鶴崗,這座網紅城市,最近又有大新聞。
最近,民航東北地區管理局和黑龍江省交通運輸廳聯合批復新建黑龍江鶴崗蘿北機場初步設計。鶴崗將迎來機場。
說到鶴崗這個城市,大家應該都不陌生,當年它憑借2萬能買一套房的白菜價在國內一炮走紅,從此房子鶴崗化也成為了全國低價房的代名詞。
到了今年6月,鶴崗市的平均房價已經跌到了一平不足2000塊,這種現象的背后反映的正是鶴崗經濟和人口的全面衰退。作為地級市,鶴崗的GDP總量只有380億,跟省內的其他城市比都是排名倒數。人口問題同樣嚴重,常住人口在過去20年內流失了超20萬人,而且直到現在還沒有止跌。
正是這樣一樣缺錢又缺人的收縮型城市,竟然能先于部分萬億城市圓上機場夢,這就讓很多人對項目的合理性產生了懷疑,有些質疑聲甚至直指這是一個地方違規舉債的證明。
為什么這么說呢?
這里先給大家交代一個背景,從去年開始,六部門就聯合出臺過一份文件,嚴禁為沒有收益或者收益不足的市政基礎設施舉債,之后就有了佛山、山東等多個地方相繼叫停部分基建設施的消息。
一個不能被忽視的現實就是,過去幾年里,國內機場整體上是虧損的,尤其是一些中小機場。根據鶴崗機場批復文件里的描述,設計的吞吐量是要每年達到45萬人次,這個標準在國內已有的263個機場里處于中間水平。
所以對鶴崗來說,要想機場盈利其實是很有挑戰的。
更何況查看一下去過20多年鶴崗的地方財政情況,2001年的時候財政缺口還只有1.8億元,到了去年已經攀升到了接近133億。
換句話說,這些年鶴崗的很多政府類項目都是靠中央補貼和其他省的轉移支付勉強支撐起來的。在這種情況下,鶴崗還要建機場,難免會被懷疑動機不純。
即便拋開這種懷疑不談,只論實際效益的話,也有很多槽點,要想富先修路是沒錯但,是有個前提,就是當地的人口和經濟水平要在線,這樣打通了交通限制之后才能加速商品流通,促進經濟發展。
如果沒有了這個前提,像現在鶴崗人每年都往外跑,如果交通又便利了,會不會進一步加速人口流失呢?
這些問題鶴崗不可能不清楚,但為什么還要這么做呢?
其實,公開資料顯示,該項目自2013年開始謀劃,直到2022年,鶴崗蘿北機場獲國務院等聯合批復立項。其推進背后有多重考量,既是資源枯竭型城市轉型的迫切需求,也是為了借助航空運輸助力旅游發展。
當前,鶴崗正從資源型城市向多元化轉型,發展石墨產業。2024年,黑龍江石墨提純中心建設完成,開發出純度達99.99995%以上的超高純石墨產品,達到國際領先水平。
新能源汽車、儲能、航空航天等新興業對石墨的需求量增長很快,而鶴崗蘿北機場所在位置距離最大的云山石墨礦距離僅50公里左右,這為當地石墨產業的運輸和外銷提供了極大的便利。
與此同時,鶴崗正充分發揮森林、界江、冰雪、濕地等生態資源優勢,大力發展旅游業。數據顯示,2023年、2024年鶴崗接待游客數同比增長51%、20.3%,展示了強大后勁。
如果有機場的加持,鶴崗的旅游業勢必還會進一步發展。從更加長遠的規劃來看,鶴崗市內的產業也在不斷地從原本傳統能源向更多元的高新技術轉型,這個過程也需要航空業配合才能完成人才的高周轉。
此外,鶴崗機場的建設,對黑龍江東部地區綜合交通運輸體系的完善意義重大。黑龍江東部有佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西等城市,鶴崗機場能加密區域航空網絡,加強區域城市間聯系,促進人流、物流、信息流快速流動。
除此之外在,區域協同發展上,鶴崗地處中蒙俄經濟走廊,是黑龍江省重要的口岸邊境城市,與俄羅斯猶太自治州隔江相望。機場建成后,將縮短鶴崗與國內外大城市的時空距離,為招商引資、產業升級、旅游發展提供有力支撐,推動鶴崗更好融入區域經濟發展。
對于鶴崗來說,通過機場審批可能只是開始,以后要避免機場虧損并且克服自身的經濟和人口拖累,利用機場創造更大的經濟效益才是最關鍵的問題。
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