起訴狀、答辯狀示范文本是切實把握司法工作規律的制度創新，也是凝聚訴訟審判實踐智慧的科學結晶。起訴狀、答辯狀示范文本通過要素式、表格化設計助推爭點歸納前置化、爭點識別類型化、爭點表述規范化，不僅給人民群眾便捷表達訴辯意見提供了更多元的選擇，也能促推提升糾紛化解質效，以更高效優質的司法服務回應人民群眾需要。

爭點即案件爭議焦點，是人民法院行使審判職權的主要客體，能否越早越準地歸納爭點，直接影響訴訟活動效率和質量，關乎人民群眾對司法服務的滿意度。起訴狀、答辯狀示范文本通過要素式、表格化設計助推爭點歸納前置化、爭點識別類型化、爭點表述規范化，不僅給人民群眾便捷表達訴辯意見提供了更多元的選擇，也能促推提升糾紛化解質效，以更高效優質的司法服務回應人民群眾需要。

示范文本助推爭點歸納前置化。在我國訴訟體制改革中，爭點歸納經歷了一個逐漸前移、逐漸完善的過程。在2012年民事訴訟法修改之前，我國民事訴訟程序不存在嚴格意義上的庭前爭點確定制度，當事人可以在法庭辯論終結前隨時提出新的訴訟請求，即所謂爭點的“隨時提出主義”。雖然這種制度可以充分保障當事人的訴訟權利，但也會使訴訟程序缺乏確定性，容易導致訴訟目標漂移、訴訟程序冗長。2012年民事訴訟法在修改中明確了人民法院在庭前準備階段明確爭議焦點的職權，由此形成庭審前﹢庭審中“兩階段”爭議焦點歸納模式。在該模式下，爭議焦點歸納可以前移至庭審前準備階段完成，以便于法官在后續庭審中有針對性組織辯論，有力促推了庭審實質化，提高了庭審效率。而本次起訴狀、答辯狀示范文本的應用推動爭點歸納再前一步，在先行調解階段，調解員就可以引導被告填寫要素式答辯狀，應用示范文本進行表格化比對、明確爭點、精準調解、提升效率。在司法實踐中，爭點前置有助于為當事人提供更加明確的爭議解決預期，部分地區也積極推動示范文本走進綜治中心，推動示范文本在糾紛化解的更前端輔助雙方當事人明確爭議、解決爭議。

示范文本促進爭點識別類型化。起訴狀、答辯狀示范文本是面向審判實踐常見多發糾紛制定的類型化文本。同一類糾紛訴訟項目、爭點范圍通常較為一致，在歸納提煉基礎上，示范文本內在要素設置能較好覆蓋特定類型糾紛常見各類爭點要素。人民群眾逐項填寫示范文本的過程就是類型化梳理案情、明確爭點的過程，能夠有效補強訴訟能力、全面表達訴求。如首批發布的金融借款合同糾紛示范文本，其起訴狀、答辯狀各有28、19個要素項目，合并兩兩對應的項目后，共29個要素項目，基本涵蓋了該類糾紛所可能產生的爭議焦點事項，給訴訟能力較弱，擔心訴辯狀寫不全、寫不準的當事人提供了有力指引。此外，類目清晰的起訴狀、答辯狀示范文本可以實現同類要素精準比對，特別是在批量化的類案化解中，調解員、法官可以借此迅速類型化識別爭點，提煉系列案件共性爭議，并針對性處置，助推批量化案件高效實質解紛。

示范文本提升爭點表述規范化。起訴狀、答辯狀示范文本“勾選﹢填空”的形式設計有助于當事人更加規范、準確地表達訴求。在示范文本推廣應用中，人民法院就各類糾紛起訴狀、答辯狀示范文本逐一提供了填寫參考實例，配備了指導填寫輔助人員，部分地區還引入智能輔助系統，可以實現掃描傳統訴狀一鍵生成和在線填寫要素式起訴狀等功能，有力推進了示范文本填寫規范化進程，有效解決人民群眾“看不懂”“不會寫”問題。爭點表述規范化能夠保障爭點意見更易于理解，避免因為表述不清導致的程序反復。

起訴狀、答辯狀示范文本是切實把握司法工作規律的制度創新，也是凝聚訴訟審判實踐智慧的科學結晶，對于快速、準確確定案件爭點，推動糾紛化解再提速、再提質意義重大，值得大力推廣。但示范文本并非一成不變，必須緊跟社會發展帶來的新糾紛、糾紛的新特點不斷優化完善，廣大法律職業者需共同努力，推動實現示范文本更好用、更易用。

來源：最高人民法院