河南省洛陽(yáng)市伊濱區(qū)李村街道自2024年1月掛牌成立以來，面對(duì)“重點(diǎn)項(xiàng)目多、矛盾糾紛多、管理難點(diǎn)多，工作效率低、信息化水平低”的治理挑戰(zhàn)，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為突破口，通過織密黨建網(wǎng)絡(luò)、整合服務(wù)資源、強(qiáng)化科技支撐，探索出一條基層治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。數(shù)據(jù)顯示，2025年1月以來，該街道事件處置效率從48小時(shí)縮短至10小時(shí)，信訪量下降43.7%，四類警情減少15.5%，治理效能顯著提升。

黨建引領(lǐng) 織密基層治理“責(zé)任網(wǎng)”

李村街道下轄10個(gè)社區(qū)，常住人口超10萬人，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目云集，包含中州時(shí)代、龍門實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)工程及43家規(guī)模以上企業(yè)，同時(shí)面臨4個(gè)安置小區(qū)、5個(gè)商住小區(qū)的治理壓力。為破解“小馬拉大車”困境，街道構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)，將轄區(qū)劃分為38個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、39個(gè)專屬網(wǎng)格，并配備“兩長(zhǎng)五員”工作隊(duì)伍，即每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長(zhǎng)（由黨小組長(zhǎng)兼任）、2-3名樓棟長(zhǎng)，以及網(wǎng)格警員、治安防控員、物業(yè)管理員、衛(wèi)生監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員各1名，形成“一格一員、一員多能”的治理格局。通過推動(dòng)衛(wèi)生健康、教育體育、政務(wù)服務(wù)等職能資源“六進(jìn)網(wǎng)格”，街道建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓治理力量直達(dá)基層末梢。

創(chuàng)新模式 打造服務(wù)群眾“直通車”

針對(duì)群眾辦事難、訴求渠道不暢等問題，李村街道打造“線上+線下”服務(wù)矩陣。線上開發(fā)“美好李村”掌上辦小程序，群眾掃碼即可反映民生保障、矛盾糾紛等訴求，今年累計(jì)辦理550余件，滿意率達(dá)98%；線下設(shè)立一站式服務(wù)窗口，整合便民服務(wù)、“12345”熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情處置等職能，構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一中心統(tǒng)管”的治理體系。通過線上線下融合，群眾訴求實(shí)現(xiàn)“受理—轉(zhuǎn)辦—反饋”閉環(huán)管理，處置時(shí)效大幅提升。

科技賦能 筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范“防火墻”

李村街道探索建立智慧化城市綜合治理平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、執(zhí)法案件快速處置。今年以來，依托該平臺(tái)辦理執(zhí)法案件7起，處置安全隱患48起，協(xié)助公安部門破案11次。同時(shí)，創(chuàng)新“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，形成矛盾糾紛化解合力；針對(duì)特殊重點(diǎn)人群，建立“一人一檔”幫扶機(jī)制，通過日常監(jiān)管、心理疏導(dǎo)、就業(yè)援助等措施，將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

治理增效 護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”

數(shù)據(jù)顯示，2024年李村街道地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16.77億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)460.4%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層治理形成良性互動(dòng)。街道負(fù)責(zé)人表示，黨建引領(lǐng)下的多元化治理模式，不僅整合了政府、企業(yè)、社會(huì)力量，更通過“技術(shù)+制度”雙輪驅(qū)動(dòng)，讓基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。如今，車輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)等“城市病”得到有效治理，群眾安全感、滿意度顯著提升，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基層治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。（王成帥）

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