有這樣的畫面——壩塘鎮(zhèn)敬老院的護理員輕手輕腳為臥床的李奶奶翻身按摩,智能手環(huán)實時監(jiān)測著老人的心率;有這樣的聲音——“滴滴”低保戶的手機響起提示音,當月的救助金準時到賬;有這樣的童年——陳家橋村的“兒童之家”里,孩子們的笑聲伴著志愿者的故事在晚霞中回蕩……
“十四五”期間,寧鄉(xiāng)以“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”為發(fā)展定位,朝著“建設省會副中心、挺進全國前十強”發(fā)展目標邁進。民政部門秉持“為民愛民”宗旨,積極投身民生建設。五年里,他們以扎實舉措,在醫(yī)療、就業(yè)、教育等多領域發(fā)力,全面做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作,用行動詮釋著對人民的深情厚誼,讓寧鄉(xiāng)市民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
社會救助:精準滴灌,兜牢民生底線
“以前申請救助心里沒底,現(xiàn)在政策透明,工作人員主動上門核實,補助金每月按時到賬,孩子讀書、基本生活都有著落了。”家住城郊街道的劉先生,作為低保家庭的戶主,真切感受到“精準救助”帶來的安心。“十四五”期間,寧鄉(xiāng)市民政局將社會救助體系打造成最牢固的民生防護網(wǎng)。
精準識別,動態(tài)管理織密網(wǎng)。 寧鄉(xiāng)細化社會救助家庭收入評估辦法,從多個維度綜合考量救助對象的家庭狀況,確保評估結(jié)果公平公正。通過建立高效運轉(zhuǎn)的動態(tài)管理機制,對全市低收入人口進行實時監(jiān)控與精準幫扶。2021年至2024年,城鄉(xiāng)低保累計保障4.3萬戶次、7.8萬人次,發(fā)放保障金4.45億元;特困人員供養(yǎng)救助累計保障近4萬戶次、4.1萬人次,發(fā)放保障金近5.5億元。農(nóng)村、城市低保人均救助水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)低保標準達到770元/人/月,全市城鄉(xiāng)特困人員基本生活費標準按最低生活保障標準的1.3倍執(zhí)行,提高到每人每月1001元。這一系列舉措,真正實現(xiàn)了“應保盡保、精準幫扶”,讓每一個需要幫助的困難群眾都能得到及時、有效地救助,兜牢了民生底線。
智慧賦能,服務便捷暖民心。 依托信息化建設,寧鄉(xiāng)在社會救助領域?qū)崿F(xiàn)了申請、審核、發(fā)放的互聯(lián)互通,“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”?;鶎泳戎漳芰︼@著增強,遍布城鄉(xiāng)的服務站點成為困難群眾身邊的“求助驛站”。針對低保對象、特困人員、殘疾人、困境兒童等特殊群體,關愛措施更細致、保障更周全,各類補貼直達卡中,穩(wěn)穩(wěn)托住基本生活。
養(yǎng)老服務:多元供給,繪就幸?!跋﹃柤t”
在壩塘鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心嶄新的活動室,剛?cè)胱〔痪玫膹埓鬆斦o理員做康復訓練?!斑@里環(huán)境好,有醫(yī)生護士,還能和老伙計們一起活動,比在家放心多了!”他的滿意之情溢于言表。這座由兩所敬老院合并升級、擁有100張護理型床位的中心,是寧鄉(xiāng)多層次養(yǎng)老服務體系的生動縮影?!笆奈濉逼陂g,寧鄉(xiāng)把養(yǎng)老服務作為最重要的民生工程之一,讓“老有所養(yǎng)”更有品質(zhì)、更有尊嚴。
設施升級,“家門口”享品質(zhì)養(yǎng)老。 全市養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)擴容,擁有社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民營養(yǎng)老機構(gòu)共35家,養(yǎng)老床位總數(shù)達4003張,其中護理型床位2688張。寧鄉(xiāng)市社會福利中心建成運營,樹立行業(yè)標桿。更貼近百姓的是遍布城鄉(xiāng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡:“十四五”期間全市建成居家養(yǎng)老服務站點88家,實現(xiàn)城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老站點全覆蓋,村級站點覆蓋率達85%。建成老年助餐“中心廚房”8家、“老年餐桌”38處,“15分鐘養(yǎng)老服務圈”讓幸福觸手可及。
服務提質(zhì),“醫(yī)養(yǎng)康護”一體化。寧鄉(xiāng)高度重視養(yǎng)老服務專業(yè)人才的培養(yǎng),舉辦首屆中級養(yǎng)老護理培訓班,培養(yǎng)出專業(yè)護理員50余名、急救員120余名,并常抓日常培訓考核,服務能力持續(xù)提升。服務內(nèi)容也從基礎生活照料拓展到醫(yī)療護理、康復保健、精神慰藉等全方位。在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方面創(chuàng)新不斷,所有養(yǎng)老機構(gòu)都與醫(yī)療機構(gòu)簽約合作,大型機構(gòu)內(nèi)還設有醫(yī)務室和護理站,基層醫(yī)療機構(gòu)簽約服務深入家庭。如此一來,老年人的健康和生活都能得到更好地保障,真正實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)康護”一體化。
機制保障,托起幸?!跋﹃柤t”。 政策支撐堅實有力,科學編制養(yǎng)老設施專項規(guī)劃,將養(yǎng)老納入十大民生實事,并將資金納入財政預算,土地、稅費優(yōu)惠等政策持續(xù)供給。這些措施相互配合,形成完整的支撐體系,從不同方面為養(yǎng)老事業(yè)保駕護航,讓老年人的幸福生活有了更堅實的保障,托起寧鄉(xiāng)老年人的幸福“夕陽紅”。
溫情守護:為希望護航 讓困境有光
在龍?zhí)镦?zhèn)非遺工坊里,12歲的留守兒童小敏正跟著傳承人學扎肉手藝?!靶ぐ⒁堂恐芙淌炙嚕瑑和魅芜€帶我去‘兒童之家’看書!”每個留守兒童笑臉的背后,是寧鄉(xiāng)織密的未成年人保護網(wǎng)。“十四五”期間,全市構(gòu)建起市未保中心-鎮(zhèn)街未保站-村居兒童主任三級守護體系,41家提質(zhì)改造的兒童之家成為鄉(xiāng)村孩子的“快樂驛站”。針對孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童,累計發(fā)放基本生活費2451.9萬元、助學金95.6萬元,用精準保障托起折翼天使的翅膀。
寧鄉(xiāng)始終以民生福祉為工作重心,近年來持續(xù)深化社會救助與公益體系建設,通過機制創(chuàng)新、資源整合與全民參與,構(gòu)建起覆蓋弱勢群體的立體守護網(wǎng)絡。
針對流浪乞討人員這一特殊群體,寧鄉(xiāng)建立多部門聯(lián)動機制,五年救助流浪乞討人員3256人次,長期滯留人員全部落戶安置。在殘疾人幫扶領域,困難殘疾人生活補貼、重度護理補貼累計發(fā)放突破2.24億元,新建精神障礙社區(qū)康復中心提供技能培訓300余場次,為特殊群體撐起一片晴空。此外,寧鄉(xiāng)打造的“愛心寧鄉(xiāng)幫扶工程”平臺,成為連接善意與需求的橋梁。截至目前,平臺匯聚社會捐款1.23億元,實施幫扶項目332個,惠及群眾29.5萬人次。依托“市慈善會+29個鎮(zhèn)街基金+278個村社基金”三級網(wǎng)絡,公益資源精準滴灌至每個角落。此外,10850名注冊志愿者累計奉獻服務時長超14萬小時,“青春暖夕陽”“煤城助學”潤澤民心;福彩銷售6.82億元,籌集公益金2.04億元反哺社會福利事業(yè),68家福潮店讓公益更“年輕”。
未來,寧鄉(xiāng)民政將繼續(xù)秉持“為民愛民”宗旨,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極探索創(chuàng)新,在民生領域不斷深耕,以更高標準、更大力度推進社會救助、養(yǎng)老服務等工作,持續(xù)提升民生保障水平,在時代畫卷上不斷書寫更有溫度、更有質(zhì)感的民生新篇章。(覃天涯)
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