陜西省“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”安排部署以來，商洛市商州區(qū)以“強隊伍、強保障、強攻堅、提質(zhì)效”為抓手，聚力推動黨建引領(lǐng)、政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，形成共建共治共享良好基層治理格局，有效提升了黨建引領(lǐng)基層治理水平。

商州區(qū)從致富能手、大學(xué)生、退役軍人等群體中，選拔一批懂發(fā)展、善管理、有干勁的年輕村（社區(qū)）干部，動態(tài)儲備村級后備力量860余名。實施“千名領(lǐng)跑人”學(xué)歷提升計劃，開展村（社區(qū)）黨組織書記履職能力大賽，表彰先進，激勵后進。健全“小微權(quán)力”清單，對村（社區(qū)）“兩委”班子進行研判，動態(tài)調(diào)整履職不力的村（社區(qū)）干部。健全村（社區(qū)）干部離任、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，解決干部后顧之憂。目前，全區(qū)村（社區(qū)）黨支部書記平均年齡47.3歲，35歲以下占比28.1%，51個社區(qū)配備社區(qū)工作者735名，符合每萬人配備不少于18名標準。

商州區(qū)夯實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級責任，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包鎮(zhèn)（街道），區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點村（社區(qū)），聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛等堵點難點問題，深入一線調(diào)查研究、解難幫困，累計開展集中走訪53次，走訪群眾16450余戶，協(xié)調(diào)解決民生訴求342件。實行“鎮(zhèn)班子包村、村干部走訪、網(wǎng)格員落實”問題處理模式，融合“民情走訪日”與“片區(qū)會”制度，建立周二民情走訪、周三研判分析機制，確保“問題內(nèi)部解、風險不外溢”。推動288個村（社區(qū)）黨支部建立“早會”“研判會”“院落會”等制度，干部包片開展政策宣傳、矛盾排查等工作，推動各項治理措施落地見效。

商州區(qū)聚焦基層治理難點堵點問題，分類施策、集中整治，由包鎮(zhèn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鎮(zhèn)（街道）逐村組排查、滾動式起底，排查各類矛盾糾紛533件，有效化解處置517件，化解率97%。落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，規(guī)范三級綜治中心建設(shè)，實現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。健全群防群治體系，組織262支“紅袖章”巡邏隊伍，加強重點區(qū)域治安防控，形成有效震懾。深入群眾進行針對性釋法宣傳，組織實施農(nóng)村“法律明白人”和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培養(yǎng)工程，累計培養(yǎng)“法律明白人”1870余名、“學(xué)法用法示范戶”370余戶。

商州區(qū)構(gòu)建“全立體、多方位，上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動”的治理體系，區(qū)委設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，18個鎮(zhèn)（街道）同步建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制，定期研判，推動重大任務(wù)落地落實；設(shè)立21個基層治理聯(lián)系點，積極推動群眾急難愁盼問題解決。建立定期“民情走訪”機制，集中收集民情民意問題，研判梳理，分級分類交辦，推動問題解決。截至目前，共收集民情民意問題676件，辦結(jié)601件。構(gòu)建“4+5”協(xié)同共治服務(wù)機制，聯(lián)動社區(qū)居委會、物業(yè)、物管會、包抓單位四方協(xié)同和黨建聯(lián)建、城管執(zhí)法、公安警務(wù)、司法法律、民政社團五大服務(wù)，形成多部門、多系統(tǒng)共治共管良好格局，實現(xiàn)全區(qū)401個小區(qū)智慧化管理。

（郭乾琪）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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