近年來，曲靖市巧借基層社會治理東風，大刀闊斧建設法治新陣地。“一站式辦結”、“進一道門辦百家事”、“‘一體化’化解社會矛盾”等基層社會治理名片不斷被擦亮。公安執法辦案管理規范化建設就是其中一張閃亮的名片。

曲靖市公安局執法監督管理中心負責對各地執法辦案管理中心進行視

“一站式辦案”的速度

走進曲靖市公安局麒麟分局執法辦案管理中心，記者見到中心工作人員正在為一名嫌疑人辦理“入住”手續。入區登記、等候看管、審查帶入、出區登記等工作程序，操作規范，高效迅速。

“現在再一次核對你的身份信息，如有意見，及時示意。”

“向前走半步，抬頭目視前方。”

記者看到，中心工作人員高效規范地對該名嫌疑人完成了入區登記、佩戴手環、身體檢查、等候看管等工作程序，之后，嫌疑人被系統分配到相應的訊問室。

“執法辦案管理中心采用封閉式管理，中心設置信息采集室、候問室、訊（詢）問室等功能分區，各分區單獨設立。民警的訊問工作全程錄像，并且接受市公安局實時監督管理，確保全程透明。”該局負責法制工作的民警陳警官介紹，麒麟分局先行先試，打造集辦案區、案件管理區、涉案財物管理區以及其他輔助功能于一體的“一站式辦案”場所，推行執法辦案、監督管理、服務保障“一體化”運行，打造安全、規范、集約、智能、高效的執法辦案模式，助推執法質量、效率和公信力不斷提升。

“不管嫌疑人有多少，‘一站式辦案’都能確保工作井井有條、忙而不亂。”陳警官進一步介紹，執法辦案管理中心是融合案件受理、訊問、執法管理、監督等多種功能的綜合體，中心設置多功能區域，有完備的信息化裝備，可以承載全程錄音錄像、非法證據排除、輕微刑事案件快速辦理、保障律師會見等工作。

剛剛訊問完嫌疑人的經偵大隊民警洪警官告訴記者：“以前辦案要去醫院、看守所等地，大量的時間浪費在路上。現在，在執法辦案管理中心就能‘一站式’辦理案件，不用來回奔波，我們可以專心辦案，大大提高了工作效率。”

曲靖市公安局將全市執法辦案管理中心建設作為深化法治公安建設的重要項目，打造執法辦案新模式、打造合成作戰新平臺、構建協同治理新格局，使執法辦案更規范、打擊整治更精準、社會治理更高效。

“一站式辦案”的溫度

為更好處理群眾線下報警需求，今年3月，麒麟分局依托執法辦案管理中心，提質增效建成“接報案中心”，開設接報案“便捷通道”，法制、刑偵、經偵、治安4個部門派員一起接警，同時接待群眾來訪，合力攻堅群眾的急難愁盼。

“你好，你要報警嗎？需要幫忙嗎？”

“請坐，先為你登記，符合條件，很快就會立案。”

窗口接待民警熱情友好的招呼聲緩解了市民朱大哥焦灼的情緒。他向窗口接待民警訴說了財物被偷的情況。

上個月，朱大哥從南片區乘坐公交車到曲靖火車站，在終點站下車后發現包被偷了，里面有手機、銀行卡等重要物品和證件。

在麒麟分局執法辦案管理中心，他的報警得到迅速立案。4個部門的窗口接待民警迅速進入“一體化”作戰狀態：法制部門引導、刑偵部門主導，經偵、治安部門相互配合，共同處理朱大哥的案子。

讓朱大哥沒想到的是，辦案民警循線追蹤，沒幾天就找回了他的錢包及手機等物品，并抓獲小偷。

從接報警時的調查詢問，到出具報警回執單回復報案咨詢，再到全程有民警及時和他溝通案件情況。朱大哥體會到規范、嚴謹、公正貫穿執法辦案全過程。

“辦案民警不僅辦案辦事效率高，整個過程操作很規范，權益也得到了保障。”半年前，家住文昌街的吳大爺遭遇電信網絡詐騙，他和家人及時走進該局“接報案中心”，經過刑偵、法制、經偵等多部門民警密切配合，根據查凍資金流向及涉案銀行卡使用情況循線深挖，很快鎖定了一個為電信網絡詐騙提供洗錢服務的犯罪團伙，涉案人員被全部抓獲。

朱大哥和吳大爺的親身經歷，讓他們體會到了“接報案中心”端口前移，“只進一扇門、只跑一次腿”的服務承諾，這也是執法辦案管理中心切實做好人民群眾的平安“守護者”，實現從速度到溫度的轉變。

筑牢法治公安建設制度基石

在曲靖市公安局執法監督管理中心，曲靖市公安局法制支隊盧警官上班第一件事，是對各地執法辦案管理中心進行視頻巡查。

“某某中心執法辦案民警，請規范著裝。”

“詢問當事人，請規范用語。”

盧警官邊巡查邊提醒一線辦案民警。這樣的工作每天定時不定時進行，每次要對全市9個執法辦案管理中心巡查一遍。盧警官介紹，曲靖市公安局還成立了執法監督管理中心，對全市公安機關執法辦案管理中心的執法辦案活動進行實時監督，將發現的問題實時流轉到相關責任部門，實行輕微問題及時提醒、一般問題督促整改、突出問題掛牌督辦，同步規范處置，嚴格問責，促進民警規范執法習慣養成。

“我們要用嚴密的制度和舉措，打造一支既能打勝仗又親民為民的威武之師，讓人民群眾在每一次執法行為中都能感受到公平正義，樹立良好的法治公安形象。”曲靖市公安局法制支隊負責人介紹，曲靖市公安局以法治公安建設規劃為統領，構建覆蓋決策、執法、監督的全鏈條法治保障體系，為服務民生筑牢制度基石。

制定出臺《曲靖市公安局法治公安建設三年行動計劃（2024—2026年）》，提出8大行動計劃和36項具體項目措施，重點從健全執法責任體系、提升依法履職水平、規范執法辦案活動、提升執法辦案質效等方面著手，常態運行市、縣兩級執法監督管理委員會，研判執法態勢70次，解決重大疑難案事件52件。

制定出臺《曲靖市公安局法制審核工作實施細則》，明確合法性審核、法制審核以及不予審核事項的邊界和流程，建立審核意見“跟蹤問效”機制，對重大行政決策、行政處罰、刑事強制措施等實行應審盡審，確保依法決策、依法行政有力有效。

記者手記：

在執法辦案管理中心，“一站式辦案”將辦案全過程置于陽光下。記者采訪了解到，在最重要的訊問環節，有監控全程錄像，嫌疑人在整個執法辦案過程中的健康權、名譽權等人身權利得到充分保障。

“一站式辦案”，將必須做的五項體檢“搬”入中心，極大縮短了民警執法辦案的行程半徑，為辦案民警節省了花在路上的時間，降低了辦案風險，提高了辦案效率。正如麒麟公安分局珠街派出所羅警官所說：“我們過去兩天的工作量，現在在中心兩個小時就完成了。”

曲靖公安在練“內功”辦鐵案的同時，注重“內外兼修”，不斷創新普法新方式，壯大普法新隊伍，優化普法新陣地，普法工作有聲有色，為平安曲靖、法治曲靖建設營造出濃厚的法治宣傳氛圍。

曲靖市公安局通過打造執法辦案管理中心這一強勁“引擎”，使公安執法辦案駛上了“快車道”，跑出了“加速度”，進入了“新航標”，公安機關執法規范化建設蹄疾步穩，嚴格、規范、公正、文明執法理念深入每一名民警內心、落實到每一次執法活動中。

記者 甘仕恩