法，使之成為可隨時(shí)調(diào)用并動(dòng)態(tài)升級(jí)的“教學(xué)資源庫”，提升基層干部的治理能力。

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編輯：潘喬雨

資料：上海宣傳通訊

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