據外交部網站消息，中國—東盟外長會近日在馬來西亞吉隆坡舉行，中共中央政治局委員、外交部長同中國東盟關系協調國代表共同主持，東盟各國外長、東盟觀察員及東盟秘書長與會。講話中他表示，中方愿率先簽署《東南亞無核武器區條約》議定書。同天，關于《東南亞無核武器區條約》的簽署問題，有記者提問馬來西亞外長稱，中俄已同意成為《東南亞無核武器區條約》的簽署國，而美國目前正在就是否簽署該條約進行審查。

中國—東盟外長會（資料圖）

先說說這個東南亞無核武器區條約，簡稱《曼谷條約》。這是1995年東盟十國（文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）一起簽的，1997年正式生效。核心內容就是這些國家承諾不在自己地盤上搞核武器，包括研發、生產、擁有啥的都不行。這已經是全球第三個無核區了，前兩個是拉美和南太平洋。這個條約還有個附加議定書，專門針對有核國家（中國、俄羅斯、美國、英國、法國），要求這些國家也得表個態，承諾不往東盟國家扔核彈，也不在這個無核區里用核武器。

2011年，五國曾與東盟達成初步協議，同意采取步驟簽署議定書，但14年過去，美國始終以“審查條款”為由拖延。相比之下，中國始終堅定支持建立東南亞無核武器區，并多次聲明愿意率先簽署條約議定書。俄羅斯也迅速跟進，表態只要條件滿足就簽署。美國作為全球核武器儲備第二多、現役部署核彈頭最多的國家，其在亞太地區的軍事存在直接與條約內容沖突。戰爭研究所的數據顯示，美國在菲律賓呂宋島北部部署了堤豐中程導彈系統，這是冷戰結束后美軍首次在亞太部署此類武器。

堤豐中程導彈系統（資料圖）

就在中俄釋放積極信號之際，菲律賓國防部長特奧多羅突然拋出“中國必須先自廢核武庫”的荒謬言論。這種要求完全違背條約本質——條約核心是禁止擁核國在東南亞使用或部署核武器，而非要求核國家“棄核”。分析人士指出，菲律賓此舉實則是替美國轉移矛盾：該國近年與美軍事合作急劇升溫，不僅重啟"肩并肩"聯合軍演，更向美軍開放4個新基地。這種"引狼入室"的行為已引發東盟國家強烈不滿，此次借條約議題炒作"中國威脅論"，顯然是企圖將地區國家對美國拖延的不滿轉嫁到中國身上。

菲律賓的“奇葩”操作，并不是孤立現象。在表面高喊“無核化”口號的同時，菲律賓政府實際上正在悄悄配合美國推進“準核化”。美軍的“堤豐”中程導彈系統已經部署在呂宋島，美菲聯合軍事基地也正在擴建，而這些基地距離南海爭議海域僅咫尺之遙。更諷刺的是，美軍這些系統完全由美國人控制，菲律賓軍方連“密碼”都沒有資格過問。表面看是在“合作”，實際卻是把國家主權交了個精光。而特奧多羅此時高喊“中國棄核”，不過是給美軍在東南亞進一步部署核相關力量找借口罷了。

美國國會正考慮在菲律賓設立彈藥生產與儲存設施，以解決對所謂“印太地區”缺乏前線制造設施的焦慮。報道稱，在一份美國眾議院撥款委員會國防小組委員會關于2026財年國防撥款法案的報告中，將這一采購計劃詳細列為了“印度-太平洋彈藥生產”項目。報告顯示，委員會出于對“印太地區”缺乏前沿彈藥制造設施的關切，因此指示五角大樓、國務院和國際開發金融公司評估在蘇比克灣美軍基地建立彈藥聯合生產、儲存設施的可行性。

菲律賓國防部長特奧多羅（資料圖）

如果東南亞無核區能夠成功建立，其影響將是深遠的。這不僅將改善地區安全格局，減少外部勢力的干涉，還將增強東盟的凝聚力，提升其國際話語權。對于東盟10國來說，現在正是決定時刻。如何在大國博弈中保持自主性，如何在內部分歧中尋求共識，將直接決定地區的未來走向。