2025年，大連市委、市政府以提升市民獲得感、幸福感為核心目標，統籌謀劃并實施15個領域35項重點民生實事項目。記者從市政府督考辦獲悉，截至6月底，35項民生實事項目取得階段性成果：8個項目已高質量完成交付，累計惠及群眾超12萬人次；其余27個項目均按照既定計劃穩步推進。

一、城市安居項目

1.籌集8000套保障性住房。市住建局印發《2025年大連市保障性住房籌集工作方案》，組織收購主體、各地區全面梳理符合條件、可用于保障性住房的存量商品房及配建市場化租賃住房，形成項目清單。目前，已累計籌集2089套房源。

2.實施8000戶城中村改造。市住建局組織各地區加快推進城中村改造居民動遷。目前，全市城中村改造累計簽訂居民動遷協議6743戶，完成年度計劃的84%。

3.完成3.3萬戶居民未通管道燃氣改造。市住建局組織甘井子區倒排工期、掛圖作戰。目前已完成通氣1.1499萬戶。

二、停車資源優化項目

4.增加停車泊位5000個。

一是住宅小區周邊增加停車泊位3000個。市住建局組織相關地區，以城市更新、城中村改造為契機，謀劃停車泊位建設項目14個。目前，所有項目均已確定建設單位，已開工或具備開工條件。其中，金普新區已建成運營203個停車泊位；中山區公共停車庫項目正在辦理竣工驗收手續，將提供530個停車泊位。

二是依托橋下空間、邊角空間增加停車泊位1200個。市城管局已利用體育新城、鉆石灣區域地下、地上閑置邊角空間以及疏港路、西部大通道等橋下空間，累計增加停車泊位704個。同步推動城投集團基本完成智慧停車管理平臺共享模塊開發，停車預約、無感支付等功能已具備使用條件。

三是錯時向市民開放行政事業單位內部停車泊位500個。市機關事務局已梳理出58處停車場、1868個停車泊位符合錯時開放共享條件，正在組織城投集團進行停車場現場勘測，擬梳理出條件成熟的500個車位，11月底前完成錯時開放共享。

四是向市民開放公交場站配套的停車泊位300個。市交通局已完成年度任務。其中，華林公交樞紐站開放停車位200個，泉水公交停車場開放停車位70個，廟嶺、虹港路2個場站開放共享充電服務車位30個。

5.開展道路違停綜合整治。

一是125條嚴管路段亂停亂放綜合整治任務。市公安局已累計查處嚴管路街違法停車36.9萬起、同比上升18.4%；已確定中山路柏威年、長春路醫院、五四路恒隆廣場、聯合路大醫一院住院部等重點管理點位138處，“一點一策”精準施治；會同城管部門，取締沿線私圈亂占等違法行為，已清理擋車器1800余件。已采集中山區凱丹廣場、西崗區奧林匹克廣場、沙河口區和平廣場、甘井子區杉杉奧萊廣場、高新區萬達廣場5處商圈周邊道路基礎數據以及交通流量，完成臨時停車區域方案設計。

二是125條嚴管路段擅自設置地樁地鎖、地錐等障礙物占用停車泊位和堆放雜物占道問題專項治理任務。市城管局已累計對93條嚴管路段開展集中整治，清理占道停車器2986處，清理占道堆放4025處。

三是10個試點住宅小區優化停車泊位劃定任務。市住建局計劃推動甘井子區乾豐海景花園等10個試點小區優化停車泊位劃定。目前，乾豐海景花園等6個試點小區已完成停車泊位劃定工作。

四是大連市中心醫院停車泊位規范管理任務。市衛健委已組織市中心醫院制定預約停車方案、停車泊位圖紙設計，印發《大連市中心醫院停車場管理制度》，啟動醫院內停車泊位規范管理。

三、公共交通優化項目

6.新開調整4條公交線路。市交通局已完成年度任務。新開通539路公交線路，解決東港區域居民上下學出行及地鐵2號線接駁出行需求；調整508路公交線路，加強體育中心區域居民與地鐵2號線接駁；調整25路公交線路，接駁至梭魚灣杉杉奧萊，進一步豐富梭魚灣周邊公交線網；調整816路公交線路，解決體育中心周邊小區公交接駁問題。

四、交通安全提升項目

7.有效解決8處路口道路擁堵問題。市公安局已完成長江東路大眾街、海口路芳輝街2處路口重新渠化工作，治理后擁堵次數同比分別下降26%、18.6%，擁堵時長同比下降14%、22.1%；完成新華街大同街、新華街沈陽路、新華街北京街3處路口方案制定、圖紙設計工作。完成港隆西路、八一路、學子街、虹雨路、張前路等路段16條信號燈綠波帶設定工作。

8.完善校園周邊交通安全設施。市公安局已確定在市政道路可觸達的30所學校增設交通安全設施，目前已完成春德小學、中心小學等27所學校校園周邊交通安全設施設置，累計施劃標線1485.41平方米，增設標志17面、標志立桿15根、隔離柱61根、凸透鏡1面；東港第二初級中學、東港第五小學、大連市第三十三初級中學正在建設。

五、城市品質提升項目

9.持續開展691條背街小巷環境綜合整治。市城管局已完成311條背街小巷環境綜合整治，其余背街小巷環境綜合整治工作正在推進中。同時，推進文化街、如意街等21條特色街巷打造。

10.深入推進城市生活垃圾分類。一是打造200個樣板小區。市城管局已組織各地區啟動210個樣板小區打造工作，已完成173個。二是建設300個垃圾投放點位。市城管局已完成全部選址工作，其中84個已建成并投入使用，其余點位正在推進中。三是構建12個樣板片區。中山區東日片區、港盛片區，高新區繪春片區、雁南片區，金普新區華潤片區以及長海縣大長山島片區等6個片區已初具規模，做實真分真運。

六、農村基礎設施提升項目

11.大中修改造農村公路100公里。目前，普蘭店區和莊河市均已開工；金普新區已完成招標，正在辦理開工手續；瓦房店市正在進行中標結果公示。

12.創建“美麗農村路”100公里。市交通局計劃組織相關地區創建“美麗農村路”8條。目前已開展路基整修、路面病害處置、綠化補植和附屬設施完善等工作，全市總體創建進度達到65％。

七、就業保障項目

13.城鎮新增就業13萬人以上。市人社局已組織開展春風行動專項服務、公共就業服務進校園、“創業大講堂”、“民營企業服務月”等活動；升級實施2025年“萬崗計劃”，目前已征集發布崗位6.6萬個；指導各地區深化拓展“15分鐘公共就業服務圈”服務功能，建設“舒心就業”服務指導站125個；全市城鎮新增就業8.39萬人。

14.加強技能人才培養。市人社局計劃面向畢業年度高校畢業生等群體開展職業培訓10萬人次，組織勞模工匠等高技能人才進職業院校宣講活動150場次。目前，已完成職業培訓5.96萬人次，已組織宣講活動83場，其余培訓宣講等工作正在籌備中。

八、養老服務項目

15.開展失能老年人照護服務能力提升行動。

一是市民政局計劃優化調整養老服務扶持發展政策，完成具有本市戶籍的失能程度較高的特殊困難老年人能力評估工作，建設家庭養老床位不少于1000張，面向不少3500戶具有本市戶籍的特殊困難老年人家庭開展適老化改造工作。目前，已印發《大連市特殊困難老年人評估工作方案》，推動6個區市縣完成評估工作，完成評估7800余人；已制定《大連市居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案》《大連市2025年特殊困難老年人家庭適老化改造工作實施方案》；已起草《大連市養老服務補貼管理辦法（試行）》，正在開展相關政策資金測算工作，下一步征求相關部門意見后正式實施。

二是市衛健委為全市失能老年人提供健康服務和健康咨詢，指導轉診轉介。將該項目與國家基本公共衛生服務老年人健康管理項目及全國老年人健康統計調查工作有效銜接，預估全市服務范圍內的65歲及以上人口數1487704人，失能老年人總數4227人。各地區對5994人開展了190場政策解讀與宣傳，有效提高了群眾知曉率。目前我市共有183家醫療機構能夠提供失能老年人健康服務。

16.實現高齡津貼擴面發放。市民政局計劃將高齡津貼發放范圍拓展到80-84周歲戶籍高齡老年人，每人每月30元。目前，已形成《大連市高齡津貼發放管理辦法（征求意見稿）》，完成兩輪征求意見。

九、醫療惠民項目

17.開展“救在身邊的安全網”全民急救知識培訓。一是市衛健委、市紅十字會計劃開展全民急救知識培訓，全年培訓取證人數1.5萬人。目前，各醫療機構開展培訓103場、培訓5080人次；市紅十字會開展應急救護持證培訓208期，培訓發證12070人，其余正在組織中。二是市紅十字會計劃在公共場所配置AED設備200臺。目前已在旅游景點、運動場館、文化場館、車站等公共場所配置200臺，完成年度任務。

18.實施兒童先天性心臟病醫療救助。市衛健委計劃對具有本市戶籍14周歲以下患有先天性心臟病的參保兒童，在有資質的兒童專科醫療機構進行手術治療，對每名手術患兒給予最高1.5萬元救助。目前，已完成50例，補助71.3萬元。

19.嚴重精神障礙患者實現門診免費服藥。市衛健委已完成年度任務。對符合條件的嚴重精神障礙患者發放《嚴重精神障礙患者免費服藥卡》，憑卡對患者自付的門診服藥費用給予補助，已發放8336張、補助219.5萬元。

20.為65歲及以上老年人提供健康管理服務。市衛健委已組織各地區在248所基層醫療衛生機構（社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院）全面啟動65歲以上老年人體檢服務，開展高血壓、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病篩查。目前，全市隨訪管理高血壓56.8萬人、2型糖尿病23.8萬人、慢性阻塞性肺疾病0.56萬人。

十、優生優育項目

21.持續優化生育醫療保障。市醫保局已完成年度任務。為城鄉居民醫保參保人員單獨設置產前檢查待遇，已產檢結算23098人次，基金支出175.87萬元。對我市職工和城鄉居民基本醫療保險參保人員，繼續實施在本地和異地定點醫療機構住院生育，生育保險不設置起付標準的政策，已惠及13418人次，減負806.2萬元。將“取卵術”等8個輔助生殖類醫療服務項目治療費用納入我市基本醫療保險基金支付范圍，已惠及8912人次，基金支出996.04萬元。

22.持續做好新生兒出生即時享受醫保待遇。市醫保局已完成年度任務。目前已有387名新生兒成功參保，其中125名患兒已享受醫保待遇，即時報銷費用139.48萬元。

23.構建優質普惠的學前教育和托育服務體系。一是市教育局計劃新建、改擴建公辦幼兒園5所和提供公辦學位1080個，目前已新建高新區第四實驗幼兒園、高新區河口幼兒園、沙河口區第二十一幼兒園，共提供600個公辦學位，改擴建的中山區小浪花幼兒園、沙河口區第十九幼兒園正在按計劃施工；二是市職業技術學院計劃建設市級托育幼教綜合服務中心，目前已簽訂代建合同，正在辦理舊址拆除手續，進行全過程造價咨詢、設計、勘察及測繪招標準備工作。三是市衛健委計劃組織公辦幼兒園提供2000個普惠托位，目前已印發《大連市進一步支持公辦幼兒園開設托班有關措施（試行）》，會同市教育局指導各地區對符合舉辦托班的幼兒園進行審核及備案。

十一、教育惠民項目

24.實現學生資助提標擴面。市教育局計劃將中等職業學校的三年級在校涉農專業學生、非涉農專業家庭經濟困難學生納入國家助學金資助范圍。從2025年春季學期起，普通高中和中等職業學校國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元。目前，春季普通高中和中等職業學校助學金已按照提標擴面后標準發放到學生手中，其中普通高中發放2119人、發放金額243.69萬元，中等職業學校（含技工學校）發放7554人、發放金額868.71萬元。

25.新建改擴建中小學校。市教育局計劃組織相關地區新建、改擴建中小學5所，增加公辦學位5000個。目前，中山區東港第五小學已完成紅線內全部施工，正在進行紅線外市政配套施工。已完成廚房設備、辦公通用設備、專用教室等專用設備采購，待安裝；高新區第二實驗學校項目，西側山體開始進行切坡，山體邊坡支護工程完成30%，基坑支護工程完成90%，土石方工程完成95%，基礎工程完成20%；金普新區擴建星河小學項目基本完工，正在進行衛生清理；大連市金州高級中學改造工程正在辦理開工手續，預計7月開工，8月底完工；普蘭店區培英中學項目正在進行樓內施工，衛生間地磚鋪裝完成70%，教室地磚完成95%。

26.新配備中小學課桌椅。市教育局計劃為全市中小學新配備課桌椅1.6萬套。目前，中山區已完成招標采購，正在開展課桌椅安裝工作；西崗區已完成采購招標，正在走簽訂合同程序；金普新區已完成招標采購，正在走簽訂合同程序；長海縣已完成采購招標，計劃8月交貨驗收；沙河口區采購項目已報請區政府財政局審核；甘井子區采購項目已發布招標公告；長興島采購項目計劃7月開展采購；高新區采購項目已發布招標公告；旅順口區、瓦房店市已完成招標意向公告；普蘭店區正在開展課桌椅詢價采購。

27.開展公益課堂系列活動。市教育局計劃組織家庭教育公益宣講120場，創建10個家庭教育名師工作室，培養100名家庭教育宣講骨干教師，開展老年教育公益課堂1500場。目前，已完成家庭教育公益宣講91場；已有21個家庭教育工作室入圍創建計劃，正在跟蹤指導；市家庭教育講師團143人，結合公益宣講志愿服務考核后，至少確定100人為家庭教育公益宣講骨干教師；已完成1400場老年教育公益課堂、惠及老年人5.48萬人次，其余活動正在推進中。

十二、文化惠民項目

28.開展公益性文化惠民系列活動1000場。市文旅局已組織完成群眾性文化培訓、文博類社教活動、公益性展覽等系列活動347場，其余活動正在籌備中。

29.發售專業劇場文化惠民卡。市文旅局已通過云閃付App啟動發售文化惠民卡5000張，完成年度任務。目前，已售出2615張，其余惠民卡正在銷售中。

30.開展市民景區游覽系列優惠項目。市文旅局已完成年度任務。自2025年2月24日至2026年3月1日，組織大連老虎灘海洋公園、大連森林動物園、大連棒棰島賓館景區等14家A級旅游景區開展市民生日當周進景區免費游活動。組織大連森林動物園、大連棒棰島賓館景區、大連金龍寺森林公園等10家A級旅游景區開展本市多子女家庭18周歲及以下未成年子女免費進景區活動，目前已惠及7.55萬余市民，減免門票約680萬元。

十三、體育惠民項目

31.實施全民健身場地設施配建工程。市體育局計劃新建“三大球”“三小球”場地280片、改造提升50片，更新公共場所健身器材700件套，新配置智慧健身器材100件套。目前，已新建“三大球”“三小球”場地123片，更新或新配置健身器材已確定安裝地址。

32.開展公共體育場館惠民開放項目。市體育局已完成年度任務。市體育局計劃組織大連市民健身中心等12個公共體育場館每周免費或低收費開放時間不少于35小時，全民健身日當天全部免費開放。目前已落實惠民政策，累計接待健身群眾179.03萬人次、同比增長14.56%，累計開展公益性體育培訓服務4.4萬人次。

十四、安心食品項目

33.在重大節日開設平價菜銷售點。市商務局已完成年度任務。2025年元旦、春節期間，在主城區開設100家平價菜銷售點，以低于市場價15%及以上的價格銷售指定蔬菜，平價菜的持續供應有效拉動了市場整體蔬菜價格下行，切實降低了市民的生活成本。

34.開展食品安全“你點我檢”服務。市市場監管局計劃每季度征集群眾普遍關心關注的食品品種等信息，開展抽檢工作，每季度100批次，全年共400批次。目前，已完成第一季度、第二季度線上征集、抽樣檢驗工作，第一季度全部合格，第二季度有1批次不合格。

十五、平安大連項目

35.持續實施全社會反詐防范治理工程。市公安局深入開展反詐工作，已累計處理560萬條預警，其中高危上門預警約7.8萬人次，開展保護性止付3300余人次；累計止付資金3.11億元，凍結資金2.81億元，返還涉詐資金3334.7萬元；持續推廣“濱城防詐”小程序，已累計推廣160萬人。

半島晨報、39度視頻首席記者黃鳳桐