7月4日，美國總統特朗普正式簽署《大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）》，將基于該法案向美國海岸警衛隊撥款86.16億美元（約合人民幣618億元）以擴大破冰船艦隊。該筆資金的具體劃分為：

• 43億美元用于建造最多3艘新型重型海岸警衛隊極地安全巡邏艦；

• 35億美元用于建造中型北極安全巡邏艦；

• 8.16億美元用于采購額外的輕型和中型破冰巡邏艦。

根據2024年8月美國國會預算辦公室（CBO）預估，美國海岸警衛隊擬建的3艘新型極地安全巡邏艦預計耗資51億美元（2024年美元價值），比海岸警衛隊估算的高出約60%。

值得注意的是，上述超86億美元的破冰船艦隊投資屬于美國《大而美法案》對美國海岸警衛隊近250億美元投資的一部分，這是該機構歷史上單筆最大的資金承諾，旨在強化美國海岸警衛隊各項運營能力，并支持其作為國家領先的毒品查緝和海上邊境安全力量的角色。

該筆價值近250億美元的投資將使美國海岸警衛隊能夠采購約17艘破冰船、21艘巡邏艦、超過40架直升機和6架C-130J運輸機，同時現代化岸基基礎設施和海上監視系統，并可增強美國海岸警衛隊打擊毒品和人口走私、開展搜救行動、提升航行安全以及促進海上貿易的能力。250億美元投資亮點包括：

• 44億美元用于岸基基礎設施、訓練設施和母港建設；

• 43億美元用于極地安全巡邏艦；

• 43億美元用于9艘新型近海巡邏艦；

• 35億美元用于3艘北極安全巡邏艦；

• 23億美元用于采購40多架MH-60直升機；

• 22億美元用于基地級維護以維持戰備狀態；

• 11億美元用于采購6架新型HC-130J飛機及模擬器；

• 10億美元用于快速響應巡邏艦；

• 8.16億美元用于輕型和中型破冰巡邏艦；

• 2.66億美元用于遠程無人航空系統；

• 1.7億美元用于海上領域意識，包括下一代傳感器；

• 1.62億美元用于3艘內河商業巡邏艦。

破冰船需求旺盛，多家船廠虎視眈眈

隨著氣候變化導致極地冰層縮小，北極海域正越來越多地被視為連接太平洋和大西洋與主要經濟體的貿易航線。為加快建造急需的極地破冰船，美國、加拿大和芬蘭于2024年7月宣布簽訂名為“ICE Pact”的三邊協議，計劃在未來十年內建造70至90艘破冰船，以“向極地地區投射力量”并執行國際規范和條約。

此外，特朗普也多次呼吁美國采購多達40艘新破冰船以增強北極地區國家安全，旨在協助企業解決物流問題，并為該嚴酷寒冷地區潛在的石油、天然氣及礦產開發保持供應線路暢通。

據了解，加拿大造船集團Davie是美國新破冰船項目的潛在造船商，該集團于6月宣布計劃收購德克薩斯州船舶維修和制造商Gulf Copper & Manufacturing Corp的造船資產，其目的是美國破冰船市場。

根據協議，Davie將收購Gulf Cooper旗下Galveston和Port Arthur的造船資產，兩家船廠均配備兩座干船塢，碼頭岸線分別長約1219米、305米，主要服務于海上油氣、海洋運輸以及石化和政府機構，業務重點包括船舶維修、海上服務和海洋基礎設施。

收購完成后，Gulf Copper將加入由Davie和Helsinki船廠組成的Inocea集團，并將投資10億美元對Galveston和Port Arthur的船廠設施進行升級和擴建，用于為美國建造破冰船。Helsinki船廠于2023年11月被Davie收購，該船廠在破冰船設計和建造方面處于世界領先地位，曾建造全球超過50%的破冰船。

對于美國海岸警衛隊此次獲得巨額投資承諾，Davie相關人員表示：“公司歡迎加強美國破冰船隊建設的承諾，這是應對北極地區現狀和新興機遇的關鍵一步?！?/p>

除Davie外，美國最大私營造船/修船企業Bollinger Shipyards與美國Edison Chouest Offshore（ECO）也看好美國破冰船市場。今年5月，雙方宣布成立聯合造船聯盟（United Shipbuilding Alliance，USA），旨在加快設計、建造和交付直接滿足北極地區的緊急作業需求的新一代破冰船。雙方共計擁有33家在運營船廠和制造廠。

目前，Bollinger Shipyards正在建造美國唯一獲得全額資助的重型破冰船。值得一提的是，早在2023年8月，這艘重型極地破冰船的承建船廠已經開始為部分模塊切割鋼板，但直到去年年底正式獲批后才真正進入建造階段。由于“一直受到延誤和成本超支的困擾”，該型破冰船從首次鋼材切割到完工交付，可能需要7-8年時間。

有美媒報道稱，除美國船廠外，加拿大和芬蘭也有機會負責建造美國破冰船，但這需要美國總統豁免，以便美國海岸警衛隊從外國船廠購買船只。