《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個(gè)共鳴的你，關(guān)注、評(píng)論，為學(xué)、交友！

1949年5月，當(dāng)美國(guó)國(guó)務(wù)院重新提出對(duì)日媾和問(wèn)題時(shí)，就已經(jīng)考慮無(wú)論蘇聯(lián)參加與否，都要推進(jìn)對(duì)日媾和了；9月，英國(guó)外交大臣貝文訪問(wèn)華盛頓，艾奇遜與貝文約定時(shí)，雙方實(shí)際上也都沒(méi)有把蘇聯(lián)參加的問(wèn)題考慮在內(nèi)。

到1949年12月31日，杜魯門(mén)發(fā)表了關(guān)于不論蘇聯(lián)參加與否，英美都可以商洽一個(gè)和約的公開(kāi)講話，這實(shí)際上意味著美國(guó)政府已決定拋開(kāi)蘇聯(lián)，“單獨(dú)”對(duì)日媾和。

1、蘇聯(lián)與中國(guó)的態(tài)度

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，中華人民共和國(guó)也被美國(guó)排除在對(duì)日媾和之外。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始不久，杜勒斯就公開(kāi)宣布，美國(guó)只承認(rèn)臺(tái)灣國(guó)民黨政府，并只準(zhǔn)備與其就對(duì)日和約進(jìn)行談判。美國(guó)在公布《對(duì)日媾和七項(xiàng)原則》后，也一直以臺(tái)灣國(guó)民政權(quán)為對(duì)日媾和的談判對(duì)象。《中蘇友好同盟互助條約》和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)成為美國(guó)彌合政府內(nèi)部分歧推進(jìn)媾和的動(dòng)因，它們同樣也使中蘇兩國(guó)在反對(duì)美國(guó)對(duì)日媾和的立場(chǎng)上趨于一致。

蘇聯(lián)在從1951年11月20日對(duì)美國(guó)七項(xiàng)原則的復(fù)照開(kāi)始，一直堅(jiān)持對(duì)日媾和應(yīng)該由美蘇英中四大國(guó)通過(guò)外長(zhǎng)會(huì)議共同討論商議，必須以中華人民共和國(guó)代表中國(guó)參加，應(yīng)明確規(guī)定中國(guó)對(duì)臺(tái)灣和澎湖列島主權(quán)，反對(duì)美國(guó)托管琉球和小笠原群島，要求限制日本的武裝力量，反對(duì)任何國(guó)家在日本擁有軍隊(duì)和軍事基地等等，上述立場(chǎng)分別在1950年11月20日、1951年5月7日、6月10日蘇聯(lián)致美國(guó)的照會(huì)中向美國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

之所以強(qiáng)調(diào)中國(guó)的參加和中國(guó)在對(duì)日媾和中應(yīng)有的利益，既是由于在《中蘇友好同盟互助條約》中有在對(duì)日和約中保持一致的約定，也是出于蘇聯(lián)需要利用中國(guó)在遠(yuǎn)東與美國(guó)展開(kāi)冷戰(zhàn)對(duì)抗的戰(zhàn)略考慮。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，俄國(guó)在亞洲地區(qū)的影響力一直不如英美，而中國(guó)革命的勝利極大增強(qiáng)了中國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)民族主義的吸引力，中國(guó)還正在朝鮮前線為幫助蘇聯(lián)抗擊美帝國(guó)主義浴血奮戰(zhàn)，因此，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的同盟關(guān)系十分重視。

另一方面，由于被美國(guó)封鎖排除，中國(guó)也面臨著外交困難，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的支持，對(duì)處于外交困難中的中國(guó)十分重要。因此，中蘇在反對(duì)美國(guó)對(duì)日媾和的問(wèn)題上，進(jìn)行了很好的合作。在美國(guó)公布七項(xiàng)原則后，蘇聯(lián)一直將與美國(guó)交涉的進(jìn)展向中國(guó)作通報(bào)，并且在涉及中國(guó)利益的問(wèn)題一如中國(guó)代表權(quán)、臺(tái)灣澎湖地位等問(wèn)題上，與中國(guó)磋商，征詢中國(guó)政府的意見(jiàn)，力求保持兩國(guó)對(duì)美立場(chǎng)的一致。

在致美國(guó)照會(huì)之前，蘇聯(lián)都事先向中國(guó)政府通報(bào)。對(duì)蘇聯(lián)提出的建議立場(chǎng)，中國(guó)政府基本上表示完全同意。

例如，針對(duì)蘇聯(lián)1951年5月7日答復(fù)美國(guó)3月23日對(duì)日和約草案的備忘錄草案，毛澤東在致斯大林的復(fù)電中表示，“完全同意您對(duì)美國(guó)政府關(guān)于對(duì)日和約草案的答復(fù)”；針對(duì)5月19日美國(guó)給蘇聯(lián)的復(fù)照，在蘇方通知中國(guó)之后，周恩來(lái)外長(zhǎng)在5月22日交給蘇聯(lián)大使羅申的照會(huì)中表示，中華人民共和國(guó)對(duì)美國(guó)對(duì)日和約草案的意見(jiàn)，與蘇聯(lián)政府的意見(jiàn)是完全符合的。所以，中華人民共和國(guó)政府完全支持蘇聯(lián)政府的意見(jiàn)以及它所提出的有關(guān)對(duì)日和約的具體建議。

由于事先溝通，中國(guó)政府公開(kāi)聲明的立場(chǎng)也與蘇聯(lián)完全一致。在蘇聯(lián)1950年11月20日發(fā)表了對(duì)美國(guó)七項(xiàng)原則的復(fù)照后不久，周恩來(lái)外長(zhǎng)也于12月4日首次發(fā)表了《關(guān)于對(duì)日和約問(wèn)題的聲明》，強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府參加對(duì)日媾和的“當(dāng)然”權(quán)利，譴責(zé)美國(guó)破壞四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議共同討論準(zhǔn)備的對(duì)日媾和原則以及大國(guó)一致的表決原則，以自己的建議代替開(kāi)羅宣言和雅爾塔協(xié)定等國(guó)際協(xié)定，“悍然進(jìn)行單獨(dú)媾和”。

聲明還指出，七項(xiàng)原則關(guān)于臺(tái)灣、澎湖歸屬及千島群島、南庫(kù)頁(yè)島地位的處理違反了上述國(guó)際協(xié)定；美國(guó)托管琉球群島和小笠原群島，是準(zhǔn)備長(zhǎng)期占領(lǐng)上述島嶼，并“在遠(yuǎn)東建立侵略的軍事基地”；并譴責(zé)美國(guó)不從日本撤軍，“利用日本作為侵略朝鮮、侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)基地”，公開(kāi)武裝日本，企圖使日本成為美國(guó)的殖民地。

1951年7月6日，美國(guó)向蘇聯(lián)遞交了附有英美聯(lián)合草案的備忘錄，表示美國(guó)將在7月20日或20日左右“根據(jù)美英政府的共同倡議”，向與日本處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家公布條約草案，并希望盡早得到蘇聯(lián)方面的意見(jiàn)。

7月20日，蘇聯(lián)也接到了英美的聯(lián)合照會(huì)以及出席舊金山和會(huì)的正式邀請(qǐng)，照會(huì)要求蘇聯(lián)政府就聯(lián)合草案提出意見(jiàn)，但同時(shí)也表示，不管其意見(jiàn)如何，和約的最終文本將于8月13日公布。

蘇聯(lián)副外長(zhǎng)葛羅米柯最初認(rèn)為，蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)拒絕參加舊金山和會(huì)，因?yàn)樗环咸K聯(lián)一向堅(jiān)持的媾和立場(chǎng)。

7月21日，葛羅米柯草擬了一份答復(fù)，表示：如果審議對(duì)日和約問(wèn)題的會(huì)議在下述基礎(chǔ)上召開(kāi)，蘇聯(lián)政府就準(zhǔn)備參加，即會(huì)議能使所有有關(guān)國(guó)家能夠討論草案并最后能簽訂一項(xiàng)全面的對(duì)日和約。但是，蘇聯(lián)政府認(rèn)為有必要指出，根據(jù)它5月7日的意見(jiàn)書(shū)和6月10日照會(huì)中提出的理由，如果中華人民共和國(guó)政府不參加這次會(huì)議，那么上述會(huì)議就不可能在制定和簽訂對(duì)日和約方面具有全權(quán)性。

而且蘇聯(lián)還認(rèn)為會(huì)議的工作不應(yīng)受某個(gè)方案的限制，會(huì)議應(yīng)當(dāng)討論與會(huì)國(guó)可能提出的所有草案以及與會(huì)國(guó)無(wú)論是通過(guò)外交渠道還是在會(huì)上首次提出的所有建議和意見(jiàn)。但是，這個(gè)草案沒(méi)有得到斯大林的批準(zhǔn)，8月1日，葛羅米柯對(duì)照會(huì)草案又進(jìn)行了修改，表示：美國(guó)政府召集和會(huì)是“為了把美國(guó)單獨(dú)制定的和約強(qiáng)加給與會(huì)國(guó)…與會(huì)國(guó)實(shí)際上只能在會(huì)上遵從美國(guó)政府提出的和約從而給這一和約披上合法的外衣，不言而喻，蘇聯(lián)不能參加這種與在遠(yuǎn)東建立持久和平目標(biāo)相悖的和會(huì)”，8月8日，葛羅米柯將這份準(zhǔn)備拒絕參加的照會(huì)草案送交斯大林，仍然未獲同意。

8月10日，聯(lián)共（布）中央就參加對(duì)日和會(huì)的問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)討論。

會(huì)議決議表示，蘇聯(lián)應(yīng)該參加舊金山和會(huì)。

決議要求：

“蘇聯(lián)代表團(tuán)在會(huì)上發(fā)言時(shí)應(yīng)當(dāng)批評(píng)美英的對(duì)日和約草案，指出該草案明顯違背了開(kāi)羅宣言、波茨坦宣言和雅爾塔協(xié)定的最重要的原則…”；“蘇聯(lián)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)就草案中的一些最重要的條款，首先是涉及蘇聯(lián)和中華人民共和國(guó)利益的條款進(jìn)行修正，爭(zhēng)取通過(guò)這些修正來(lái)取代美英對(duì)日和約草案的有關(guān)條款”；如果會(huì)議的既定程序不允許對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行修正，代表團(tuán)“將投票反對(duì)美英的整個(gè)草案”；“如果美英條約草案被會(huì)議多數(shù)所通過(guò)或者不經(jīng)討論就簽訂條約”，代表團(tuán)應(yīng)發(fā)表“不可能簽署美英政府提出的對(duì)日和約草案”的聲明。

蘇聯(lián)讓駐華大使羅申將有關(guān)蘇聯(lián)決定出席和會(huì)的電報(bào)轉(zhuǎn)交中國(guó)外長(zhǎng)周恩來(lái)。之后，8月12日，蘇聯(lián)正式照會(huì)美國(guó)，蘇聯(lián)將派團(tuán)參加舊金山會(huì)議。

由于被排斥在舊金山和會(huì)之外，8月15日，中國(guó)政府由周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)發(fā)表了抗議聲明，譴責(zé)和約草案“最荒謬地公然排除中華人民共和國(guó)于對(duì)日作戰(zhàn)盟國(guó)之外”，美英“對(duì)日和約草案是完全破壞國(guó)際協(xié)定，損害對(duì)日盟國(guó)利益，敵視中蘇兩國(guó)，威脅亞洲人民，破壞世界和平與安全，并不利日本人民的”。因此，“這個(gè)和約草案是中國(guó)人民及曾被日本侵略的亞洲人民所絕對(duì)不能接受的”。

蘇聯(lián)準(zhǔn)備了自己的和約草案，并準(zhǔn)備在會(huì)上提出。斯大林審閱了該草案，指示蘇聯(lián)外交部最好針對(duì)英美和約草案提出修正，并指出應(yīng)使修正“能推翻英美的草案，揭露它作為和約是站不住腳的”。

2、美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)參會(huì)的應(yīng)對(duì)措施

對(duì)美國(guó)而言，舊金山和會(huì)的目的是要與盡可能多的對(duì)日參戰(zhàn)國(guó)一起，結(jié)束并簽署杜勒斯已經(jīng)通過(guò)外交途徑談判好的對(duì)日和約，但是美國(guó)基本上沒(méi)有考慮蘇聯(lián)的參加問(wèn)題。

蘇聯(lián)做出參加舊金山和會(huì)的決定，完全出乎英美意料之外，打亂了英美的最初構(gòu)想，為英美原本期待的可以順利進(jìn)行的會(huì)議帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

英國(guó)外交部分析蘇聯(lián)的參會(huì)可能意圖有二，即：

（1）準(zhǔn)備在和會(huì)上實(shí)施分化戰(zhàn)術(shù)，阻礙亞洲各國(guó)簽署條約，尤其可能會(huì)針對(duì)印度；（2）與朝鮮半島事態(tài)或有密切關(guān)聯(lián)，蘇聯(lián)代表從和會(huì)上退席，也許就是朝鮮停戰(zhàn)談判破裂的信號(hào)。

杜勒斯對(duì)此亦有同感，也表示這可能是蘇聯(lián)的戰(zhàn)術(shù)，以朝鮮的和平作交換，拖延和約的締結(jié)。美國(guó)擔(dān)心的首要問(wèn)題，是蘇聯(lián)會(huì)在和會(huì)上要求就英美聯(lián)合和約草案的內(nèi)容進(jìn)行修改。8月13日，美國(guó)致電英國(guó)，強(qiáng)調(diào)“不可能再就條約草案的內(nèi)容重新討論”。

15日，杜勒斯又專門(mén)發(fā)表了一篇廣播講話，強(qiáng)調(diào)派代表團(tuán)參加舊金山和會(huì)的任何國(guó)家都不得改變已經(jīng)修訂的草案文本，該文本是由許多國(guó)家歷經(jīng)11個(gè)月的和約談判的結(jié)果，具有歷史上最廣泛的基礎(chǔ)。16日，美國(guó)將英美對(duì)日和約的最后文本及其附件交給蘇聯(lián)。在致蘇聯(lián)的照會(huì)中，美國(guó)專門(mén)強(qiáng)調(diào)，舊金山會(huì)議旨在締結(jié)并簽署和約的最后文本，而非重新談判和約的條款。為了防止蘇聯(lián)利用盟國(guó)對(duì)和約和相關(guān)安全條約的明顯不滿，阻撓會(huì)議的進(jìn)行與和約的簽署，自8月13日起英美便就蘇聯(lián)參會(huì)的對(duì)策進(jìn)行了一系列緊急磋商。

磋商的第一個(gè)重要問(wèn)題是會(huì)議的程序問(wèn)題。為了防止蘇聯(lián)妨礙和會(huì)的進(jìn)程和和約的簽署，英美都同時(shí)感到必須對(duì)會(huì)議議程、議事規(guī)則設(shè)置限制。

英國(guó)提出一些具體的限制，如應(yīng)限制會(huì)議的時(shí)間：

開(kāi)會(huì)時(shí)間不能超過(guò)5天；限制各國(guó)代表的發(fā)言時(shí)間；各國(guó)代表的發(fā)言次數(shù)以一回為限；以及應(yīng)讓蘇聯(lián)代表盡早發(fā)言，亮出底牌等等。同時(shí)，還建議應(yīng)該表明和約是大多數(shù)國(guó)家長(zhǎng)期討論的結(jié)果，7月12日送交蘇聯(lián)草案時(shí)已經(jīng)提供了修正的機(jī)會(huì)，而蘇聯(lián)政府至今沒(méi)有提出修正意見(jiàn)。

英國(guó)表示，這樣做的目的是限制和會(huì)對(duì)和約草案本身的討論，甚至還建議美國(guó)，議事規(guī)則也最好預(yù)先向友好國(guó)家分發(fā)傳達(dá)，以便其合作。美國(guó)方面則決定要從會(huì)議議事規(guī)則入手。杜勒斯向英國(guó)大使弗蘭克斯表示，采取切實(shí)的議事規(guī)則，并賦予大會(huì)主席強(qiáng)有力的權(quán)限是在會(huì)議上對(duì)抗蘇聯(lián)的關(guān)鍵。

美國(guó)國(guó)務(wù)院詳細(xì)討論了利用主席權(quán)限限制蘇聯(lián)實(shí)施阻撓戰(zhàn)術(shù)的議事規(guī)則，并準(zhǔn)備參照美國(guó)國(guó)會(huì)的議事方式。該方式的特點(diǎn)在于，一旦議事規(guī)則被采納，以后在會(huì)議中所討論的議題，均僅限于議事規(guī)則所確定的事項(xiàng)，各代表發(fā)言的時(shí)間與回?cái)?shù)，均以主席裁定的方式來(lái)進(jìn)行限制。

美國(guó)確信蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的議事程序并不熟悉。只要美國(guó)代表?yè)?dān)任會(huì)議主席，一切事態(tài)便可盡在美國(guó)的掌握之中。實(shí)施這一方法最大的危險(xiǎn)只是議事規(guī)則采取之前的幾小時(shí)，一旦確立了議事規(guī)則，蘇聯(lián)阻礙聯(lián)合草案通過(guò)與和約簽署的任何企圖都很難奏效，許多亞洲國(guó)家對(duì)和約的態(tài)度成了英美擔(dān)心的另一重要問(wèn)題。

3、其他亞洲國(guó)家的態(tài)度

日本畢竟是亞洲國(guó)家，如果和約的簽署國(guó)全都是歐洲和美洲國(guó)家，會(huì)令和約的合法性大打折扣，以印度為首的許多亞洲國(guó)家一直對(duì)中國(guó)代表的缺席表示不滿，批評(píng)英美和約的片面性，而菲律賓、印尼和緬甸還對(duì)賠償?shù)奶幚矸绞讲粷M，眼看會(huì)期臨近，許多國(guó)家仍做鼠首觀望狀，未能明確表態(tài)，英國(guó)建議美國(guó)，要讓盡可能多的亞洲國(guó)家都參加舊金山會(huì)議并簽署條約，最好也向法屬印支三國(guó)發(fā)送參加會(huì)議的邀請(qǐng)。

對(duì)于是否讓印支三國(guó)參加對(duì)日和會(huì)的問(wèn)題，杜勒斯在1951年6月赴倫敦交涉期間曾飛赴巴黎與法國(guó)副外長(zhǎng)討論過(guò)，法國(guó)政府強(qiáng)烈要求邀請(qǐng)印支三國(guó)，因?yàn)樗鼈兪侨毡厩致詰?zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾遭日軍占領(lǐng)。但是，當(dāng)時(shí)由于考慮到很多亞洲國(guó)家都不承認(rèn)三國(guó)為獨(dú)立國(guó)，與其沒(méi)有外交關(guān)系，且印度、巴基斯坦、緬甸、印尼等國(guó)可能反對(duì)，杜勒斯只準(zhǔn)備邀請(qǐng)三國(guó)作為觀察員參加會(huì)議，蘇聯(lián)決定參會(huì)，使形勢(shì)發(fā)生了變化，國(guó)務(wù)院接受了英國(guó)的建議，調(diào)整了對(duì)印支三國(guó)的政策，將三國(guó)從最初考慮的觀察員調(diào)整為正式參加國(guó)。

8月20日，杜魯門(mén)特意向印支三國(guó)補(bǔ)發(fā)了參加會(huì)議的邀請(qǐng)。由于排除了中國(guó)，在其余亞洲各國(guó)之中，印度的態(tài)度是關(guān)鍵，印尼和緬甸都表示準(zhǔn)備唯印度馬首是瞻。印度政府一直對(duì)美國(guó)以和約為手段將日本納入美國(guó)冷戰(zhàn)體制下甚為不滿，認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該在亞洲冷戰(zhàn)構(gòu)造中將日本本土及周邊島嶼軍事基地化，并擔(dān)心這樣的和約一且締結(jié)，會(huì)加劇亞洲緊張局勢(shì)，杜勒斯顯然一直不太重視印度的主張，他沒(méi)有專門(mén)訪問(wèn)印度，只是在倫敦交涉完了之后讓阿里森在赴日途中順訪印度。

阿里森在印度未能與印度政府達(dá)成妥協(xié)。

具體而言，印度主張全面媾和，認(rèn)為對(duì)日和會(huì)應(yīng)該邀請(qǐng)中華人民共和國(guó)和蘇聯(lián)參加，印度還反對(duì)日本在主權(quán)恢復(fù)之前與美國(guó)締結(jié)防御協(xié)定，反對(duì)美軍繼續(xù)駐留日本，并認(rèn)為美國(guó)草案中有關(guān)美國(guó)對(duì)琉球和小笠原群島的委任統(tǒng)治、臺(tái)灣歸還中國(guó)、千島群島和南庫(kù)頁(yè)島割讓給蘇聯(lián)等內(nèi)容的表述均不明確等等。

美國(guó)不可能對(duì)印度的上述要求做出讓步，寄望于英國(guó)能對(duì)其施加影響。英國(guó)表示無(wú)能為力。印度國(guó)內(nèi)對(duì)于是否參加對(duì)日和會(huì)形成對(duì)立的兩派意見(jiàn)，尼赫魯總理舉棋難定。由于任何要求都沒(méi)有得到滿足，加之國(guó)內(nèi)政治混亂，在一番猶豫之后，印度決定放棄。8月23日，駐美大使潘迪特夫人告訴杜勒斯，印度政府決定拒絕參加和會(huì)。

緬甸本來(lái)對(duì)賠償問(wèn)題強(qiáng)烈不滿，并擔(dān)心與中國(guó)關(guān)系惡化，在印度決定不參加后，也于8月27日正式拒絕了美國(guó)的邀請(qǐng)。另外兩個(gè)對(duì)聯(lián)合草案不滿、有可能不參加或拒簽和約的亞洲國(guó)家是印尼和菲律賓，兩國(guó)關(guān)心的重點(diǎn)都是賠償問(wèn)題。由于印度拒絕了邀請(qǐng)，很多人都猜測(cè)與印度一樣奉行不結(jié)盟政策的印尼可能也會(huì)拒絕，但印尼卻于8月25日出乎意料地決定與會(huì)。

不過(guò)這兩個(gè)國(guó)家還是讓美國(guó)感到不放心。美國(guó)趕在8月30日與菲律賓簽署了《美菲相互安全防御條約》。在日本代表團(tuán)9月2日抵達(dá)舊金山之后，9月3日艾奇遜和杜勒斯便告知前來(lái)進(jìn)行表敬訪問(wèn)的吉田，發(fā)表講話一定要小心，以免引起聯(lián)盟分裂；并應(yīng)盡快與印尼、菲律賓、巴基斯坦等國(guó)就賠償問(wèn)題進(jìn)行交涉，以便在賠償問(wèn)題提出時(shí)好做應(yīng)對(duì)。

吉田按照美國(guó)所示，趕在9月4日舊金山會(huì)議開(kāi)幕式之前拜訪了印尼、菲律賓以及巴基斯坦的代表，并與印尼和菲律賓馬上開(kāi)始了賠償交涉。

英國(guó)還建議美國(guó)，與和約相關(guān)的日美安全條約的簽字儀式，最好選在舊金山和會(huì)之外的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。杜勒斯告訴英國(guó)方面，美國(guó)本來(lái)準(zhǔn)備在和會(huì)完了之后，讓吉田赴華盛頓簽署日美安全條約，但是李奇微將軍考慮到日本的國(guó)內(nèi)情勢(shì)，強(qiáng)烈建議吉田最好在國(guó)外停留的時(shí)間越短越好。

李奇微認(rèn)為，就現(xiàn)在的情況看，安全條約在舊金山簽訂的方針已經(jīng)發(fā)生變化，簽署方式越簡(jiǎn)單、規(guī)模越小越好，甚至安全條約的內(nèi)容也應(yīng)該對(duì)美國(guó)代表團(tuán)內(nèi)的參議院議員保密。英美兩國(guó)還討論了蘇聯(lián)簽約的可能性。

總體上，英美兩國(guó)都認(rèn)為蘇聯(lián)不會(huì)簽署條約，但英國(guó)外交部提出，雖然從蘇聯(lián)所要求的對(duì)條約草案修正的情形看，其簽約的可能性極小，但蘇聯(lián)可能會(huì)提出要求在條約中明確規(guī)定把千島群島和南庫(kù)頁(yè)島割讓給蘇聯(lián)，如果這一修正要求得到滿足，蘇聯(lián)可能會(huì)簽署和約。

阿里森表示，如果出現(xiàn)這樣的情形，將會(huì)使美國(guó)面臨極度困難的選擇，并肯定會(huì)遭到美國(guó)代表團(tuán)內(nèi)部國(guó)會(huì)代表的反對(duì)，而且該條款現(xiàn)在的表述形式便已受到兩院議員的質(zhì)疑。英國(guó)外交官湯林森推測(cè)，壓力之下，美國(guó)或許會(huì)被迫承認(rèn)這種情形。

但是，美國(guó)國(guó)務(wù)院做好了各種準(zhǔn)備，防止這種情形發(fā)生。

（正文完）

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