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這次群體性血鉛中毒被發現是因為一件意外的事故。
2006年3月下旬,水陽鄉新寺村五歲的小孩周浩在玩耍中不慎被電擊傷,孩子被送到了西京醫院進行治療。
“在后期治療過程中,孩子的食欲一直不振,醫生通過生化檢查發現血鉛超標。冶煉廠就在離周浩家100米的河邊,可是“血鉛超標”對其家人還是一個非常陌生的詞語。
這一消息迅速蔓延開來,從8月中旬開始, 附近幾個村子里的小孩,基本上都被家長帶到西安進行了血檢測,五六十歲以上的老人基本上沒有去,對于老人沒去檢測的原因,除過行動不便外,花銷太大是另一個主要原因,“包括路費、檢查費,每個人要花300元左右。
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彼時西安當地的一家媒體報道稱,據西京醫院不完全統計,截至9月4日上午,該地已有879人通過不同渠道來到西安治療,但仍有患病兒童、成人陸續到來。村民們則反映,到西京醫院化驗的村民應該在1400人左右。
“以前我們對鉛中毒是什么根本不知道,也不知道冶煉廠會對我們的身體產生危害。”牟壩村村民馬蓮說,“現在大家有的去買書看,有的上網去查,學到了不少關于鉛中毒的知識。”
有一些熱心的村民,把從網上下載的關于鉛中毒的資料,貼在路邊的墻上。
腹疼、頭暈、嘔吐、牙齒稀松……這些孩子們的癥狀均被大人們認為是鉛中毒引起。“我的孩子這幾年根本念不進去書。”一位村民說。他從有關資料上看到,鉛中毒會影響孩子的智力。
鉛中毒引起的傳言也越來越多。有村民向記者反映說,村里有一個13歲的孩子,至今還沒有換牙。
同樣感到村民們很恐慌的還有西京醫院兒科的成勝權副主任。身為第四軍醫大學西京醫院副教授的成勝權,身著軍裝對村民進行了鉛中毒知識的培訓。
然而,由于(甘肅)省、(隴南)市專家組介紹的衛生部關于兒童高鉛血癥和鉛中毒分級標準及處理原則,與西京醫院發放的宣傳資料和大夫的解釋有差異,引起了群眾對專家解釋內容的質疑,與專家組產生了對抗情緒。
新寺村村民郭勤8月7日,帶著八歲的孩子到臨近的陜西省鳳縣一家醫院進行血鉛化驗,這家醫院是冶煉廠的定點醫院,但醫生稱要冶煉廠出具介紹信才能化驗,“我給醫生說了好多好話,他終于答應給化驗,但抽完血之后,又說機器壞了。我準備帶著孫子離開時,醫生對我說,讓孩子住院觀察一段時間。我當時就有了疑心。”
郭勤認為,這家醫院肯定和冶煉廠有什么內部協議。隨后,滿心狐疑的郭勤帶著孫子來到徽縣人民醫院,化驗結果是一切正常。因為對這個結果仍不放心,郭勤帶著孫子于8月12日到西京醫院進行了化驗,結果是血鉛含量高達440ug/L,為中度鉛中毒。
這么大的差異讓村民開始懷疑當地的專家和醫院,有村民們甚至認為把專家組買通了。
隨后的9月1日,甘肅省的專家組前往新寺村現場采血時,遭到村民拒絕。
當天中午2時許,新寺村約100多名村民在縣政府大門口聚集,在徽縣縣長陳榮出面勸說、并答應按西京醫院的專家建議進行治療的情況下,村民的情緒才暫時得到平息。
據《瞭望東方周刊》記者在采訪時發現,事件發生后,一些村民查看了記者的相關證件,并看到所駕車輛非甘肅牌照后才接受了采訪。“現在我們連甘肅的記者都不相信。”村民解釋說。
根據報道,村民們懷疑附近的一家鉛冶煉廠有問題。但當時官方刻意回避甚至給予了袒護。
8月22日,徽縣一位副縣長主持召開有縣環保局、衛生局等相關部門參加的辦公會議,責令縣環保局書面正式通知徽縣有色金屬冶煉有限公司立即停產,配合工作組進行調查。
然而到了8月26日,冶煉廠還在繼續生產。沒辦法的新寺村80多名村民在只能在冶煉廠門口靜坐,并將生產區道路用沙土堆堵。
8月27日,徽縣召開縣委常委擴大會議,對此事進行專題研究,由衛生局負責盡快聯系有關專家,認定人體微量元素超標的原因和途徑,并由縣經貿局負責制訂冶煉公司的搬遷方案。
第二天上午,徽縣環保局和電力局對冶煉公司實施了強行斷電措施。當天下午,徽縣四大班子領導集體接待了300名來訪群眾,表明了妥善處理好這一事件的決心。
然而此時,距事發已經半個多月。
這一系列沖突讓時任徽縣縣委宣傳部副部長周曉東感受頗多,“群眾始終覺得政府在回避和搪塞,對政府的信任度很低,讓我們的工作非常難做。這是一個非常嚴重的社會問題。”
被村民圍堵了大門的鉛冶煉廠,就是被懷疑是此次事件的“罪魁禍首”。新寺村的村民一致反映說,以前這家企業開工時,尤其是到夜間,空氣中的味道非常嗆鼻。該廠的一位職工透露說,他們白天一般都按規定要求生產,一到晚上為了提高產量,經常是加大風量,排出的煙霧就多了好幾倍。
這家企業的門頭上,掛著徽縣縣政府頒發的重點保護企業的銅牌。記者到這家企業采訪,門衛值班人員聯系領導后,稱領導不愿意接受采訪。
這家建于1995年的冶煉廠,曾經被當地村民認為是脫貧致富的靠山。時任徽縣環保局副局長柳忠駿稱,現在縣上的好多招商引資項目,都和環保問題有一定關系,“高精尖企業,很難引得來”。
而時任徽縣縣委宣傳部副部長周曉東對此次事件顯得并不意外,“是偶然的,也是必然的。”在徽縣生活工作了多年的周曉東認為,在中國東部部分地區為破壞環境已經付出巨額資金埋單的情況下,西部地區也開始步其后塵。周斷言,周邊一些礦廠較多的縣區,遲早也會爆發和他們同樣的問題,“礦養活了我們,也傷害了我們。”
后續的結果發現,確實與這家鉛冶煉廠有關。
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據《中國青年報》2006年9月15日的報道,7月底以來,甘肅省徽縣水陽鄉兩個村的數百名村民,因附近一家鉛錠冶煉廠排放大量的有毒氣體和廢水陸續嚴重中毒,90%以上的中毒者血鉛超標,最高者血鉛含量超標數倍,被診斷為重度鉛中毒。
9月8日,甘肅省徽縣政府證實,截至7日16時,該縣水陽鄉共有368人被查出血鉛超標,其中14歲以下的兒童149人,全部來自徽縣水陽鄉的新寺、牟壩兩個村莊。
當天,國家環保總局派出的專家組到達徽縣,從環保角度對鉛污染來源展開調查。
9月9日,環保總局和甘肅省環保局聯合調查組通報“血鉛超標”事件調查進展,徽縣有色金屬冶煉有限責任公司被初步認定為造成該縣水陽鄉部分群眾血鉛超標的重要污染源。
截至9月13日下午4時,涉及甘肅徽縣部分群眾血鉛超標事件的住院人數上升到258人。國家環保總局環境監察局副局長熊躍輝表示:
“我們的監管部門確實存在嚴重的監管不到位的問題”。
9月14日,徽縣有色金屬冶煉公司被初步認定為徽縣水陽鄉部分群眾血鉛超標事件的主要污染源后,官方確定了這次事件的污染范圍,主要包括水陽鄉新寺村的6個合作社、牟壩村牟壩社。
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另據2006年9月16日的《河北日報》報道,9月14日,國家環保總局副局長潘岳明確表示,在甘肅徽縣“血鉛超標”事件中,當地政府與環保部門難辭其咎。
同日,由甘肅省監察廳牽頭的聯合調查組進入徽縣。這意味著,對“血鉛超標”事件的調查進入深度追究和問責階段。
報道提到,今年發現這么多的人群血鉛超標,不是突發事件,而是必然事件,早在三年前,這里的污染就非常嚴重。
水陽鄉牟壩村村民李建忠近三年來一直在為當地的生態環境遭到企業污染奔走呼吁。
遺憾的是李建忠的舉動并沒有引起當地政府重視。2005年,李建忠開始逐級上訪,并先后兩次去北京。
報道顯示,多年的舉報始終沒有結果,一直到爆發大規模鉛中毒事件。
這篇報道還寫到,國家層面的聯合調查組到達的9日上午,就“鎖定”了污染源,當天下午就建議徽縣政府拆除了該企業制造污染的“核心”部分―――國家已明令淘汰的鉛燒結鍋生產工藝。
聯合調查組認為,這家企業在環保方面存在三大問題:一是在2004年技改擴能時,沒有進行環境影響評價;二是采用的是國家明令淘汰的燒結鍋煉鉛工藝;三是現有污染處理設施不能達標排放,存在偷排偷放的可能。
報道說,記者在受到鉛污染最嚴重的村莊―――新寺村采訪時,村民們多有疑問:聯合調查組只用了不到一天的時間就作出了結論,可為什么有關部門十年就沒有查處呢?
值得一提的是,文章最后有這么一段話:
徽縣“血鉛超標”事件發生后,當地有關領導干部在表示痛心的同時,還是“惋惜”地表示,這次事件對徽縣經濟打擊太大了,徽縣今年的經濟發展目標可能實現不了了。
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