近日，河南省教育系統發布一條人事變動消息，擔任鄭州大學黨委書記近2年的的別榮海，調任河南省教育廳廳長。

作為省級教育部門的主官，人選往往由副職轉正或其他部門的公務員調任，比如山西省教育廳廳長馬駿就是從教育廳副廳長升任而來，還有陳延良在擔任黑龍江教育廳長時，是從黑龍江省鶴崗市委副書記的崗位上升任的……

那么別榮海現在從院校性質的鄭州大學主官，直接當上行政性質的省級教育廳主官，這種職務變動究竟是升職呢，還是平級調任？

我們需要從行政級別、職能范圍、實際影響力等多個維度進行分析。

可以確定的是，從行政級別上說，別榮海的這次調動屬于平調，但其中蘊含著一定的“隱性提升”。

因為河南省教育廳是河南省政府的組成部門，是標配的廳級單位，廳長自然是正廳級。當然，極個別省份的教育廳主官是副部級，比如河北省教育廳廳長董兆偉就是以副省長身份兼任的。

而河南大學是河南省屬重點高校，同時也是國家“雙一流”建設高校、“211”建設高校，是河南省高等教育的“龍頭”，級別同樣是正廳級單位，那么作為鄭州大學的黨委書記、校長實際上就和河南省教育廳廳長的級別一致。

所以，單從級別上看，鄭州大學黨委書記和河南省教育廳廳長，兩者并無高低之分，屬于同級調動。

不過，這兩個崗位雖然級別相同，但省教育廳廳長的職位在實際影響力和職權范圍上更為廣泛。

畢竟鄭州大學的黨委書記只是在該院校中具有重要地位，職權范圍主要局限于高校內部，影響力相對有限。

而教育廳廳長不僅主管全省的高等教育，還統籌基礎教育、職業教育等多個領域，其職能覆蓋全省各級各類教育機構，可以直接參與省級教育政策的制定和實施，通過政策引導和資源分配，推動全省教育事業的發展。

更關鍵的是，省教育廳長作為省政府組成部門的主要負責人，其職位在省級政府體系中具有重要地位，這意味著別榮海將有更多機會參與省級重大決策，其個人影響力也將進一步提升。

某種意義上說，鄭州大學就是在省教育廳的管轄范圍內。

因此，從職權范圍來看，這就是一次“隱性提升”。

別榮海此番從一所高校的黨委書記到全省教育系統的“掌舵人”，他的職能范圍實現了從“點”到“面”的跨越。這種職能的擴展，不僅意味著更大的責任，也意味著更大的影響力，是組織上對別榮海個人能力的肯定，更是對河南教育事業的高度重視。

要知道，別榮海長期從事醫學教育和高校黨政管理工作，擔任過鄭州大學副校長、新鄉醫學院院長、河南中醫藥大學黨委書記、河南省紀委副書記兼省監委副主任等職。

作為教育管理和黨政工作的資深官員，別榮海可以充分利用自己的經驗，推動河南的教育事業更上一層樓。