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據(jù)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)7月3日?qǐng)?bào)道川普政府力推的《美麗大法案》(Big Beautiful Bill)終于敲定,將在未來(lái)數(shù)日內(nèi)正式生效。
該法案不僅延續(xù)了2017年的稅改政策,還對(duì)美國(guó)稅收結(jié)構(gòu)、聯(lián)邦福利制度、移民執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域做出重大調(diào)整。根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估算,該法案將至少增加3.3萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字,而穆迪分析公司更警告稱,僅稅改延續(xù)一項(xiàng),未來(lái)十年赤字可能再增4萬(wàn)億。
圖:商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)截圖
該法案已于5月初在眾議院首次通過(guò),隨后在參議院經(jīng)歷修訂,并于本周二以微弱優(yōu)勢(shì)過(guò)關(guān)。周四,眾議院通過(guò)最終版本,為川普在7月4日簽署法案掃清了障礙。
除了1500億美元專門用于強(qiáng)化移民執(zhí)法,這項(xiàng)立法也將在美國(guó)家庭的日常經(jīng)濟(jì)生活中引發(fā)連鎖反應(yīng)。以下是四個(gè)最直接影響你錢包的條款:
一、減稅“大禮包”真的人人有份?
此次法案囊括了川普競(jìng)選時(shí)期多個(gè)稅收承諾,包括:
1、取消小費(fèi)與加班工資的聯(lián)邦所得稅:目前,約三分之二的依靠小費(fèi)收入的工人需繳納聯(lián)邦稅,新法案將取消這一負(fù)擔(dān)。川普政府承諾在法案簽署后公布“適用職業(yè)清單”。
2、老年人專項(xiàng)減免:年收入不超過(guò)7.5萬(wàn)美元的老年人(夫妻15萬(wàn))將獲得6000美元稅務(wù)抵扣,超過(guò)者將逐步縮減至17.5萬(wàn)美元(夫妻25萬(wàn))封頂。然而,對(duì)于本就低收入的老年群體來(lái)說(shuō),這一減免可能實(shí)際作用有限。該條款被視為兌現(xiàn)“不再對(duì)社安金征稅”承諾的替代路徑,有效期至2028年。
3、兒童稅收抵免提高:兒童稅抵將提升至2200美元,并永久有效。
4、綠色能源優(yōu)惠被“一刀切”:從今年9月起,電動(dòng)車購(gòu)車補(bǔ)貼將被終止,年末前太陽(yáng)能、節(jié)能熱泵、新建節(jié)能住宅等項(xiàng)目也將失去稅收激勵(lì)。
5、SALT扣除限額將翻四倍:從2025年起,州與地方稅(SALT)抵扣上限將從1萬(wàn)美元提升至4萬(wàn)美元,2026年為4.04萬(wàn),并在2029年前每年增加1%,2030年回調(diào)。該變動(dòng)將極大受益于高稅州的高收入人群,也是部分共和黨議員長(zhǎng)期主張的“富人減負(fù)”策略之一。
二、取消學(xué)生貸款減免,還款新制度即將上線
在新法案下,數(shù)百萬(wàn)借貸學(xué)生將面臨還款方案的全面更換:
1、廢除現(xiàn)有IDR還款計(jì)劃,改為“收入援助型還款”(Repayment Assistance Plan)和“標(biāo)準(zhǔn)固定還款”兩種模式。前者基于借款人收入完成360次合格還款后可免除剩余貸款,相當(dāng)于最短30年才能獲得減免。
2、拜登政府提出的SAVE計(jì)劃正式取消。該計(jì)劃原承諾更低月供、更短減免期,但此前已被法院暫時(shí)阻止,現(xiàn)將徹底退出政策舞臺(tái)。
三、“川普賬戶”:出生即可獲贈(zèng)1000美元?
為了刺激人口增長(zhǎng)并塑造“川普式家庭未來(lái)賬戶”,法案提出設(shè)立“Trump Account”,原名“MAGA賬戶”:
1、對(duì)象為2025年1月1日至2028年12月31日出生的美國(guó)嬰兒,具備社會(huì)安全號(hào)者將自動(dòng)獲得政府注資1000美元。
2、資金需投入合規(guī)指數(shù)基金,18歲前不得動(dòng)用。家長(zhǎng)與親屬每年最多可額外存入5000美元。
3、賬戶將享受稅收優(yōu)惠:收益延遲繳稅,取出時(shí)按長(zhǎng)期資本利得稅率繳納,通常低于普通所得稅。
此舉在保守派支持者中廣受歡迎,但也被批評(píng)為“只對(duì)中產(chǎn)及以上階層有意義的政策秀”。
四、福利申請(qǐng)門檻提升:Medicaid 與 SNAP 工作時(shí)數(shù)掛鉤
對(duì)于依賴聯(lián)邦補(bǔ)助生活的低收入人群來(lái)說(shuō),最大的打擊或許來(lái)自于以下內(nèi)容:
1、到2026年底,所有無(wú)子女、無(wú)殘疾的成年人若想繼續(xù)獲得Medicaid(醫(yī)療補(bǔ)助),需每月完成至少80小時(shí)工作。
2、SNAP(糧食券)工作要求年齡范圍擴(kuò)大至64歲。目前規(guī)定為18至54歲,工作每周至少20小時(shí)可領(lǐng)補(bǔ)助。未來(lái)55至64歲人群也將被納入要求。
CBO估算,工作門檻的設(shè)立將在十年內(nèi)讓超800萬(wàn)人失去醫(yī)療保障,無(wú)疑將進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)分層與健康不平等。
在這份內(nèi)容龐雜、影響深遠(yuǎn)的“美麗大法案”背后,我們看到的是一種以財(cái)政赤字為代價(jià)、以保守政策為核心的國(guó)家重塑戰(zhàn)略。減稅固然令人鼓舞,但換來(lái)的可能是學(xué)貸支持的終結(jié)、福利門檻的加高、綠色轉(zhuǎn)型的放緩——而在川普2024年連任之路上,這可能只是開(kāi)始。
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