有這樣的畫面——壩塘鎮(zhèn)敬老院的護理員輕手輕腳為臥床的李奶奶翻身按摩，智能手環(huán)實時監(jiān)測著老人的心率；有這樣的聲音——“滴滴”低保戶的手機響起提示音，當月的救助金準時到賬；有這樣的童年——陳家橋村的“兒童之家”里，孩子們的笑聲伴著志愿者的故事在晚霞中回蕩……

“十四五”期間，寧鄉(xiāng)以“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”為發(fā)展定位，朝著“建設省會副中心、挺進全國前十強”發(fā)展目標邁進。民政部門秉持“為民愛民”宗旨，積極投身民生建設。五年里，他們以扎實舉措，在醫(yī)療、就業(yè)、教育等多領域發(fā)力，全面做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，用行動詮釋著對人民的深情厚誼，讓寧鄉(xiāng)市民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

社會救助：精準滴灌，兜牢民生底線

“以前申請救助心里沒底，現(xiàn)在政策透明，工作人員主動上門核實，補助金每月按時到賬，孩子讀書、基本生活都有著落了。”家住城郊街道的劉先生，作為低保家庭的戶主，真切感受到“精準救助”帶來的安心。“十四五”期間，寧鄉(xiāng)市民政局將社會救助體系打造成最牢固的民生防護網(wǎng)。

精準識別，動態(tài)管理織密網(wǎng)。 寧鄉(xiāng)細化社會救助家庭收入評估辦法，從多個維度綜合考量救助對象的家庭狀況，確保評估結(jié)果公平公正。通過建立高效運轉(zhuǎn)的動態(tài)管理機制，對全市低收入人口進行實時監(jiān)控與精準幫扶。2021年至2024年，城鄉(xiāng)低保累計保障4.3萬戶次、7.8萬人次，發(fā)放保障金4.45億元；特困人員供養(yǎng)救助累計保障近4萬戶次、4.1萬人次，發(fā)放保障金近5.5億元。農(nóng)村、城市低保人均救助水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)低保標準達到770元/人/月，全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活費標準按最低生活保障標準的1.3倍執(zhí)行，提高到每人每月1001元。這一系列舉措，真正實現(xiàn)了“應保盡保、精準幫扶”，讓每一個需要幫助的困難群眾都能得到及時、有效地救助，兜牢了民生底線。

智慧賦能，服務便捷暖民心。 依托信息化建設，寧鄉(xiāng)在社會救助領域?qū)崿F(xiàn)了申請、審核、發(fā)放的互聯(lián)互通，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”?；鶎泳戎漳芰︼@著增強，遍布城鄉(xiāng)的服務站點成為困難群眾身邊的“求助驛站”。針對低保對象、特困人員、殘疾人、困境兒童等特殊群體，關愛措施更細致、保障更周全，各類補貼直達卡中，穩(wěn)穩(wěn)托住基本生活。

養(yǎng)老服務：多元供給，繪就幸?！跋﹃柤t”

在壩塘鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心嶄新的活動室，剛?cè)胱〔痪玫膹埓鬆斦o理員做康復訓練?！斑@里環(huán)境好，有醫(yī)生護士，還能和老伙計們一起活動，比在家放心多了!”他的滿意之情溢于言表。這座由兩所敬老院合并升級、擁有100張護理型床位的中心，是寧鄉(xiāng)多層次養(yǎng)老服務體系的生動縮影?！笆奈濉逼陂g，寧鄉(xiāng)把養(yǎng)老服務作為最重要的民生工程之一，讓“老有所養(yǎng)”更有品質(zhì)、更有尊嚴。

設施升級，“家門口”享品質(zhì)養(yǎng)老。 全市養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)擴容，擁有社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民營養(yǎng)老機構(gòu)共35家，養(yǎng)老床位總數(shù)達4003張，其中護理型床位2688張。寧鄉(xiāng)市社會福利中心建成運營，樹立行業(yè)標桿。更貼近百姓的是遍布城鄉(xiāng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡：“十四五”期間全市建成居家養(yǎng)老服務站點88家，實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老站點全覆蓋，村級站點覆蓋率達85%。建成老年助餐“中心廚房”8家、“老年餐桌”38處，“15分鐘養(yǎng)老服務圈”讓幸福觸手可及。

服務提質(zhì)，“醫(yī)養(yǎng)康護”一體化。寧鄉(xiāng)高度重視養(yǎng)老服務專業(yè)人才的培養(yǎng)，舉辦首屆中級養(yǎng)老護理培訓班，培養(yǎng)出專業(yè)護理員50余名、急救員120余名，并常抓日常培訓考核，服務能力持續(xù)提升。服務內(nèi)容也從基礎生活照料拓展到醫(yī)療護理、康復保健、精神慰藉等全方位。在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方面創(chuàng)新不斷，所有養(yǎng)老機構(gòu)都與醫(yī)療機構(gòu)簽約合作，大型機構(gòu)內(nèi)還設有醫(yī)務室和護理站，基層醫(yī)療機構(gòu)簽約服務深入家庭。如此一來，老年人的健康和生活都能得到更好地保障，真正實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)康護”一體化。

機制保障，托起幸?！跋﹃柤t”。 政策支撐堅實有力，科學編制養(yǎng)老設施專項規(guī)劃，將養(yǎng)老納入十大民生實事，并將資金納入財政預算，土地、稅費優(yōu)惠等政策持續(xù)供給。這些措施相互配合，形成完整的支撐體系，從不同方面為養(yǎng)老事業(yè)保駕護航，讓老年人的幸福生活有了更堅實的保障，托起寧鄉(xiāng)老年人的幸福“夕陽紅”。

溫情守護：為希望護航 讓困境有光

在龍?zhí)镦?zhèn)非遺工坊里，12歲的留守兒童小敏正跟著傳承人學扎肉手藝?！靶ぐ⒁堂恐芙淌炙嚕瑑和魅芜€帶我去‘兒童之家’看書!”每個留守兒童笑臉的背后，是寧鄉(xiāng)織密的未成年人保護網(wǎng)。“十四五”期間，全市構(gòu)建起市未保中心-鎮(zhèn)街未保站-村居兒童主任三級守護體系，41家提質(zhì)改造的兒童之家成為鄉(xiāng)村孩子的“快樂驛站”。針對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，累計發(fā)放基本生活費2451.9萬元、助學金95.6萬元，用精準保障托起折翼天使的翅膀。

寧鄉(xiāng)始終以民生福祉為工作重心，近年來持續(xù)深化社會救助與公益體系建設，通過機制創(chuàng)新、資源整合與全民參與，構(gòu)建起覆蓋弱勢群體的立體守護網(wǎng)絡。

針對流浪乞討人員這一特殊群體，寧鄉(xiāng)建立多部門聯(lián)動機制，五年救助流浪乞討人員3256人次，長期滯留人員全部落戶安置。在殘疾人幫扶領域，困難殘疾人生活補貼、重度護理補貼累計發(fā)放突破2.24億元，新建精神障礙社區(qū)康復中心提供技能培訓300余場次，為特殊群體撐起一片晴空。此外，寧鄉(xiāng)打造的“愛心寧鄉(xiāng)幫扶工程”平臺，成為連接善意與需求的橋梁。截至目前，平臺匯聚社會捐款1.23億元，實施幫扶項目332個，惠及群眾29.5萬人次。依托“市慈善會+29個鎮(zhèn)街基金+278個村社基金”三級網(wǎng)絡，公益資源精準滴灌至每個角落。此外，10850名注冊志愿者累計奉獻服務時長超14萬小時，“青春暖夕陽”“煤城助學”潤澤民心；福彩銷售6.82億元，籌集公益金2.04億元反哺社會福利事業(yè)，68家福潮店讓公益更“年輕”。

未來，寧鄉(xiāng)民政將繼續(xù)秉持“為民愛民”宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索創(chuàng)新，在民生領域不斷深耕，以更高標準、更大力度推進社會救助、養(yǎng)老服務等工作，持續(xù)提升民生保障水平，在時代畫卷上不斷書寫更有溫度、更有質(zhì)感的民生新篇章。(覃天涯)