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訴訟財產(chǎn)保全制度能夠有效防止被申請人對財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移、隱匿或損壞，進而保證將來判決得以順利執(zhí)行。但另一方面，財產(chǎn)保全也可能導致被申請人資金流動性變差，部分企業(yè)甚至因經(jīng)營賬戶等被凍結(jié)導致資金緊張，正常經(jīng)營受到影響。怎樣才能既保障申請人權(quán)益，又減少對被申請人的負面影響呢？對此，廣州市花都區(qū)人民法院創(chuàng)新采用“財產(chǎn)保全概括性預(yù)擔保”機制，發(fā)出首份《財產(chǎn)保全預(yù)擔保告知書》，為財產(chǎn)保全提供實踐新路徑。

聽企聲：辨明需求精準服務(wù)

A公司向花都法院提交了一份關(guān)于優(yōu)化訴訟凍結(jié)方式的申請，并附上了由某銀行出具的1億元獨立保函，請求以此保函為其在未來一定時期內(nèi)可能涉及的財產(chǎn)保全申請?zhí)峁┘蓄A(yù)擔保，法院在該時期內(nèi)不對其進行財產(chǎn)保全。

原來，A公司是一家規(guī)模較大的企業(yè)，年營業(yè)收入超百億元。此前，受行業(yè)市場狀況影響，其合作方B公司對A公司的支付能力信心不足，向花都法院提起訴訟，并申請對A公司銀行賬戶大額資金進行凍結(jié)。

“法院裁判后，我司均按照生效判決主動履行。但B公司向法院申請凍結(jié)我司的銀行賬戶導致我司資金流緊張，公司的經(jīng)營運轉(zhuǎn)、員工工資發(fā)放等均受到影響。因此，我司希望使用該獨立保函進行預(yù)擔保，日后若有其他公司向法院申請對我司進行財產(chǎn)保全，我司希望可以用這份銀行開具的獨立保函‘置換’法院的財產(chǎn)保全措施。”A公司向法院說明了提交該優(yōu)化訴訟凍結(jié)方式申請的原因。

研對策：科學論證打通路徑

面對企業(yè)的訴求，花都法院高度重視，立即對該企業(yè)提出的以銀行獨立保函“置換”法院財產(chǎn)保全措施的可行性與合法性進行分析。

一方面，對法院已經(jīng)受理的涉及A公司的訴訟案件、執(zhí)行案件進行排查，并對相關(guān)案件的保全情況、結(jié)案方式、執(zhí)行情況等進行統(tǒng)計分析，科學評估該公司現(xiàn)階段的經(jīng)營狀況、信用情況。另一方面，結(jié)合最高人民法院關(guān)于辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，審慎分析這一“置換”申請的合法性與可行性。

經(jīng)排查，在與A公司相關(guān)聯(lián)的案件中，A公司均已主動履行生效判決，暫未出現(xiàn)執(zhí)行不能的情況，具備較好的信用基礎(chǔ)。同時，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零七條、《最高人民法院關(guān)于適用 <中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》第一百六十七條以及《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十二條等規(guī)定，A公司已經(jīng)預(yù)先提供充足有效的財產(chǎn)擔保，人民法院可以對其不采取保全措施的申請予以準許。這也為該“置換”申請?zhí)峁┝朔梢罁?jù)。因此，花都法院進一步對A公司提交的1億元獨立保函的真實性、有效性進行審查，打通了應(yīng)用該獨立保函進行預(yù)擔保的實踐路徑。

新舉措：破解難題促推雙贏

后來，C公司因買賣合同糾紛向花都法院起訴A公司，要求A公司支付貨款共計1200萬元，并提出財產(chǎn)保全申請，請求查封、凍結(jié)或扣押A公司名下銀行存款或其他等值財產(chǎn)。

對此，花都法院立案受理后，沒有按照傳統(tǒng)模式直接查封A公司的銀行賬戶，而是創(chuàng)新采用“財產(chǎn)保全概括性預(yù)擔保”機制，向C公司出具了《財產(chǎn)保全預(yù)擔保告知書》。

第一次見到《財產(chǎn)保全預(yù)擔保告知書》，C公司心生疑惑。

“簡單來說，法院以這份‘告知書’替代了傳統(tǒng)的財產(chǎn)保全舉措。雖然沒有對A公司的銀行賬戶進行查封，但是若A公司日后敗訴，其在相關(guān)判決生效后沒有履行義務(wù)，你們就可憑該告知書向法院申請執(zhí)行，法院將通知銀行履行相應(yīng)的義務(wù)，保障你們的合法權(quán)益。”經(jīng)辦法官耐心地為C公司答疑。

“也就是說由銀行來為A公司的信用‘背書’，若A公司敗訴后還不還錢，我們就可以直接找銀行要錢，而不需要再起訴或者拍賣A公司的其他等值財產(chǎn)。”

“是的。如此一來，你們?nèi)蘸笕魟僭V，權(quán)益將更有保障，A公司期間也能夠維持資產(chǎn)流動性、保持正常經(jīng)營。”法官解釋道。

此外，為有效防范A公司的金錢給付義務(wù)超過銀行保函金額或者保函失效的風險，花都法院還建立了配套的“保函額度動態(tài)臺賬”機制。本案中，法院在受理C公司的財產(chǎn)保全申請后，會將C公司的保全申請及法院的受理通知書發(fā)送給A公司和銀行。待A公司和銀行確認后，法院就會將C公司申請保全的金額從A公司提交的銀行獨立保函額度內(nèi)扣減并登記在冊。在保函額度剩下20%或者保函到期前的一定時間內(nèi)，法院將及時通知A公司補充額度或者辦理續(xù)保手續(xù)。

聽完法官的講解，C公司打消了疑慮，并為法院能夠聽需于企、精準服務(wù)點贊。

“財產(chǎn)保全概括性預(yù)擔保”是結(jié)合財產(chǎn)保全制度和金融擔保工具的創(chuàng)新舉措。該機制通過引入銀行作為擔保人，為信用良好的企業(yè)在未來一段時間內(nèi)可能被申請保全的所有金錢給付案件，預(yù)先提供一定額度的反擔保。其核心是通過預(yù)先集中擔保替代傳統(tǒng)逐案保全，改變了以往“被保全—提供反擔保—解除保全”的常規(guī)做法，將事后救濟的反擔保制度通過預(yù)先的授信轉(zhuǎn)化為事前防范，簡化了擔保流程、提高了效率。

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郭軍律師

職位：主任律師

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業(yè)務(wù)專長：建筑工程、合同糾紛、房地產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)等。

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