中展示溫州檢察最美群像，溫州檢察特開設(shè)“檢影灼光”專欄，選取部分優(yōu)秀檢察人物，與大家共同循著他們點(diǎn)亮的法治星火，聽聽他們那些藏在卷宗里的執(zhí)著，翻翻他們沾滿煙火氣的辦案日記，感受他們?cè)谄椒仓锌烧找姷臐L燙熱愛。今天的人物是Ta——

黃秀華

蒼南縣檢察院

“這場(chǎng)比賽既讓我看清了自我能力的邊界，更讓我看到了突破邊界的可能。”走出賽場(chǎng)，黃秀華深深感嘆道。2024年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)演練在國(guó)家檢察官學(xué)院吉林分院舉行，經(jīng)過激烈角逐，黃秀華一舉斬獲“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控標(biāo)兵型人才”稱號(hào)。

十五年前，黃秀華懷揣著對(duì)檢察事業(yè)的無限憧憬，奮力投身到刑檢辦案一線，辦理的每一個(gè)案件都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。三年前，她轉(zhuǎn)戰(zhàn)案件管理，面對(duì)陌生的案卡填報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析，她以一股“不服輸”的執(zhí)拗勁兒迎難而上，讓自己從辦案能手迅速逆襲為管案行家。從案件辦理到案件管理，變的只是工作內(nèi)容，不變的是她對(duì)檢察事業(yè)的那份初心與熱忱。

司法辦案有力度更有溫度

“我們辦的不是案子，而是別人的人生。”這句話，被黃秀華牢牢記在了心底。在刑檢部門履職的十余年間，黃秀華共辦理各類刑事案件一千余件，觸摸到了上千人的人生。

記得多年前，黃秀華收到了一件棘手的案件。一位76歲的獨(dú)居老人放火燒了自己的房子，所幸及時(shí)被鄰居發(fā)現(xiàn)并撲滅。因老人作案時(shí)已年滿75周歲，且未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，公安機(jī)關(guān)未對(duì)其采取羈押措施，偵查終結(jié)后直接移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

黃秀華在審查過程中發(fā)現(xiàn)老人存在溝通障礙，其對(duì)放火原因表述模糊，因此對(duì)其作案時(shí)是否具有刑事責(zé)任能力存疑，遂要求公安機(jī)關(guān)委托鑒定。經(jīng)鑒定，老人確實(shí)患有器質(zhì)性精神障礙，且無服刑能力，鑒定機(jī)構(gòu)表示無法科學(xué)判斷案發(fā)時(shí)的刑事責(zé)任能力。

為查明案件發(fā)生的原因，確保辦案質(zhì)量、排除社會(huì)危險(xiǎn)，黃秀華到老人所在的村居調(diào)查走訪。在與村干部、周邊鄰居的多次溝通中，她逐漸摸清了老人放火背后的隱情。

原來，老人妻子去世后，一直獨(dú)居。案發(fā)一年前，有關(guān)部門排摸低保戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)老人有五個(gè)子女，不符合低保條件，遂取消其低保資格。實(shí)際上，老人的五個(gè)子女都是其前妻與前夫所生，只有第五個(gè)兒子林某是過繼給老人的，其他四個(gè)子女與老人沒有建立過撫養(yǎng)關(guān)系，也無贍養(yǎng)義務(wù)。通過進(jìn)一步走訪，黃秀華發(fā)現(xiàn)林某雖然履行了贍養(yǎng)義務(wù)，但其自身也是低保戶，且患有疾病長(zhǎng)期服藥，兩名子女年幼，生活十分困難，因此沒有和老人共同生活。由于子女不在身邊，加之生活窘迫和精神疾病困擾，老人實(shí)施了放火行為。

“如何讓老人老有所養(yǎng)，是本案的關(guān)鍵。”黃秀華決定繼續(xù)打開案件的“死結(jié)”，做到案結(jié)事了人和。

于是，黃秀華引導(dǎo)老人再次提出低保申請(qǐng)，書面說明實(shí)際情況，同時(shí)督促有關(guān)部門依法履職，最終使老人重新取得低保資格，解決其后顧之憂。林某在征求老人同意后，帶其前往一家托老院生活。為徹底消除隱患，黃秀華前往托老院將老人的情況與負(fù)責(zé)人說明，對(duì)方表示將安排人員對(duì)老人進(jìn)行特殊照顧，切實(shí)做好安全管理。

最終，黃秀華在法律援助律師及林某見證下，向老人宣告送達(dá)了不起訴決定書，同時(shí)向轄區(qū)派出所送達(dá)加強(qiáng)老人安全管控的建議書。在向老人周邊鄰居告知本案處理決定后，大家對(duì)此結(jié)果均表示滿意。

至此，一起放火案引發(fā)的種種爭(zhēng)端，終于圓滿解決。

攀登路上有堅(jiān)守更有突破

提到黃秀華，同事們最大的印象是，她不僅案件辦得好，在各類業(yè)務(wù)賽場(chǎng)上更是一把好手。以賽促學(xué)，是她倒逼自己不斷成長(zhǎng)進(jìn)步的重要方式。

回顧自己參加全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)演練的那段經(jīng)歷，黃秀華謙虛地表示，若沒有十余年在業(yè)務(wù)部門的默默耕耘，自己不可能獲得好的成績(jī)。在黃秀華看來，案件管理能力與刑檢辦案能力是相輔相成的，而她早已習(xí)慣這種細(xì)致入微、刨根究底式的工作方式。

“記得自己曾辦理過一起涉案金額達(dá)數(shù)億元的職務(wù)侵占、騙取貸款案，在被告人拒不認(rèn)罪的情況下，我仔細(xì)梳理近百本卷宗，撰寫十余頁(yè)補(bǔ)充偵查提綱，畫出數(shù)十張資金流向圖，最終成功指控犯罪，被告人被判處十八年有期徒刑并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。”黃秀華回憶道。正是這份在日常辦案中培養(yǎng)起來的善于從紛繁復(fù)雜的案情中抽絲剝繭、精準(zhǔn)定性的能力，讓她在上機(jī)操作競(jìng)技環(huán)節(jié)中，在短短三小時(shí)內(nèi)完成上百個(gè)操作要點(diǎn)，取得優(yōu)異成績(jī)。

檢察工作領(lǐng)域的全面性，也使得黃秀華在流程監(jiān)控實(shí)務(wù)技能比拼環(huán)節(jié)中取得明顯優(yōu)勢(shì)。“這個(gè)環(huán)節(jié)考察內(nèi)容涵蓋‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’，新增的‘卷宗監(jiān)控’題型更是融合了逮捕、起訴、抗訴、控告申訴及公益訴訟等多種不同訴訟環(huán)節(jié)的辦案程序、文書制作，只有將這些融入工作日常，才能輕松駕馭并取得突破。”黃秀華總結(jié)道。

從事案件管理工作以來，黃秀華同時(shí)負(fù)責(zé)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等不同類型案件的質(zhì)量評(píng)查工作，曾作為全市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟評(píng)查工作小組成員，多次參與研討行政公益訴訟案件質(zhì)量等次認(rèn)定。她經(jīng)常穿梭于不同部門之間，向部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干虛心求教，彌補(bǔ)自己的知識(shí)盲點(diǎn)，提升案件評(píng)查能力，讓自己更“有資格”去評(píng)查別人的案件。

案件管理有耐心更有創(chuàng)新

學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐，只有通過學(xué)以致用，才能不斷推動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)，服務(wù)高質(zhì)效辦案。自2024年10月最高人民檢察院黨組提出“一取消三不再”，一體抓實(shí)“三個(gè)管理”重要部署以來，黃秀華積極發(fā)揮案件管理部門的職能作用，協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)一體抓好單位“三個(gè)管理”工作。

如何引導(dǎo)辦案人員正確看待和科學(xué)把握業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的功能作用和價(jià)值導(dǎo)向，消除“內(nèi)卷”和“躺平”，是新時(shí)代賦予案件管理部門的重要課題。對(duì)此，黃秀華有自己的妙招。

“只有讓案件管理工作做到實(shí)處，才能守牢辦案質(zhì)量的生命線！”為此，在分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，黃秀華創(chuàng)新開展了“三結(jié)合”工作：一是“日常監(jiān)控+重點(diǎn)提示”相結(jié)合。除常態(tài)化巡查各項(xiàng)系統(tǒng)預(yù)警信息及承辦人整改反饋情況外，黃秀華將典型性、普遍性的問題歸納整理，以口頭和書面形式向業(yè)務(wù)部門作重點(diǎn)提示，確保辦案流程規(guī)范。二是“線上評(píng)查+線下講評(píng)”相結(jié)合。為提升評(píng)查工作質(zhì)量，黃秀華對(duì)檢察官線上評(píng)查指出的問題及反饋意見均一一復(fù)核確保無誤，同時(shí)結(jié)合本院線上評(píng)查及上級(jí)檢察院通報(bào)中的典型問題案件等以書面或PPT形式與業(yè)務(wù)部門開展經(jīng)驗(yàn)交流、講評(píng)等活動(dòng)，深化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。三是“分析研判+實(shí)務(wù)調(diào)研”相結(jié)合。在案件管理部門，黃秀華還同時(shí)負(fù)責(zé)研究室條線工作，她充分利用辦案中積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題融入案件管理的分析研判思路，2024年開展實(shí)務(wù)調(diào)研后撰寫的《近三年蒼南縣毒品案件專題分析》獲全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀專題分析研判報(bào)告。

通過以上“三結(jié)合”，有效助力蒼南縣檢察院辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。其中，黃秀華在協(xié)助受理審查許某某等3人涉嫌走私國(guó)家禁止進(jìn)口的貨物、物品案中，針對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送卷宗材料時(shí)遺漏犯罪嫌疑人委托辯護(hù)信息問題查找監(jiān)督依據(jù)，提出審查思路，后在所在部門的共同努力下，該案被評(píng)為最高人民檢察院案件管理部門案件受理審查工作典型案例。

“榮譽(yù)屬于過去，未來仍需努力！”黃秀華時(shí)時(shí)告誡自己，真正的比賽永遠(yuǎn)不在賽場(chǎng)上，而在一本本案卷的字里行間，她將把競(jìng)賽中的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為日常辦案的自覺追求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，步履不停，繼續(xù)奔赴那份屬于檢察人的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

個(gè)人簡(jiǎn)介

黃秀華現(xiàn)任蒼南縣檢察院案件管理部門副主任，榮立個(gè)人三等功1次，獲個(gè)人嘉獎(jiǎng)2次，獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控標(biāo)兵型人才、全省檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控能手型人才、全市檢察機(jī)關(guān)案件管理業(yè)務(wù)崗位技能競(jìng)賽業(yè)務(wù)標(biāo)兵、全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、平安溫州建設(shè)20周年成績(jī)突出個(gè)人、溫州市政法系統(tǒng)“最紅排頭兵”等榮譽(yù)，入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件管理人才庫(kù)。

來源：蒼南檢察

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