近日,上海證監局一則行政處罰決定書的發布,將匯添富基金管理股份有限公司從業人員夏僡婕推至公眾視野。這份編號為〔2025〕1 號的處罰文書,詳細披露了夏僡婕在任職期間的違規行為,以及監管部門對此作出的處罰決定,再次為基金行業從業人員的合規操作敲響警鐘。
根據上海證監局查明的事實,2020 年 3 月至 2024 年 4 月期間,夏僡婕在匯添富基金任職期間,存在控制使用 “陳某” 證券賬戶進行證券投資,且事先未向所任職的基金管理公司申報的行為。這一行為跨越四年有余,時間跨度較長,反映出其對相關規定的漠視。
從證券賬戶的操作來看,“陳某” 證券賬戶的開立、資金流轉與交易操作均與夏僡婕存在密切關聯。監管部門通過對證券賬戶資料的核查發現,該賬戶的交易決策多由夏僡婕作出,部分交易指令甚至直接由其下達。銀行賬戶資料顯示,賬戶內的資金主要來源于夏僡婕及其親屬,資金的轉入轉出也由其實際控制。
在這四年多的時間里,“陳某” 證券賬戶進行了多筆證券交易,涉及 A 股市場多只股票及部分基金產品。交易頻率雖不算高頻,但交易金額累計達到一定規模。這些交易操作均在夏僡婕未向匯添富基金履行申報義務的情況下進行,違反了基金行業從業人員的基本職業規范。
上海證監局在對夏僡婕違規行為的調查過程中,展現出嚴謹細致的工作態度,通過多方面收集證據,形成了完整的證據鏈,確保了調查結果的客觀性和準確性。
調查人員首先調取了 “陳某” 證券賬戶的詳細資料,包括開戶信息、交易記錄、持倉變動等,對賬戶的交易軌跡進行了全面梳理。同時,對與該證券賬戶相關聯的銀行賬戶資料進行了深入核查,追蹤資金的來源、去向及流轉路徑,明確了資金的實際控制人。
為了進一步核實情況,監管部門還調取了夏僡婕與匯添富基金簽訂的勞動合同,明確了其任職時間、崗位性質及相關職責。此外,匯添富基金的內部制度文件也被納入調查范圍,這些制度對員工及其親屬的證券投資申報事宜作出了明確規定,成為認定夏僡婕違規的重要依據之一。
相關公司情況說明則從匯添富基金的角度,證實了夏僡婕在任職期間未就 “陳某” 證券賬戶的投資情況進行申報。而對相關人員的詢問筆錄更是關鍵證據,包括對夏僡婕本人的詢問、對 “陳某” 的詢問以及對匯添富基金相關負責人的詢問等。在詢問過程中,夏僡婕起初對部分事實有所隱瞞,但在確鑿的證據面前,最終承認了自己控制 “陳某” 證券賬戶進行未申報投資的行為。
夏僡婕的行為之所以被認定為違規,源于其違反了《中華人民共和國證券投資基金法》的相關規定。該法第十七條第一款明確規定,基金管理人的董事、監事、高級管理人員和其他從業人員,其本人、配偶、利害關系人進行證券投資,應當事先向基金管理人申報,并不得與基金份額持有人發生利益沖突。
這一規定的出臺,旨在防范基金從業人員利用職務之便獲取不正當利益,避免與基金份額持有人產生利益沖突,維護基金市場的公平公正。基金從業人員由于工作性質,能夠接觸到大量的市場信息、基金投資策略等敏感內容,若其親屬或利害關系人的證券投資行為不進行申報,極易引發利益輸送、內幕交易等違法違規行為,損害基金份額持有人的利益。
而《中華人民共和國證券投資基金法》第一百二十條第一款則對未按規定申報的行為設定了明確的處罰標準,即責令改正,處三萬元以上十萬元以下罰款。上海證監局根據夏僡婕違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度,綜合考量其違規行為的持續時間、交易規模以及配合調查的態度等因素,最終決定對其處以三萬元罰款。這一處罰金額處于規定的處罰區間下限,一定程度上考慮到其在調查后期能夠配合監管部門工作,如實交代相關事實。
上海證監局在行政處罰決定書中,對夏僡婕的罰款履行作出了明確要求。她需自收到本處罰決定書之日起 15 日內,將罰款直接匯交國庫。具體的繳款方式為通過指定銀行賬戶轉賬,且需將注有其名稱的付款憑證復印件送中國證券監督管理委員會行政處罰委員會辦公室備案,以確保罰款繳納的規范性和可追溯性。
若夏僡婕未能在規定期限內繳納罰款,根據相關法律法規,監管部門將每日按罰款數額的百分之三加處罰款,同時可能申請人民法院強制執行。這一規定保障了行政處罰決定的嚴肅性和執行力。
在權利救濟方面,處罰決定書明確告知夏僡婕,若對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起 60 日內向中國證券監督管理委員會申請行政復議,也可在收到本處罰決定書之日起 6 個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。不過,復議和訴訟期間,處罰決定不停止執行,這體現了行政處罰的權威性和及時性。
夏僡婕的違規行為及所受處罰,并非基金行業個例,近年來,監管部門已多次對基金從業人員的違規證券投資行為作出處罰,反映出行業內仍存在部分人員合規意識淡薄的問題。
基金行業作為金融市場的重要組成部分,從業人員的職業操守和合規意識直接關系到市場的穩定運行和投資者的合法權益。基金從業人員掌握著大量的行業信息和投資資源,若其利用這些優勢進行未申報的證券投資,可能會出現利用內幕信息交易、操縱市場等違法行為,破壞市場公平競爭環境,損害基金份額持有人的利益。
匯添富基金作為國內知名的基金管理公司,在行業內具有一定的影響力。此次其員工出現違規行為,也對公司的內部管理敲響了警鐘。基金公司應進一步加強內部合規管理體系建設,完善從業人員證券投資申報制度,加大對員工的合規培訓力度,提高員工的合規意識,從源頭上防范此類違規行為的發生。
監管部門表示,將持續加強對基金行業的監管力度,嚴厲打擊從業人員的違規行為,維護市場秩序。對于任何違反法律法規的行為,無論涉及到哪家機構、哪位個人,都將一查到底,依法作出處罰,絕不姑息遷就。
此次事件再次提醒廣大基金從業人員,必須嚴格遵守法律法規和行業規范,堅守合規底線,自覺履行申報義務,樹立正確的職業觀和價值觀,共同維護基金市場的健康穩定發展。同時,也向市場傳遞出監管部門堅決維護市場公平公正、保護投資者利益的堅定決心。
處罰決定書發布后,市場各方對此高度關注。
夏僡婕本人目前尚未就處罰決定作出公開回應,其是否會申請行政復議或提起行政訴訟,仍有待觀察。業內人士分析,從以往類似案例來看,當事人申請復議或訴訟的情況相對較少,但不排除存在這種可能性。
此外,投資者對于此次事件也表現出高度關注。部分投資者表示,希望基金公司能夠加強內部管理,保障基金產品的穩健運作;也有投資者認為,監管部門的嚴格執法有助于凈化市場環境,增強投資者對基金行業的信心。
隨著事件的發展,后續相關進展值得持續關注。無論是夏僡婕對處罰決定的應對,還是匯添富基金內部管理的改進措施,都將對事件的最終走向產生影響。而這一事件也將成為基金行業合規管理的又一典型案例,為行業健康發展提供借鑒。
總之,夏僡婕違規事件及所受處罰,是基金行業合規建設進程中的一個縮影,它再次表明,合規是基金行業的生命線,任何觸碰合規底線的行為都將受到法律的制裁,只有堅守合規,才能實現行業的長遠發展。
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