在東海縣青湖鎮，一場小法庭“撬動大治理”的實踐正在上演。東海縣人民法院青湖人民法庭以“抓前端，治未病”為導向，以創建“楓橋式”人民法庭為契機，錨定多元解紛、產業賦能、生態守護三個“小切口”，將司法觸角延伸至基層治理末梢。近三年，該法庭案件調解率、法定審限內結案率、案件平均審理天數、一審服判息訴率等核心指標穩居全市法庭前列，為促進鄉村治理、服務鄉村振興打下堅實法治基礎，2023年青湖人民法庭獲評“全省優秀人民法庭”。

解紛有道：52.09%調解成功率背后的機制創新

2025年1至4月，青湖法庭先行調解成功率達52.09%，居全市法庭前列。青湖法庭構建“調解優先、分層遞進、司法兜底”的遞進式解紛體系，推動矛盾化解從“終端裁決”轉向“源頭疏導”，法庭與派出所、司法所、綜治中心等部門建立聯動機制，通過信息共享、資源整合、協同處置等工作體系形成矛盾糾紛化解合力。

近日，13起勞務合同糾紛案件在“王廣銀調解工作室”集中先行調解，從收案到結案，僅用了4個工作日。被告孫某雇用原告時某等13人在某商業廣場工地施工，共欠勞務費10萬元。因孫某未支付勞務費，時某等人來到青湖法庭，共同提起訴訟。

青湖法庭啟用群體性糾紛示范裁判機制，選取其中一件案件為示范案件，其余案件為平行案件，并訴前分流至調解員處進行先行調解。經過調解團隊的努力，12件案件簽訂了調解協議，約定被告孫某于7日內支付勞務費。另一起案件因原告劉某急需醫療費，經調解員做工作，孫某當場轉賬支付了劉某的勞務費。

“13起勞務糾紛4個工作日化解，靠的是‘示范裁判+分層調解’雙輪驅動。”法庭負責人介紹，在調解工作上青湖法庭精心打造“王廣銀訴前調解工作室” “彩虹家事調解工作室”，運用“一抓”“兩找”“三公開”調解技巧，通過“冷處理、強干預、重引導、打配合”四步調解法，既解法結，又解心結，使糾紛及時得到實質性化解。

青湖法庭還將調解員深度嵌入法庭審判團隊，建立“1員額法官＋1法官助理＋1書記員＋1調解員”的調解模式，設立人民調解員流動工作站，通過工作站對接政府社會綜合治理網格，打通地方綜合治理平臺，在適用委托調解、邀請調解、“1+1+1”調解模式同時，夯實村居社區、網格員、“法律明白人”等基層力量，借助基層力量引導群眾處理民間糾紛。

產業護航：巡回審判車上的鄉村振興密碼

青湖法庭圍繞轄區鄉村特色產業發展，在石梁河葡萄、黃川草莓、青湖茄子種植等特色產業區設置綠色農業巡回審判站，通過巡回示范審判，解決用工勞務報酬、土地承包租賃、大棚轉讓、種苗質量等批量糾紛150余件，助力服務現代農業發展和產業振興。

“現在開庭……”，隨著清脆的法槌聲響，一起葡萄種植大戶王某拖欠35戶村民土地流轉租金的庭審在青湖鎮青新村委會現場敲槌。

近日，正值葡萄上市時節，青新村委會接到村民反映，王某拖欠35戶村民土地流轉租金共計45萬元，且拒絕履行合同。駐村干部、法官和調解員實地了解后，決定將庭審現場搬進村委會，并邀請幾十名附近農戶和村干部代表、網格員代表、群眾代表、調解員等旁聽了庭審。

現場，法官和調解員向王某釋明《中華人民共和國民法典》中合同違約的法律后果，另一方面組織村民代表協商分期支付方案。經調解，雙方達成調解協議并申請司法確認，王某在1個月內支付首期租金20萬元，剩余款項按季度付清，既成功為村民要回租金，也不影響王某的葡萄上市。

青湖法庭對于特色農產品案件，運用調解、仲裁、司法確認等多種方式化解糾紛，開通立案、審理、執行“綠色通道”，做到快立、快審、快執，依法審慎采取保全和執行措施，特別是在農產品集中上市、價格波動期，加強訴前調解和訴中調解，力求高效、低成本解決矛盾，為特色農產品產業的高質量發展提供堅強的法治支撐，助力鄉村振興和農民增收致富。

同時，青湖法庭在4個鄉鎮中心村設立特色產業融合法庭，以信息化為抓手，通過智慧庭審系統，融合多種庭審模式，打破時空限制，以“一站式建設”為主線，聯動村委會、行業協會等解紛力量，將訴前解紛、法律釋明、法治宣傳貫穿于融合法庭運行全過程，致力于為群眾提供更加高效、便捷、公正的司法服務。

2025年3月，因草莓大棚質量問題，種植戶和施工方爭執不下，法官現場調查后，組織雙方到田間現場調解，很快便達成和解。徐某連聲稱贊：“這個融合法庭真好，我本來已經做好打持久戰的準備了，但沒想到幾個小時的調解就解決問題了。”

生態守望：海陵湖畔的司法護綠實踐

青湖法庭轄區既有我省最大的人工湖海陵湖，又有鯀禹文化發源地溫泉羽山，東海青湖籍作家徐則臣在《北上》中所描述的母親河——石安運河，從海陵湖綿延流淌至安峰水庫，河流貫穿法庭轄區境內。在山河湖泊的開發利用和綠色發展上，青湖法庭踐行“綠水青山就是金山銀山”，化解涉漁業、旅游糾紛，在遏制濫采濫挖河沙等方面積極作為，為生態環境保駕護航。

近日，青湖法庭成功化解了一起水產品貨物買賣合同糾紛案件，以矛盾糾紛源頭化解實效，護航水產品做大做強。某公司與張某一直保持良好的合作關系，但從去年開始，張某向某公司采購有機鳙魚、有機鰱魚等水產品，而后卻因各種原因拖欠貨款55000元，多次催討無果，遂向青湖法庭提起訴訟。

接手案件后，承辦法官考慮到雙方當事人長期有生意往來，于是從盡力化解矛盾、挽回雙方合作關系出發，積極尋找案件調解突破口。在多次溝通后，法官了解到，張某并非不愿意還款，而是生意不景氣無力一次性付清欠款。

找到調解切入點，法官聯系雙方，希望雙方都從長遠利益出發考慮談“和”的可能性。最終，某公司率先提出調解方案，表示愿意減少部分本金并免除利息，并同意張某分期付款的提議。

青湖法庭設立“湖區產業巡回審判點”，對水產購銷、旅游合同糾紛快立快審，發布《湖區交易合同范本》，明確水產品質量標準與責任條款。針對水產品市場商戶對降低水產品交易風險的實際需求，青湖法庭開展水產品交易普法專題講座，提升水產品商戶防范交易風險的意識，規范水產品交易流程，有力促進優化了海陵湖水產品交易營商環境。

從解紛末梢到產業田間，從湖岸堤壩到網格深處，青湖法庭以“小切口”破題基層治理的實踐，正成為新時代“楓橋經驗”的鮮活注腳。這座扎根鄉土的人民法庭，正用司法“針線”細細縫補鄉村發展脈絡，讓法治成為鄉村振興最堅實的底色。

來源：江蘇法治報

編輯：王瑞普