公安基層所隊(duì)?,主要?是?“三所”(派出所、看守所、車管所)和“三隊(duì)”(刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)),是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)群眾的基本戰(zhàn)斗實(shí)體。基層?所隊(duì)??不僅是公安工作措施的落實(shí)點(diǎn),更是公安隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法水平提升和警民關(guān)系改善的根本依托。基層所隊(duì)?處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線,是國(guó)家安全和社會(huì)和諧的第一道防線。沒有堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ),公安工作便?難以落地,社會(huì)穩(wěn)定也將失去保障。實(shí)踐表明,基層所隊(duì)?工作水平直接決定著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的成效和社會(huì)穩(wěn)定的?目標(biāo)能否?實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前?,公安基層所隊(duì)中常見一些矛盾并存?的現(xiàn)象,一邊是領(lǐng)導(dǎo)呼吁警力不足,一邊是有民警無所事事,甚至上班不在崗;有的民警忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、為工作著急上火,而有的則無事晃蕩、看熱鬧不嫌事大。有些人將此現(xiàn)象歸結(jié)為晉升渠道狹窄、提拔機(jī)制不公,導(dǎo)致民警缺乏工作熱情,但這種解釋容易掩蓋管理責(zé)任。實(shí)際上,深層次問題在于基層領(lǐng)導(dǎo)管理不到位、方式方法欠缺。領(lǐng)導(dǎo)干部是隊(duì)伍的組織者和落實(shí)者,需順應(yīng)新形勢(shì)要求,轉(zhuǎn)變觀念,提升規(guī)范化管理水平,堅(jiān)持民主化、人性化管理理念,增強(qiáng)管理出警力、出戰(zhàn)斗力、出業(yè)績(jī)的意識(shí),激發(fā)隊(duì)伍整體活力,全面提升基層公安的整體戰(zhàn)斗力和服務(wù)效能。
部分基層所隊(duì)在民警管理中存在“圈子式”管理問題?,即任人唯親,主要領(lǐng)導(dǎo)將親近之人聚成“小圈子”,在工種分配、日常管理及職級(jí)待遇、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等方面徇私偏袒,分親疏區(qū)別對(duì)待。這引發(fā)諸多怪象,如頻繁出臺(tái)針對(duì)關(guān)系平平民警的管理規(guī)定,親近者違規(guī)卻變通處理;評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和職級(jí)晉升時(shí),懶散之輩竟能上榜,單位人心渙散,甚至出現(xiàn)民警指桑罵槐、群起攻擊領(lǐng)導(dǎo)的鬧劇。主官?zèng)Q策缺乏民主化,主要領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行,搞“一言堂”,忽視副職與普通民警意見,久而久之成孤家寡人,副職軟抵抗、拆臺(tái),民警不買賬,新民警也抵制指揮,單位工作開展舉步維艱。
個(gè)別?基層所隊(duì)由于主官管理不善,致民警普遍工作積極性不高,尤其是業(yè)務(wù)骨干的作用未能得到應(yīng)有發(fā)揮甚至被荒廢。部分領(lǐng)導(dǎo)在崗位安排、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和職級(jí)待遇上搞親疏有別,決策過程中獨(dú)斷專行,業(yè)務(wù)工作中隨意干預(yù),致使單位內(nèi)部形成派系,聽話者得寵、能干者被冷落,嚴(yán)重挫傷了骨干民警的積極性,人才流失和“混日子”現(xiàn)象普遍。部分領(lǐng)導(dǎo)奉行家長(zhǎng)制作風(fēng),不尊重民警主體地位,管理粗暴、以權(quán)壓人,甚至公開貶低民警,引發(fā)民警認(rèn)同感缺失,進(jìn)而對(duì)單位事務(wù)漠不關(guān)心、消極應(yīng)對(duì),認(rèn)為單位是領(lǐng)導(dǎo)的“私產(chǎn)”,與己無關(guān),終致隊(duì)伍人心渙散,凝聚力與執(zhí)行力大打折扣。
基層所隊(duì)存在管理問題的根本原因在于管理思想落后、管理方法缺乏和管理方式簡(jiǎn)單。部分領(lǐng)導(dǎo)秉持強(qiáng)權(quán)式管理,以高姿態(tài)要求下屬,搞一言堂;或推行圈子化管理,為樹權(quán)威而厚此薄彼,在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、職級(jí)待遇上搞傾斜,這只會(huì)寒了踏實(shí)做事民警的心,挫傷其積極性。一些領(lǐng)導(dǎo)忙于應(yīng)付上級(jí),不愿鉆研隊(duì)伍管理,缺乏方法,遇事繞著走,怕事躲事,不能及時(shí)化解民警矛盾與誤會(huì),導(dǎo)致問題積壓,影響單位風(fēng)氣。還有?部分領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕管理,忙于事務(wù)性工作,隊(duì)伍建設(shè)僅停留在傳達(dá)文件指示,缺乏對(duì)本單位民警的分析研究,這種單純業(yè)務(wù)觀阻礙了公安工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。
基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)“一職雙責(zé)”,需在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)做好隊(duì)伍管理。可采取“抓兩頭,促中間”策略,針對(duì)作風(fēng)稀松、業(yè)務(wù)能力弱的民警和愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀民警,以“信、寬、鼓”激勵(lì)優(yōu)秀者,以“促、嚴(yán)、壓”鞭策落后者,形成正能量,促使中間民警向優(yōu)秀看齊,夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。同時(shí),要做好“四心”工作,即以“曖心”送溫暖,關(guān)心民警需求;以“順心”促干勁,提供工作保障;以“公心”樹正氣,確保管理公平;以“聚心”增戰(zhàn)力,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。凝聚民警精氣神,營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)干事的氛圍。畢竟,警務(wù)機(jī)制改革需基層民警落實(shí),若管理不到位、積極性未調(diào)動(dòng),再好的機(jī)制也會(huì)打折。
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