公元前202年,劉邦擊敗項(xiàng)羽,并在諸侯、功臣的擁戴下稱帝,定都長(zhǎng)安,定國(guó)號(hào)為漢,正式建立了漢朝,史稱“西漢”。劉邦雖稱帝,但他的權(quán)勢(shì)和秦始皇卻有本質(zhì)上的區(qū)別:秦始皇是至高無上的獨(dú)裁君主,劉邦則更像是諸侯之盟主。如果劉邦在利益分配上不當(dāng),那諸侯必然群起而攻之,正如當(dāng)年群起攻擊項(xiàng)羽一樣。因此,建國(guó)后的劉邦必然會(huì)建立較為完善的制度、采取一系列的措施才鞏固帝國(guó)。
西漢初立,最大的隱患在于異姓諸侯王,主要有楚王韓信、梁王彭越、淮南王英布,趙王張敖、燕王臧荼、長(zhǎng)沙王吳芮、韓王信。他們是和漢王劉邦一起擊敗了項(xiàng)羽,奪取了天下。因此,他們和劉邦的關(guān)系,并非嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系,而是一種聯(lián)盟的關(guān)系。
不僅如此,所有跟隨劉邦取得軍功之人,都獲得了相應(yīng)的爵位。前202年,劉邦對(duì)全國(guó)的土地進(jìn)行了一次大分配。根據(jù)李開元等學(xué)者估計(jì),當(dāng)時(shí)全國(guó)耕地的40%被分配給軍功諸王和列侯,授予土地總量大約是3億畝耕地和1500萬畝宅基地。
建國(guó)后不久,劉邦就對(duì)各諸侯王發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng),諸侯王被鏟除,或者誅殺,唯有實(shí)力弱小的長(zhǎng)沙王留了下來。鏟除異姓王的同時(shí),劉邦又分封劉氏宗子為王,為同姓諸侯。
異姓諸侯王雖然基本被鏟除,但朝廷中還有許多軍功列侯,他們擁有大量的土地,控制了大量的人口,擁有強(qiáng)悍的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,他們甚至在朝廷內(nèi)外占據(jù)重要的官職。劉邦沒有實(shí)力將之全部消滅,也沒有精力這么干。在劉邦晚年之時(shí),只能選擇和軍功列侯再次分配利益和權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)平衡。
公元前195年,劉邦發(fā)布詔書,寫道
吾立為天子,帝有天下,十二年於今矣。與天下之豪士賢大夫共定天下,同安輯之。其有功者,上致之王,次為列侯,下乃食邑;而重臣之親,或?yàn)榱泻睿粤钭灾美簦觅x斂;女子公主,為列侯食邑者,皆佩之印,賜大第室;吏二千石,徙之長(zhǎng)安,受小第室,入蜀漢定三秦者,皆世世復(fù)。吾於天下賢士功臣,可謂亡負(fù)矣。其有不義,背天子擅起兵者,與天下共伐誅之。布告天下,使明知朕意。
此詔書首先強(qiáng)調(diào),大漢的江山是天下豪杰、賢大夫共同打下來的,并非劉邦的私產(chǎn)。大漢建立后,又按照軍功多少的原則,封豪杰、賢大夫?yàn)橥鹾顚⑾啵退愎谧钌僦艘彩朗来獬舛惡歪嬉邸钸@是告訴大家,劉氏沒有辜負(fù)天下豪杰,天下豪杰應(yīng)該共同維護(hù)劉氏的盟主地位。如果“其有不義,背天子擅起兵者,與天下共伐誅之”。
但問題是劉邦之前已經(jīng)誅殺了異姓諸侯王,軍功列侯肯定不會(huì)相信劉邦的詔書。為了解決這個(gè)問題,劉邦必須要拿出一些誠(chéng)意。詔書頒布后不久劉邦就召集了主要的功臣列侯,在長(zhǎng)安未央宮召開了會(huì)盟,史稱“白馬之盟”,
白馬之盟的具體內(nèi)容已經(jīng)被銷毀,可能是后來的漢朝皇帝為了掩飾這一段歷史而銷毀的。不過,學(xué)者們還是在學(xué)者零散的史料中找到了蛛絲馬跡。我們將之匯總,可以得到主要的四點(diǎn)內(nèi)容:
(1)王侯的權(quán)力集中于皇帝 (2)非劉氏不能封王 (3)非有軍功不能封侯 (4)若違反上述約定,大家一起討伐
白馬之盟,就是對(duì)軍功列侯的利益進(jìn)行了再次分配,并規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過白馬之盟,軍功列侯的利益得到了保障,并且可以世代傳承。而軍功列侯則盟誓保衛(wèi)劉氏天下。
在具體的運(yùn)作中,則是皇帝坐鎮(zhèn)長(zhǎng)安,掌握拱衛(wèi)長(zhǎng)安的軍事力量。雖然皇帝總覽大權(quán),但皇帝基本不能干涉王國(guó)和軍功列侯在當(dāng)?shù)氐乃绞拢实鄣臋?quán)力是遭到一定的限制的。
劉氏諸侯掌握王國(guó),擁有相對(duì)獨(dú)立的政治權(quán)力,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量。劉氏諸侯的出現(xiàn),其主要的作用就是牽制軍功列侯,防止軍功列侯反叛。
軍功集團(tuán)則分布在漢朝的各級(jí)單位中,例如丞相則是由軍功最高之人來擔(dān)任,所謂“漢常以列侯為丞相”。例如,漢初丞相是由蕭何擔(dān)任,因?yàn)槭捄蔚能姽ε琶谝弧J捄稳ナ篮螅坏戎醒氚才牛軈⒕妥约簞?dòng)身前往長(zhǎng)安,要求擔(dān)任丞相,因?yàn)椴軈⒌墓趦H次于蕭何。從漢初到漢朝中期,擔(dān)任丞相之人依次是蕭何、曹參、王陵、陳平、審食其、呂產(chǎn)、周勃、灌嬰、張蒼、申屠嘉、陶青、周亞夫、六舍,除了呂產(chǎn)特殊之外,從蕭何到申屠嘉都是軍功集團(tuán)第一梯隊(duì)元老,而陶青、周亞夫、劉舍屬于軍功二代。
軍功列侯的利益是可以世襲的,這就導(dǎo)致西漢前期的官僚系統(tǒng)十分穩(wěn)定,軍功列侯壟斷官場(chǎng)。軍功列侯不僅是終身制,而且還能將職位傳給自己的子孫。;所謂:“大漢之興,亦累功效,吏皆積久,至長(zhǎng)子孫”西漢的王嘉說“孝文時(shí),吏居官者或長(zhǎng)子孫,以官為氏,倉(cāng)氏、庫(kù)氏則倉(cāng)庫(kù)之吏也”。意思就是官職世襲,導(dǎo)致一些家族直接以官職為姓氏。這些軍功列侯最初都是跟著劉邦打天下的豪杰,如今都成為了新興的貴族階層。
有一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象,古代的貴族階層往往是不需要納稅,不需要服役的,漢代的貴族階層就是如此。西漢建立后,劉邦就下令廢除了所有軍功列侯的賦稅租役,那么交稅服役之人就只能是平民。一個(gè)奇怪的現(xiàn)象就出現(xiàn)了,西漢的無數(shù)微薄的平民,需要供養(yǎng)無數(shù)的高收入者。因此,即使在“文景之治”時(shí)期,西漢的平民依然是窮困潦倒,遇到一點(diǎn)災(zāi)害則流離失所。
為了讓皇權(quán)和軍功列國(guó)相安無事,西漢初期推行黃老學(xué)派的“無為而治”。西漢初期,陸賈見劉邦,糾正了劉邦不重視文治的缺點(diǎn)。隨后,劉邦讓陸賈負(fù)責(zé)編《新語》十二篇,《新語》就成為漢初的治國(guó)教材。《新語》之中,有四篇專門講“無為而治”。
所謂“無為”,就是皇帝遵循規(guī)則,不再對(duì)民間事務(wù),對(duì)貴族事務(wù)做干涉,讓其自行運(yùn)轉(zhuǎn)。在百?gòu)U待興的漢初,無為之治有利于恢復(fù)經(jīng)濟(jì),休養(yǎng)生息。無為而治,也是讓皇權(quán)、官僚貴族處于相互不干涉的一種狀態(tài)。
當(dāng)然,無為而治后來對(duì)平民來說也是弊大于利。因?yàn)橹醒氩桓缮孳姽α泻畹男袨椋沟密姽α泻钤诘胤胶鞣菫椋瑲⑷嗽截洠葺讶嗣瑩寠Z土地是常有的事情。西漢的吏治非常敗壞,可以說是中國(guó)歷史上吏治最敗壞的時(shí)期,其主要的原因就是中央不怎么干涉,任由地方官僚盤剝,只要地方官僚不造反,不威脅皇權(quán)即可。
甚至當(dāng)時(shí)許多人認(rèn)為,秦朝暴虐,百姓早已習(xí)慣了。現(xiàn)在只需要稍微對(duì)百姓好一點(diǎn)就不會(huì)出亂子。例如劉邦出征后,蕭何就征發(fā)徭役建未央宮,規(guī)模浩大。劉邦回來后責(zé)備蕭何濫用民力,“天下匈匈,苦戰(zhàn)數(shù)歲,成敗未可知,是何治宮室過度也”。蕭何卻說“天下方未定,故可因以就宮室。且夫天子以四海為家,非壯麗無以重威,且無令后世有以加也。”意思就是趁天下未定,百姓還對(duì)秦朝的徭役、秦末的戰(zhàn)亂習(xí)以為常,應(yīng)該趕緊搞徭役。等以后百姓習(xí)慣安定了再搞徭役,那百姓就不愿意了。
雖然漢初推行“無為而治”,但百姓還只是勉強(qiáng)能過存活罷了。因此,晁錯(cuò)說:
今農(nóng)夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不過百畝,百畝之收不過百石。春耕,夏耘,秋獲,冬藏,伐薪樵,治官府,給徭役;春不得避風(fēng)塵,夏不得避暑熱,秋不得避陰雨,冬不得避寒凍,四時(shí)之間,亡日休息。又私自送往迎來,吊死問疾,養(yǎng)孤長(zhǎng)幼在其中。勤苦如此,尚復(fù)被水旱之災(zāi),急政暴虐,賦斂不時(shí),朝令而暮改。當(dāng)具有者半賈而賣,無者取倍稱之息;于是有賣田宅、鬻子孫以償債者矣。
秦漢之交,農(nóng)夫陳勝喊出了“王侯將相寧有種”的口號(hào),此后高舉義旗,開始了推翻暴秦的大業(yè)。沒想到,幾年之后,一群布衣卿相又演變?yōu)榱诵碌馁F族,他們盤踞在社會(huì)的上層,對(duì)百姓進(jìn)行著殘酷的盤剝。歷史就是一次次的無限循環(huán)。
《從劉邦到王莽》聚焦西漢,講秦制在西漢的演變,歷史事件講得詳細(xì),分析透徹。內(nèi)容涉及上層,也關(guān)注底層,關(guān)注不同制度下(鹽鐵令、算緡令等)底層民眾的生活的變化。該書介于學(xué)術(shù)研究和趣味說史之間,文筆流暢,又言之有物,陳述史實(shí)的同時(shí)兼顧議題(如國(guó)家形態(tài)變化、官僚制度等),專業(yè)性和可讀性都兼顧。
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