公安基層所隊?,主要?是?“三所”(派出所、看守所、車管所)和“三隊”(刑警隊、巡警隊、交警隊),是公安機關打擊犯罪、保護人民、服務群眾的基本戰斗實體。基層?所隊??不僅是公安工作措施的落實點,更是公安隊伍建設、執法水平提升和警民關系改善的根本依托。基層所隊?處于維護社會穩定的第一線,是國家安全和社會和諧的第一道防線。沒有堅實的基層基礎,公安工作便?難以落地,社會穩定也將失去保障。實踐表明,基層所隊?工作水平直接決定著公安隊伍的戰斗力,關系到公安機關履行職責的成效和社會穩定的?目標能否?實現。
當前?,公安基層所隊中常見一些矛盾并存?的現象,一邊是領導呼吁警力不足,一邊是有民警無所事事,甚至上班不在崗;有的民警忙得團團轉、為工作著急上火,而有的則無事晃蕩、看熱鬧不嫌事大。有些人將此現象歸結為晉升渠道狹窄、提拔機制不公,導致民警缺乏工作熱情,但這種解釋容易掩蓋管理責任。實際上,深層次問題在于基層領導管理不到位、方式方法欠缺。領導干部是隊伍的組織者和落實者,需順應新形勢要求,轉變觀念,提升規范化管理水平,堅持民主化、人性化管理理念,增強管理出警力、出戰斗力、出業績的意識,激發隊伍整體活力,全面提升基層公安的整體戰斗力和服務效能。
部分基層所隊在民警管理中存在“圈子式”管理問題?,即任人唯親,主要領導將親近之人聚成“小圈子”,在工種分配、日常管理及職級待遇、評功評獎等方面徇私偏袒,分親疏區別對待。這引發諸多怪象,如頻繁出臺針對關系平平民警的管理規定,親近者違規卻變通處理;評功評獎和職級晉升時,懶散之輩竟能上榜,單位人心渙散,甚至出現民警指桑罵槐、群起攻擊領導的鬧劇。主官決策缺乏民主化,主要領導獨斷專行,搞“一言堂”,忽視副職與普通民警意見,久而久之成孤家寡人,副職軟抵抗、拆臺,民警不買賬,新民警也抵制指揮,單位工作開展舉步維艱。
個別?基層所隊由于主官管理不善,致民警普遍工作積極性不高,尤其是業務骨干的作用未能得到應有發揮甚至被荒廢。部分領導在崗位安排、評優評獎和職級待遇上搞親疏有別,決策過程中獨斷專行,業務工作中隨意干預,致使單位內部形成派系,聽話者得寵、能干者被冷落,嚴重挫傷了骨干民警的積極性,人才流失和“混日子”現象普遍。部分領導奉行家長制作風,不尊重民警主體地位,管理粗暴、以權壓人,甚至公開貶低民警,引發民警認同感缺失,進而對單位事務漠不關心、消極應對,認為單位是領導的“私產”,與己無關,終致隊伍人心渙散,凝聚力與執行力大打折扣。
基層所隊存在管理問題的根本原因在于管理思想落后、管理方法缺乏和管理方式簡單。部分領導秉持強權式管理,以高姿態要求下屬,搞一言堂;或推行圈子化管理,為樹權威而厚此薄彼,在評功評獎、職級待遇上搞傾斜,這只會寒了踏實做事民警的心,挫傷其積極性。一些領導忙于應付上級,不愿鉆研隊伍管理,缺乏方法,遇事繞著走,怕事躲事,不能及時化解民警矛盾與誤會,導致問題積壓,影響單位風氣。還有?部分領導重業務輕管理,忙于事務性工作,隊伍建設僅停留在傳達文件指示,缺乏對本單位民警的分析研究,這種單純業務觀阻礙了公安工作的協調推進和可持續發展。
基層所隊領導肩負“一職雙責”,需在抓業務的同時做好隊伍管理。可采取“抓兩頭,促中間”策略,針對作風稀松、業務能力弱的民警和愛崗敬業、業務能力強的優秀民警,以“信、寬、鼓”激勵優秀者,以“促、嚴、壓”鞭策落后者,形成正能量,促使中間民警向優秀看齊,夯實隊伍基礎。同時,要做好“四心”工作,即以“曖心”送溫暖,關心民警需求;以“順心”促干勁,提供工作保障;以“公心”樹正氣,確保管理公平;以“聚心”增戰力,強化團隊意識。凝聚民警精氣神,營造積極向上、團結干事的氛圍。畢竟,警務機制改革需基層民警落實,若管理不到位、積極性未調動,再好的機制也會打折。
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