全文摘要

在上海老西門，這樣一個新舊交織的百年城廂，既有老上海的歷史縮影，又有現代“魔都”的商業繁華。這里既有城市的煙火氣，也有治理的復雜性。如何在維護法律權威的同時，兼顧居民的感受和需求？

老西門街道綜合行政執法隊在新的發展時期與舊改項目持續推進的大背景之下，始終堅持“以案釋法，釋法親民，親民問計”的工作理念，以“剛柔并濟”的方式，將“百煉‘鋼’”的執法力度與“繞指‘柔’”的服務溫度相結合，問計于民、共賞盛世“繁花”。

典型案例分析

轄區在建工地的文明施工檢查

案例一：施工擾民問題

在老西門街道的某處高端小區，施工方階段性在夜間施工，造成了光污染和噪音，嚴重影響了居民的生活。面對這一問題，老西門街道綜合行政執法隊沒有簡單地“一罰了之”，而是采取了前期的“夜間巡查”與后續的“圓桌問計”等釋法活動相結合。通過牽頭居民和施工方的面對面溝通，執法隊用過往真實案件的釋法與說明，讓雙方理解法律的邊界和彼此的訴求。最終，施工方調整了施工時間，減少了光污染和噪音，保障了居民的生活質量。這不僅是執法的“剛”，更是服務的“柔”，體現了“剛柔并濟”的治理智慧。

綜合執法隊夜間施工聯合巡檢機制

案例二：違法廣告問題

在另一個高端小區，一家房地產公司負責人阿寶（化名）發布了含有“最佳”等絕對化用語的廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》。老西門街道綜合行政執法隊依法對該房地產公司進行了處理，但處理過程中并沒有止步于罰款，而是對其進行了深入的普法教育。執法隊通過案例講解，讓公司全員深刻認識到違法的后果，從而提升了法律意識。這種“以案釋法”的方式，既體現了法律的嚴肅性，又傳遞了執法的溫度，避免了企業因無知而違法，實現了“剛柔相濟”的執法效果。

執法過程中的責令整改與普法教育相結合

案例三：綜合型商圈的釋法推進

綜合行政執法體制改革至今，綜合執法隊始終將“以案釋法”作為工作重心，開展了一場又一場“以案釋法”推進會。執法隊走進大型生鮮超市以及多家知名餐飲連鎖企業，將法治的陽光灑向每一個角落。通過一系列用心的服務和及時有效的熱點宣傳，執法隊得到了周圍群眾的廣泛支持與認可。市民們笑稱：“如今的城管不單是執法者，更像是人民的服務員。”這種“剛柔并濟”的執法方式，不僅維護了法律的權威，更贏得了群眾的信任和贊譽。

往期普法入商圈——《以案釋法》推進會系列活動

案例四：高墜風險排查

第一網格工作站隊員在日常巡查中，敏銳發現文廟牌坊局部瓦片松動脫落，碎瓦散落于人行道。此處人流密集，一旦再有瓦片墜落，后果不堪設想。險情即命令！網格隊員迅疾響應，嚴格按照預案，第一時間在牌坊周邊危險區域設置醒目警戒線和臨時防護圍擋，阻斷行人靠近。同時，工作站立即啟動應急協調機制，聯系區文物管理部門及具有古建筑維修資質的專業單位。技術專家火速趕赴現場，經細致勘查，精準定位松動瓦片區域，采用專業器械對高危瓦片進行了安全拆除與加固處理，徹底消除了這一懸于市民頭頂的安全隱患。

綜合網格開展高墜風險排查行動

“剛柔并濟”：法治治理的智慧

老西門街道綜合行政執法隊通過持續性的“以案釋法”方式，有效地提升了轄區周邊高端小區商鋪與居民們的法治意識，保障了群眾的合法權益。“何意百煉‘鋼’，化為繞指‘柔’”？這并非是對“剛”的削弱，而是對“柔”的升華。執法的“剛”是法律的底線，是維護社會秩序的基石；而服務的“柔”則是執法的溫度，是贏得群眾信任的關鍵。只有將“剛”與“柔”相結合，才能真正實現“以案釋法，釋法親民，親民問計”的目標。

老西門街道綜合行政執法隊將在上級部門的共同指導與探索下，繼續努力，為建設更加宜居、更加美好、更加整潔的“黃浦老城廂”而不懈奮斗。綜合執法隊將用實際行動詮釋“法治為民”的初心和使命，讓“百煉‘鋼’”的執法力度與“繞指‘柔’”的服務溫度相得益彰，共同繪制出一幅法治治理的和諧畫卷。

來源：黃浦城管

編輯：張夢媛