公安基層所隊(duì)?，主要?是?“三所”（派出所、看守所、車管所）和“三隊(duì)”（刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)），是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)群眾的基本戰(zhàn)斗實(shí)體。基層?所隊(duì)??不僅是公安工作措施的落實(shí)點(diǎn)，更是公安隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法水平提升和警民關(guān)系改善的根本依托。基層所隊(duì)?處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，是國(guó)家安全和社會(huì)和諧的第一道防線。沒有堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)，公安工作便?難以落地，社會(huì)穩(wěn)定也將失去保障。實(shí)踐表明，基層所隊(duì)?工作水平直接決定著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的成效和社會(huì)穩(wěn)定的?目標(biāo)能否?實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前?，公安基層所隊(duì)中常見一些矛盾并存?的現(xiàn)象，一邊是領(lǐng)導(dǎo)呼吁警力不足，一邊是有民警無所事事，甚至上班不在崗；有的民警忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、為工作著急上火，而有的則無事晃蕩、看熱鬧不嫌事大。有些人將此現(xiàn)象歸結(jié)為晉升渠道狹窄、提拔機(jī)制不公，導(dǎo)致民警缺乏工作熱情，但這種解釋容易掩蓋管理責(zé)任。實(shí)際上，深層次問題在于基層領(lǐng)導(dǎo)管理不到位、方式方法欠缺。領(lǐng)導(dǎo)干部是隊(duì)伍的組織者和落實(shí)者，需順應(yīng)新形勢(shì)要求，轉(zhuǎn)變觀念，提升規(guī)范化管理水平，堅(jiān)持民主化、人性化管理理念，增強(qiáng)管理出警力、出戰(zhàn)斗力、出業(yè)績(jī)的意識(shí)，激發(fā)隊(duì)伍整體活力，全面提升基層公安的整體戰(zhàn)斗力和服務(wù)效能。

部分基層所隊(duì)在民警管理中存在“圈子式”管理問題?，即任人唯親，主要領(lǐng)導(dǎo)將親近之人聚成“小圈子”，在工種分配、日常管理及職級(jí)待遇、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等方面徇私偏袒，分親疏區(qū)別對(duì)待。這引發(fā)諸多怪象，如頻繁出臺(tái)針對(duì)關(guān)系平平民警的管理規(guī)定，親近者違規(guī)卻變通處理；評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和職級(jí)晉升時(shí)，懶散之輩竟能上榜，單位人心渙散，甚至出現(xiàn)民警指桑罵槐、群起攻擊領(lǐng)導(dǎo)的鬧劇。主官?zèng)Q策缺乏民主化，主要領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，搞“一言堂”，忽視副職與普通民警意見，久而久之成孤家寡人，副職軟抵抗、拆臺(tái)，民警不買賬，新民警也抵制指揮，單位工作開展舉步維艱。

個(gè)別?基層所隊(duì)由于主官管理不善，致民警普遍工作積極性不高，尤其是業(yè)務(wù)骨干的作用未能得到應(yīng)有發(fā)揮甚至被荒廢。部分領(lǐng)導(dǎo)在崗位安排、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和職級(jí)待遇上搞親疏有別，決策過程中獨(dú)斷專行，業(yè)務(wù)工作中隨意干預(yù)，致使單位內(nèi)部形成派系，聽話者得寵、能干者被冷落，嚴(yán)重挫傷了骨干民警的積極性，人才流失和“混日子”現(xiàn)象普遍。部分領(lǐng)導(dǎo)奉行家長(zhǎng)制作風(fēng)，不尊重民警主體地位，管理粗暴、以權(quán)壓人，甚至公開貶低民警，引發(fā)民警認(rèn)同感缺失，進(jìn)而對(duì)單位事務(wù)漠不關(guān)心、消極應(yīng)對(duì)，認(rèn)為單位是領(lǐng)導(dǎo)的“私產(chǎn)”，與己無關(guān)，終致隊(duì)伍人心渙散，凝聚力與執(zhí)行力大打折扣。

基層所隊(duì)存在管理問題的根本原因在于管理思想落后、管理方法缺乏和管理方式簡(jiǎn)單。部分領(lǐng)導(dǎo)秉持強(qiáng)權(quán)式管理，以高姿態(tài)要求下屬，搞一言堂；或推行圈子化管理，為樹權(quán)威而厚此薄彼，在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、職級(jí)待遇上搞傾斜，這只會(huì)寒了踏實(shí)做事民警的心，挫傷其積極性。一些領(lǐng)導(dǎo)忙于應(yīng)付上級(jí)，不愿鉆研隊(duì)伍管理，缺乏方法，遇事繞著走，怕事躲事，不能及時(shí)化解民警矛盾與誤會(huì)，導(dǎo)致問題積壓，影響單位風(fēng)氣。還有?部分領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕管理，忙于事務(wù)性工作，隊(duì)伍建設(shè)僅停留在傳達(dá)文件指示，缺乏對(duì)本單位民警的分析研究，這種單純業(yè)務(wù)觀阻礙了公安工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)“一職雙責(zé)”，需在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)做好隊(duì)伍管理。可采取“抓兩頭，促中間”策略，針對(duì)作風(fēng)稀松、業(yè)務(wù)能力弱的民警和愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀民警，以“信、寬、鼓”激勵(lì)優(yōu)秀者，以“促、嚴(yán)、壓”鞭策落后者，形成正能量，促使中間民警向優(yōu)秀看齊，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。同時(shí)，要做好“四心”工作，即以“曖心”送溫暖，關(guān)心民警需求；以“順心”促干勁，提供工作保障；以“公心”樹正氣，確保管理公平；以“聚心”增戰(zhàn)力，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)。凝聚民警精氣神，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)干事的氛圍。畢竟，警務(wù)機(jī)制改革需基層民警落實(shí)，若管理不到位、積極性未調(diào)動(dòng)，再好的機(jī)制也會(huì)打折。