環衛科技網從貴州省公共資源交易網獲悉，7月8日，習水縣城鄉環衛一體化市場化項目中標候選人公示，深圳東風環境有限公司、 僑銀城市管理股份有限公司和勁旅環境科技股份有限公司分列第一、第二、第三中標候選人。

第一中標候選人： 深圳東風環境有限公司

存量資產接收報價：5005.33萬元

年度特許經營服務費報價：6091.091284萬元

第二中標候選人：僑銀城市管理股份有限公司

存量資產接收報價：6000.00萬元

年度特許經營服務費報價：6080.965596萬元

第三中標候選人：勁旅環境科技股份有限公司

存量資產接收報價：5246.07萬元

年度特許經營服務費報價：5860.965596萬元

環衛科技網注意到，三家企業中，第一中標候選人東風環境的報價轉讓費最低、服務費最高，以其報價來算，習水縣城鄉環衛一體化市場化項目20年服務費總額約12億元！

據悉，遵義市公共資源交易中心于6月13日發布習水縣城鄉環衛一體化市場化項目招標公告，項目采用特許經營中的ROT模式，并已獲地方政府有關部門批準，經營年限20年。

項目招標人（項目業主）為習水縣綜合行政執法局，涉及的年度運營服務費來源于使用者付費、上級專項和縣級自籌，占比100%；涉及的存量資產及初始環衛設施設備投入（含分揀中心建設）資金來源于中標人自籌，占比100%。

服務內容共15項，包括：清掃保潔面積合計5048845.50平方米，一級道路保潔：652445.03平方米；二級道路保潔414887.68平方米；三級道路保潔1375737.72平方米；背街小巷保潔327392.45平方米；廣場保潔91010.7平方米；公園保潔149008.00平方米；鄉鎮集鎮清掃保潔一檔1119163.92平方米；鄉鎮集鎮清掃保潔二檔655240.13平方米；白色垃圾撿拾263959.87平方米；17座一類公廁運營管理；10座二類公廁運營管理；69座集鎮公廁運營管理、縣城區垃圾收集，縣城、溫水、良村等12個鄉鎮17座中轉站至焚燒發電廠垃圾轉運；17座轉運站運營管理。焚燒發電廠垃圾轉運、17座轉運站運營管理。

建設內容共3項，包括：分揀中心建設和運營、17座轉運站“三分類”改造、400個垃圾分類亭建設和運營。

項目投資額包括存量資產轉讓價款4836.07萬元、初始環衛資產投入3400.00萬元，合計8236.07萬元。

項目收入來源包括使用者付費、政府承擔的公共服務支出及經營收入。

其中，使用者付費為城鎮垃圾處理費，向習水縣區域內的居民、非居民收取。該部分收費屬于政府定價，目前，習水縣正按照遵義市的決策部署要求，開展習水縣垃圾處理費價格調整工作。

政府承擔的公共服務支出為運營補貼。根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》第二十二條“政府付費只能按規定補貼運營，不能補貼建設成本”規定對本項目補貼運營。同時，本項目屬于環境衛生管理行業，根據《貴州省城市市容和環境衛生管理條例》第四條“各級人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，建立健全多元化投入機制，完善城市市容和環境衛生設施，提供城市市容和環境衛生公共服務”規定，應由政府提供公共服務。根據《預算法》第二十七條“一般公共預算支出按照其功能分類，包括一般公共服務支出，外交、公共安全、國防支出，農業、環境保護支出”，第三十七條“各級一般公共預算支出的編制，應當統籌兼顧，在保證基本公共服務合理需要的前提下，優先安排國家確定的重點支出”規定，項目特許經營服務費由習水縣財政部門（包括向上爭取的各類專項財政資金）納入預算資金進行保障。與遵義市綜合行政執法局印發《遵義市城鄉環衛一體化項目運營補貼標準》相比，本項目測算服務費小于上述標準，符合遵義市環衛作業服務費的地方行業補貼標準規定。

經營收入包括可回收再生資源銷售收入和公廁廣告位租賃收入。

可回收再生資源銷售收入是指特許經營單位通過實施本項目在垃圾分類收集、垃圾分類分揀、垃圾分類運輸，道路清掃保潔、公廁運維管理等各階段收集、銷售的可回收再生資源銷售收益，大件垃圾破碎后產生的可回收再生資源銷售收益等經營收益。項目可回收再生資源銷售收益年需扣除94.90萬元/年。

項目涉及96座公廁的管理運營，運營期間特許經營單位可把公廁的外立面作為廣告設置面塊，通過租賃方式，實現公廁的市場化收益。項目運營期內公共廁所廣告租賃年需扣除5.76萬元。

百度百科資料顯示，習水縣是貴州省遵義市下轄縣，面積3128平方千米，下轄26個鄉鎮（街道），總人口78.91萬人。2018年9月，習水縣退出貧困縣。2024年，習水縣全縣地區生產總值300.27億元。

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