據(jù)直新聞消息,2025年7月初的華盛頓,美日印澳四國外長齊聚一堂。表面是推進(jìn)"自由開放的印太地區(qū)",但真正牽動(dòng)四國神經(jīng)的,卻是聯(lián)合聲明中宣布啟動(dòng)的"四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議"。這看似宏大的合作計(jì)劃,核心目標(biāo)直指一個(gè)痛點(diǎn)——擺脫對中國稀土的依賴。而這場會(huì)議的背景板,正是中國自4月4日起對7種關(guān)鍵稀土元素及其衍生磁鐵實(shí)施的出口管制。
稀土之爭絕非突然爆發(fā)。早在今年4月美國對華加征高額關(guān)稅后,中國依據(jù)《出口管制法》迅速作出反應(yīng)。釤、釓、鋱、鏑等中重稀土相關(guān)物項(xiàng)被納入管制清單。政策一出,國際稀土供應(yīng)鏈頓顯緊張。美國財(cái)長貝森特隨后公開表達(dá)焦慮,坦承中國對美稀土磁鐵出口"仍未恢復(fù)到4月初水平"。這場圍繞"工業(yè)維生素"的博弈,讓美國嘗到了貿(mào)易戰(zhàn)中的苦果。
稀土(資料圖)
中國并非簡單關(guān)上出口大門。知情人士透露,中方采取了"六個(gè)月寬限期"的動(dòng)態(tài)評估機(jī)制,每半年根據(jù)國際形勢與供需關(guān)系調(diào)整政策。企業(yè)需提交詳盡的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、最終用途說明甚至廠房照片等核心信息,才能申請出口許可。這套組合拳,將商業(yè)信息申報(bào)與許可證審核掛鉤,被外界形容為以"商業(yè)機(jī)密換通行證"的反制策略。
四國華盛頓聚首看似團(tuán)結(jié),實(shí)則暗流涌動(dòng)。日本曾飽嘗中國稀土供應(yīng)受限之苦,談判中不愿輕易接受美國塞入的"毒丸條款"——即以犧牲對華關(guān)系換取關(guān)稅優(yōu)惠。印度雖與美國的貿(mào)易談判相對順利,但作為全球增長最快經(jīng)濟(jì)體之一,其更看重市場開放與技術(shù)引進(jìn),對聯(lián)合圍堵中國興致有限。這種分歧在會(huì)場外顯露無遺:30至40家四國企業(yè)代表聚集美國國務(wù)院商討供應(yīng)鏈多元化,恰恰暴露了核心矛盾——倡議雄心與現(xiàn)實(shí)能力之間的鴻溝。
華盛頓(資料圖)
四國并非首次嘗試擺脫中國稀土依賴。美國十多年前已提出供應(yīng)鏈多元化目標(biāo),但至今收效甚微。根本原因在于技術(shù)壁壘:中國數(shù)十年積累的稀土精煉技術(shù)形成難以撼動(dòng)的優(yōu)勢。美國與其他國家即使手握礦源,也難以復(fù)制中國的分離提純工藝。行業(yè)專家指出,建立替代供應(yīng)鏈至少需3至5年,短期內(nèi)各國仍需依賴中國供應(yīng)。
四方機(jī)制將走向何方?7月9日美日、美印貿(mào)易談判期限迫近,預(yù)計(jì)協(xié)議終將達(dá)成。日本作為美國盟友,雖不滿美方施壓要求增加國防開支,甚至推遲了年度部長級會(huì)議,但戰(zhàn)略同盟的基石依然穩(wěn)固。然而關(guān)鍵在于,這些協(xié)議能否真正撬動(dòng)稀土的供應(yīng)格局?當(dāng)美國財(cái)長反復(fù)表達(dá)焦慮,當(dāng)四方會(huì)談聲明憂心忡忡地提及"過度依賴某一國家損害國家安全",答案已不言自明。
稀土(資料圖)
稀土博弈是中美戰(zhàn)略競爭的一個(gè)縮影。四國倡議的雄心映襯出當(dāng)下無可奈何的依賴現(xiàn)實(shí)。中國通過出口管制的精細(xì)化管理,展現(xiàn)出對關(guān)鍵資源的掌控力與戰(zhàn)略定力。未來無論是六個(gè)月一次的動(dòng)態(tài)評估,還是企業(yè)信息申報(bào)機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行,都表明中方早已筑起應(yīng)對之墻。
供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移非一日之功,技術(shù)的高墻更需時(shí)間攀越。當(dāng)華盛頓的會(huì)談落幕,真正決定棋局的不是外交辭令,而是產(chǎn)業(yè)淬煉的硬實(shí)力與時(shí)間沉淀的壁壘——這一課,美日印澳還需細(xì)細(xì)咀嚼。稀土之爭的閥門,終究握在擁有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的一方手中。
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