這一政策的出臺，標志著我國新能源汽車基礎設施建設正式進入“大功率時代”，將有效緩解節(jié)假日“充電難”痛點，加速新能源汽車高質量發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)建設，為交通能源領域綠色低碳轉型注入新動能。

2025年7月7日，國家發(fā)改革等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進大功率充電設施科學規(guī)劃建設的通知》（發(fā)改辦能源〔2025〕632號），明確提出到2027年底，力爭全國范圍內大功率充電設施超過10萬臺，服務品質和技術應用實現(xiàn)迭代升級。

圖片來源：國家發(fā)改委官網

這一政策的出臺，標志著我國新能源汽車基礎設施建設正式進入“大功率時代”，將有效緩解節(jié)假日“充電難”痛點，加速新能源汽車高質量發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)建設，為交通能源領域綠色低碳轉型注入新動能。

構建布局合理、品質升級、技術先進的大功率充電基礎設施體系

《通知》圍繞“科學規(guī)劃建設”這一核心，提出了九方面重點工作，形成了從規(guī)劃統(tǒng)籌到技術創(chuàng)新，從運營管理到要素保障的完整政策框架。

在加強大功率充電設施專項規(guī)劃統(tǒng)籌方面，《通知》要求省級牽頭負責充電設施發(fā)展的部門會同其他相關部門在充電網絡規(guī)劃中合理確定大功率充電設施發(fā)展目標和建設任務，聯(lián)合交通運輸主管部門等優(yōu)先明確高速公路服務區(qū)場景下的建設計劃。到2027年底，力爭全國范圍內大功率充電設施超過10萬臺，服務品質和技術應用實現(xiàn)迭代升級。

在引導大功率充電設施有序建設方面，《通知》強調項目建設單位應依法辦理項目備案手續(xù)，各地牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要會同投資主管部門加強對項目的監(jiān)管，避免資源浪費和無序投建。特別要求新能源汽車企業(yè)自建的大功率充電設施網絡原則上應無差別開放，打破品牌壁壘，促進資源共享。

在強化大功率充電設施運營管理方面，《通知》提出充電運營企業(yè)要持續(xù)加強高安全、高質量、高效能的充電產品和服務供給，優(yōu)化場站現(xiàn)場環(huán)境，完善操作指引、價格公示等現(xiàn)場標識，合理配置運維服務人員。要求充電運營企業(yè)加快智能運維平臺建設，實現(xiàn)大功率充電過程的故障數據記錄，提升充電設施運行狀態(tài)監(jiān)測和故障處理能力，力爭設備可用率不低于98%。此外，還鼓勵給予充電場站10年以上租賃期限，引導企業(yè)長期穩(wěn)定經營。

在推動大功率充電技術創(chuàng)新應用方面，《通知》明確加快高壓碳化硅模塊、主控芯片等核心器件國產化替代，推動涵蓋零部件、系統(tǒng)集成、運營服務的充電產業(yè)鏈整體升級。面向電動重卡、電動船舶、電動飛機等大容量、高倍率動力電池應用場景，開展單槍兆瓦級充電技術研究與試點應用。

推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設

《通知》的發(fā)布具有深遠的戰(zhàn)略意義，是推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設的關鍵舉措。

《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》提出，新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經濟社會高質量發(fā)展的電力需求為首要目標，以高比例新能源供給消納體系建設為主線任務，以源網荷儲多向協(xié)同、靈活互動為有力支撐。

大功率充電設施與電網的高效互動機制，正是源網荷儲協(xié)同的重要組成部分。通過光儲充一體化和V2G（電動汽車給電網送電）技術應用，電動汽車從單純的用電設備轉變?yōu)殡娋W調節(jié)的重要工具，為電網提供靈活的負荷資源和儲能能力。

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政策通過科學規(guī)劃和技術創(chuàng)新，解決了充電基礎設施的結構性矛盾，為新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。隨著大功率充電設施的普及，用戶充電時間大幅縮短，“充電像加油一樣便攜”的目標逐步實現(xiàn)，有效緩解了用戶對續(xù)航里程和充電便利性的焦慮。

政策還要求新能源車企自建充電設施無差別開放，促進了充電網絡的互聯(lián)互通，降低了用戶使用門檻，進一步推動了新能源汽車的普及。據預測，2025年新能源汽車滲透率將達到57%，政策的實施將為這一目標的實現(xiàn)提供堅實保障。

綠色出行新圖景

該《通知》的發(fā)布，將是我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展歷程中的重要里程碑。它不僅解決了當前充電基礎設施面臨的結構性矛盾，更引領了充電技術的迭代升級和商業(yè)模式的創(chuàng)新變革。通過大功率充電設施的科學規(guī)劃建設，我國將逐步構建起布局合理、品質升級、技術先進的充電基礎設施體系，為新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設提供有力支撐。

對用戶而言，充電時間大幅縮短，體驗顯著提升；對運營商而言，盈利模式更加多元化，投資回報更加可觀；對電網而言，負荷更加均衡，運行更加穩(wěn)定。這種“三贏”局面將推動新能源汽車發(fā)展的質變，為綠色低碳出行創(chuàng)造更加便捷、高效的條件。

展望未來，隨著政策的深入實施和技術創(chuàng)新的不斷突破，我國新能源汽車充電設施將逐步實現(xiàn)“即充即走”的便捷體驗和“車-樁-網”的智慧協(xié)同，為交通能源領域的綠色低碳轉型注入新動能，也為全球新能源基礎設施建設提供“中國方案”，引領世界綠色出行的新潮流。

作者 | 魏思

編輯 | 吳雪